66RS0056-01-2025-001162-93

Дело № 2-676/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тавда 07 октября 2025 года

мотивированное решение от 21 октября 2025 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Галкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Кесарецких К.Е.,

с участием истцов ФИО1, ФИО5 и её представителя ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО9, ФИО1 ФИО10, ФИО5 ФИО11 к Администрации Тавдинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2, ФИО3, и ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Тавдинского муниципального округа, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением на условиях социального найма, и возложить на ответчика обязанность заключить с ними договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО4 – с даты своего рождения – ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 Тавдинским лесокомбинатом, когда она работала воспитателем детского сада № при данном предприятии. В указанную квартиру ФИО2 вселилась со своим сыном, с 1991 года с ними стал проживать сожитель ФИО2 – ФИО3, который зарегистрирован в данной квартире в качестве члена семьи.

Ордер истцам на право вселения в квартиру не выдавался, зарегистрированы в квартире были по распоряжению руководства Тавдинского лесокомбината, договор социального найма жилого помещения с истцами не заключался.

Вместе с тем, на протяжении всего срока проживания в квартире истцы полностью несут бремя её содержания, следят за техническим состоянием квартиры, производят текущий ремонт, оплачивают коммунальные платежи, в связи с чем, считают себя ответственными нанимателями данной квартиры. Никто из данной квартиры истцов не выселял, претензий по поводу их проживания не предъявлял.

В настоящее время жилое помещение, в котором зарегистрированы и проживают истцы, находятся в муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа.

На обращение истцов в МБУ ТГО СО «Единое агентство заказчика» по вопросу заключения с ними договора социального найма жилого помещения, в котором они зарегистрированы, им было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением, в заключение договора социального найма на указанное жилое помещение истцам было отказано.

В связи с чем, ФИО2, ФИО3, и ФИО4 просят в судебном порядке признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, и возложить обязанность заключить с ними договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании ФИО3, ФИО2 и её представитель ФИО8 заявленные исковые требования поддержали, просили об их удовлетворении по основаниям, указанном в исковом заявлении.

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации Тавдинского муниципального округа в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в суд представлен письменный отзыв, суть которого сводится к следующему. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, внесено в реестр муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа. Истцы действительно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, однако, документов о предоставлении им указанного жилого помещения в Администрации Тавдинского муниципального округа не имеется.

Основанием для заключения договора социального найма является административный акт-решение о предоставлении жилого помещения, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства. Истцы ФИО2, ФИО3, и ФИО4 на сегодняшний день на учёте граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в администрации Тавдинского муниципального округа не состоят, и малоимущими гражданами, признанными по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям, не являются.

Представитель ответчика указывает, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер, и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – МБУ ТГО СО «Единое агентство заказчика» в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьёй 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Статьёй 61 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение общей площадью 39,8 кв.м – <адрес> муниципального округа.

В соответствии со справкой МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по указанному адресу состоят истцы: ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно корешку ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тавдинским лесокомбинатом, вышеуказанное жилое помещение было предоставлено членам семьи истца ФИО3 – ФИО6 на состав семьи два человека.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ФИО3, ФИО4 на территории Российской Федерации права собственности на жилые помещения не зарегистрированы.

Судом установлено, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, из данного жилого помещения не выселялись, фактически осуществляют права владения в отношении вышеуказанного жилого помещения, несут бремя расходов по оплате коммунальных платежей, осуществляют обслуживание и ремонт квартиры.

По информации АО «Спецавтобаза» для расчета за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО3, задолженность по оплате коммунальной услуги отсутствует.

По информации МБУ ТГО СО «Единое агентство заказчика» для расчета за коммунальную услугу «Содержание жилья» по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО3, задолженность по оплате коммунальной услуги отсутствует.

По информации АО «Энергосбыт Плюс» для расчета за коммунальную услугу «ПОИВ, ХВС, Электроснабжение» по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО3, задолженность по оплате коммунальной услуги отсутствует.

Таким образом, истцами представлены доказательства законности их вселения в жилое помещение, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства по настоящее время, иными доказательствами, исследованными судом.

На обращение ФИО3 в МБУ ТГО СО «Единое агентство заказчика» для заключения договора социального найма жилого помещения, ему было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением, в заключение договора социального найма ему было отказано.

К отношениям, возникшим на момент предоставления нанимателям спорного жилого помещения, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу части 1 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Администрация Тавдинского муниципального округа мер к выселению истцов из занимаемого ими жилого помещения не предпринимала, претензий по проживанию к ним не предъявляла, фактически согласившись с их проживанием в жилом помещении, и право на пользования истцами жилым помещением не оспаривали. С заявлением о признании ФИО2, ФИО4 и ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением, о снятии их с регистрационного учета Администрация Тавдинского муниципального округа не обращалась.

Истцы по настоящее время продолжают пользоваться квартирой № в <адрес>, сохраняя за собой право пользования жилым помещением. Иных лиц, кроме истцов, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено.

Суд приходит к выводу, что ФИО2, ФИО4 и ФИО3 приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

На основании части 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение истцами содержится надлежащим образом, тем самым они добросовестно исполняют обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцами права пользования на спорное жилое помещение. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу статьи 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, ФИО2, ФИО4 и ФИО3 приобрели право пользования спорной квартирой на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к истцам в отношении спорного жилого помещения не предъявлялось.

Поскольку истцами доказано их вселение в жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Данные требования публичных интересов Тавдинского муниципального округа не нарушают.

В данном случае в соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд возлагает на администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность по заключению с истцами договора социального найма спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 ФИО12, ФИО1 ФИО13, ФИО5 ФИО14 к Администрации Тавдинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО5 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (СНИЛС №), ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (СНИЛС №), ФИО5 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (СНИЛС №), право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Возложить на Администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность заключить с ФИО5 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (СНИЛС №), ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (СНИЛС №), ФИО5 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (СНИЛС №), договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 21 октября 2025 года.

Председательствующий п/п С.В. Галкин

Копия верна

Судья С.В. Галкин