Дело № 2-3835/2022 (59RS0007-01-2022-002520-04)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Тетериной М.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд, указав, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. С решением истец не согласна в части исчисления в календарном порядке периодов работы в должности медсестры процедурной и палатной хирургического, урологического, гинекологического отделений стационара МП «Городская клиническая больница №», МУЗ «Городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 2 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 11 мес. 10 дней); исчисления периода работы по совместительству (полное рабочее время - на 1 ставку) в должности операционная медицинская сестра гинекологического отделения стационара в календарном порядке ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 9 мес. 21 день); исключения из специального стажа курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 5 дней); исключения из специального стажа донорских дней с ДД.ММ.ГГГГ. (11 дней); отказа в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что периоды работы в Муниципальном предприятии «Городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ должны включаться в стаж для досрочной пенсии в льготном порядке один год и шесть месяцев за один год работы на основании постановления Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ. №, так как муниципальное предприятие «ГКБ № 2» фактически по организационно-правовой форме являлось учреждением здравоохранения. Истец также считает, что период работы по совместительству (полное рабочее время - на 1 ставку) в должности операционная медицинская сестра гинекологического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 9 мес. 21 день) должен включаться в льготном порядке (1:1.6) на основании постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781. Период повышения квалификации также должны включаться в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку в данный период уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. К тому же повышение квалификации является обязательным условием для исполнения должностных обязанностей, качественного оказания медицинских услуг и для получения лицензии учреждением. Донорские дни также должны включаться на основании ст.186 ТК РФ, поскольку за донором сохраняется средняя заработная плата, работодатель производит перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

С учетом изложенного ФИО1 просит признать незаконным решение УПФР в Индустриальном районе г.Перми в части исчисления в календарном порядке периодов работы в должности медсестры процедурной и палатной хирургического, урологического, гинекологического отделений стационара МП «Городская клиническая больница №», МУЗ «Городская клиническая больница №» с 16.08.1993г. по 15.10.1996г. (3 года 2 мес.), с 21.11.1996г. по 31.10.1999г. (2 года 11 мес. 10 дней); исчисления периода работы по совместительству (полное рабочее время - на 1 ставку) в должности операционная медицинская сестра гинекологического отделения стационара в календарном порядке 01.01.2013г. по 21.10.2018г. (5 лет 9 мес. 21 день); исключения из специального стажа курсов повышения квалификации с 16.10.1996г. по 20.11.1996г. (1 мес. 5 дней); исключения из специального стажа донорских дней с 18.12.2001г. по 28.12.2001г. (11 дней); отказа в назначении досрочной страховой пенсии с 26.06.2020г.; включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы в должности медсестры процедурной и палатной хирургического, урологического, гинекологического отделений стационара МП «Городская клиническая больница №», МУЗ «Городская клиническая больница №», с 16.08.1993г. по 15.10.1996г. (3 года 2 мес.), с 21.11.1996г. по 31.10.1999г. (2 года 11 мес. 10 дней) в льготном порядке и дополнительно включить в специальный стаж 3 года 20 дней; период работы по совместительству (полное рабочее время - на 1 ставку) в должности операционная медицинская сестра гинекологического отделения стационара 01.01.2013г. по 21.10.2018г. (5 лет 9 мес. 21 день) в льготном порядке и дополнительно включить в специальный стаж 2 года 10 мес. 18 дней; курсы повышения квалификации с 16.10.1996г. по 20.11.1996г. (1 мес. 5 дней) в льготном порядке и включить в специальный стаж 1 мес. 22 дня; донорские дни с 18.12.2001г. по 28.12.2001г. (11 дней); назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.06.2020г.; взыскать расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Представитель третьего лица ГБУЗ Городская клиническая больница № 2 им.Ф.Х.Граля в суд не явился, извещен.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения прав на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Индустриальном районе г.Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Индустриальном районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч.1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с учетом положений ч.3 ст10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ и несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного п.19 Правил от 17.11.2014 № 884н.

Специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ. исчислен продолжительностью

Период работы в качестве медсестры процедурной и палатной в МП «Городская клиническая больница № 2» учтен в специальный стаж в календарном исчислении в соответствии с Постановлением от 29.10.2002г. № 781 и п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение, так как право на исчисление стажа в полуторном размере предоставлено операционным медицинским сестрам. Рассмотреть период работы, в соответствии с ранее действующими нормативно-правовыми актами, не представляется возможным, так как организационно-правовая форма предприятия не предусмотрена.

В специальный стаж не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации,

- ДД.ММ.ГГГГ. – прочие отвлечения от основной работы, так как Правилами от 11.07.2002 № 516 включение в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы в должности медсестры процедурной и палатной хирургического, урологического, гинекологического отделений стационара МП «Городская клиническая больница № 2», МУЗ «Городская клиническая больница № 2», с ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев суд исходит из следующего.

Включая данный период работы в календарном исчислении, ответчик исходил из того, что не подтверждена работа истца в должности операционной медицинской сестры, как это предусмотрено постановлением от 29.10.2002г. № 781. Так как работодатель истца с ДД.ММ.ГГГГ. имел организационно-правовую форму «муниципальное предприятие, рассмотреть спорный период работы истца в соответствии с ранее действующими нормативно-правовыми актами Управление сочло невозможным, так как организационно-правовая форма предприятия не предусмотрена.

Суд не соглашается с выводами ответчика в связи со следующим.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. она принята санитаркой в 1 хирургическое отделение Городской клинической больницы № 2, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность палатной медсестры 1 хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ. переведена процедурной медсестрой 2 урологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ. переведена палатной медсестрой гинекологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ. присвоена первая квалификационная категория «сестринское дело», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры процедурной на 2 месяца в гинекологическом отделении с оплатой по 11 разряду ЕТС.

Согласно справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работала в Муниципальном предприятии «Городская клиническая больница № 2» в качестве медицинской сестры 1-го хирургического отделения стационара (ХИРУРГД) (т.1 л.д.18-20).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствием с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев. В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в разделе "средний медицинский персонал" поименована "медицинская сестра", "медицинская сестра перевязочной".

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 действовало до 31.10.1999 года.

Поскольку материалами дела подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала медицинской сестрой хирургического отделения стационара, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

При этом доводы ответчика о том, что такая организационно-правовая форма, как муниципальное предприятие, не содержалось в вышеперечисленных Списках, следовательно, данные периоды могут быть включены в специальный стаж истца календарно, суд находит несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно пункту 1 прилагаемого Списка право на пенсию за выслугу лет имеют врач и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании постановления Администрации Дзержинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ за № Городская клиническая больница № 2 г.Перми была переименована в муниципальное предприятие «Городская клиническая больница № 2».

На основании совместного приказа Комитета по управлению имуществом г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № и Управления здравоохранения администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № 123 МП «Городская клиническая больница № 2» было переименовано в МУЗ «Городская клиническая больница № 2» (т.1 л.д.31).

Согласно Уставу МП «Городская клиническая больница № 2», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, его целью являлось удовлетворение общественных потребностей в качественной, квалифицированной медицинской помощи в объеме данного этапа на основе материальной заинтересованности работников в повышении эффективности развития труда, развития творческой инициативы и предприимчивости (т.1 л.д.25-26).

Предприятие оказывает бесплатную медицинскую помощь за счет средств бюджета на здравоохранение в объеме базового гарантированного уровня группам населения, согласно законодательству Российской Федерации.

Как следует из исторической справки ГБУЗ ПК ГКБ № 2 им. Ф.Х. Граля, городская клиническая больница № 2 г. Перми переименована в муниципальное предприятие «Городская клиническая больница № 2» на основании постановления администрации Дзержинского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. МП «ГКБ № 2» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «ГКБ № 2» на основании совместного приказа комитета по управлению имуществом г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. и управления здравоохранения администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «ГКБ № 2» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «ГКБ № 2» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «ГКБ № 2» имени доктора Ф.Х. Граля» на основании постановления главы г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. МУЗ «ГКБ № 2 им. доктора Ф.Х. Граля» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница № 2 им. Ф.Х. Граля» на основании распоряжения правительства Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.21).

Таким образом, смена организационно-правовой формы имели объективный характер, не зависели от воли истца, не влекли изменения условий и характера труда, и поэтому не могут служить основаниями для ограничения ее пенсионных прав.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы по совместительству в должности операционная медицинская сестра гинекологического отделения стационара с 01.01.2013г. по 21.10.2018г. в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, суд исходит из следующего.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается 1 год работы как 1 год и шесть месяцев работа в должности операционной медсестры отделений хирургического профиля стационаров больниц всех наименований, в том числе гинекологического.

Согласно справке ГБУЗ ГКБ № 2 им.Ф.Х.Граля от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала в должности операционной медсестры гинекологического отделения стационара по внутреннему совместительству на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15). Из расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ. следует, что оплата истцу производилась как операционной медсестре по совместительству за полный рабочий день полную рабочую неделю (л.д.102 - 189).

При таких обстоятельствах период работы с ДД.ММ.ГГГГ. полежит включению в специальный стаж истца в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном порядке, суд исходит из следующего.

Истец представила в материалы дела приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении на усовершенствование в период с ДД.ММ.ГГГГ., с сохранением заработной платы (т.1 л.д.100).

В соответствии со ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки, совершенствование профессиональных знаний. Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

В соответствии с ч.1 ст.72, ч.2 ст.73 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.112 КЗоТ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что в силу вышеприведенных норм законодательства периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так как спорный период повышения квалификации являлся периодом работы с сохранением средней заработной платы, он приравнивается к работе, во время которой имел место, следовательно, исчисление стажа в этот период производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации имели место во время работы, которая засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в соответствующем льготном исчислении.

Также суд находит неправомерным отказ в зачете в специальный стаж для назначения пенсии донорских дней с 18.12.2001г. по 28.12.2001г.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993 N "О донорстве крови и ее компонентов" (документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 20.07.2012 N руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ст. 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 N, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимися в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 N "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

Согласно представленному приказу МУЗ «Городская клиническая больница № 2» от ДД.ММ.ГГГГ. № (т.1 л.д.94-96) истцу были предоставлены донорские дни с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что в период работы, зачтенной в стаж на соответствующих видах работ, ФИО1 были предоставлены донорские дни с сохранением заработной платы, из которой осуществлялось отчисление в Пенсионный фонд, суд удовлетворяет требования истца о включении в специальный стаж периода предоставления донорских дней с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом спорных периодов специальный стаж истца продолжительностью 30 лет был выработан ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ такое право у истца возникло, в связи с чем требование истца о назначении пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления уплачена госпошлина размере . Поскольку требования истца удовлетворены, указанную сумму на основании ст.98 ГПК РФ следует взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми № от 08.12.2020г. в части:

- исчисления в календарном порядке периодов работы в должности медсестры процедурной и палатной хирургического, урологического, гинекологического отделений стационара МП «Городская клиническая больница № 2», МУЗ «Городская клиническая больница № 2», с 16.08.1993г. по 15.10.1996г., с 21.11.1996г. по 31.10.1999г.,

- исчисления периода работы по совместительству в должности операционная медицинская сестра гинекологического отделения стационара в календарном порядке 01.01.2013г. по 21.10.2018г.,

- исключения из специального стажа курсов повышения квалификации с 16.10.1996г. по 20.11.1996г.,

- исключения из специального стажа донорских дней с 18.12.2001г. по 28.12.2001г.

- отказа на назначении досрочной страховой пенсии с 26.06.2020г.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (№) включить в специальный стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – , паспорт №), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды:

- работы в должности медсестры процедурной и палатной хирургического, урологического, гинекологического отделений стационара МП «Городская клиническая больница №», МУЗ «Городская клиническая больница №», с 16.08.1993г. по 15.10.1996г., с 21.11.1996г. по 31.10.1999г. в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев,

- работы по совместительству в должности операционная медицинская сестра гинекологического отделения стационара 01.01.2013г. по 21.10.2018г. в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев,

- курсы повышения квалификации с 16.10.1996г. по 20.11.1996г. в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26.06.2020г.

Взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2022