Решение по делу № 2-493/2025 от 30.01.2025 - о взыскании денежных средств.

Дело № 2-493/2025

22RS0068-01-2024-007692-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Поповой Н.Н.,

при секретаре Устименко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КГБСУСО «Центральный дом интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Центральный дом интернат для престарелых и инвалидов» обратилось в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8. и истцом был заключен договор о стационарном обслуживании, который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон. Договором предусмотрен размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание, который не может превышать 75% установленных заказчику пенсий. С момента заключения договора размер себестоимости проживания и пенсии неоднократно изменялся.

До ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной платы определялся учреждением, калькуляция размера ежемесячной платы утверждается руководителем учреждения. Организационные и экономические основы социального обслуживания граждан регулируются положениями Федерального Закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», с учетом переходных положений указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № сумма за стационарное социальное обслуживание для женщин общего отделения составляла 9 441,30 руб. В связи с изменениями размера стоимости ежемесячного социального обслуживания было составлено дополнительное соглашение, от подписания которого ответчик отказалась, по факту чего был составлен акт об отказе от подписи.

Истцу также известно, что ФИО7 было написано заявление в пенсионный орган об уменьшении перечисления с пенсии оплаты за стационарное обслуживание, в связи с чем на счет учреждения поступало менее 75% пенсии ответчика. Таким образом, заказчик не вносила полную оплату за стационарное обслуживание, предусмотренную договором, при этом продолжала проживать в учреждении до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем образовалась задолженность.

В адрес ответчика истцом направлялась претензия о наличии задолженности, однако обязательство на сегодняшний день не погашено. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составила 130 996,16 руб., относительно ее взыскания с ответчика был вынесен судебный приказ, который впоследствии отменен. После отмены судебного приказа с учетом срока исковой давности период задолженности подлежит исчислению с сентября 2021 г. по сентябрь 2023 г.

На основании изложенного КГБСУСО «Центральный дом интернат для престарелых и инвалидов» просит взыскать с ФИО1 задолженность за период с сентября 2021 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 87 725,46 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 832 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу».

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала. Дополнительно поясняла, что ФИО1 отказывалась от мягкого инвентаря, от питания, которые ей предоставлялись. Рацион был назначен по рекомендации врача с учетом состояния здоровья заказчика. Услуги были обеспечены ответчику в комплексе, закуп инвентаря осуществляется посредством проведения аукциона и определения поставщика.

ФИО1, участвуя в судебном заседании, возражала против заявленных требований. Поясняла, что отказывалась от мягкого инвентаря, поскольку он ей не подходил, не нравился, впоследствии ей перестали предлагать вещи. Отдельного питания в соответствии с состоянием здоровья ей предоставлено не было, в связи с чем ответчик питалась самостоятельно. Представитель ФИО1 ФИО4 в судебном заседании, поддерживая позицию истца, указывала, что за питание ответчик не должна была платить. ФИО1 представлены письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (заказчиком) и КГБСУСО «Центральный дом интернат для престарелых и инвалидов» (исполнителем) заключен договор № о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, предметом которого являлось стационарное обслуживание заказчика за плату.

Пунктом 2.1 Договора предусмотрен конкретный размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание и оказание социальных услуг, вносимой заказчиком, в размере 1 785,44 руб.

Согласно п.2.5 договора размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание не может превышать 75% установленных заказчику пенсий.

Пункт 2.4 договора предусматривает, что плата за обслуживание может меняться в зависимости от изменения норм питания, нормативов обслуживания мягким инвентарем, сложившегося уровня потребительских цен, тарифов на оплату услуг по содержанию жилых помещений, а также в зависимости от изменения размера пенсии заказчика.

Приказом КГБСУСО «Центральный дом интернат для престарелых и инвалидов» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, которая для женщин общего отделения составила 9 441,30 руб.

Учреждением представлены калькуляция расходов, расчет стоимости питания, расчет стоимости одежды, обуви и мягкого инвентаря, для обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов.

ДД.ММ.ГГГГ составлено дополнительное соглашение к договору о стационарном обслуживании № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым утверждена плата за стационарное обслуживание в размере 9 441,30 руб., но не более 75% пенсии.

ФИО1 отказалась от подписания указанного дополнительного соглашения, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об отказе от подписи, оформленный сотрудниками КГБСУСО «Центральный дом интернат для престарелых и инвалидов».

По информации, представленной Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, ФИО1 является получателем государственной пенсии по инвалидности 2 группы, ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (2 группа)» (л.д. 200). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия истца составляла 13 332,62 руб., выплаты ЕДВ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляли 2 919,02 руб.; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия ответчика составляла 14 479,22 руб., выплаты ЕДВ – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляли 3 164,22 руб.; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия составляла 15 927,14 руб., выплаты ЕДВ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляли 3 540,76 руб.; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия истца составляла 16 452,74 руб.

Отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также опросы установления экономических, социальных и правовых гарантий для граждан пожилого возраста и инвалидов на момент заключения рассматриваемого договора регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

Согласно ст. 20 Федерального закона №122-ФЗ стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением.

До 1 января 2015 года отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов регулировались Федеральным законом от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.1995 №1151 «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 №473 «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2002 №244 «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов», постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.05.2002 №35 «Об утверждении Положения о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и формы примерного договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

Федеральный закон от 02.08.1995 №122-ФЗ утратил силу с 01.01.2015 в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и изданием Постановления Правительства РФ от 23.06.2014 №581 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В силу положений ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 17 Федерального закона №442-ФЗ социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 32 Федерального закона №442-ФЗ социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, рассчитанный в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную частью 5 статьи 31 настоящего Федерального закона.

В силу части 4 статьи 32 Федерального закона №442-ФЗ размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что взаимодействие истца и ответчика осуществлялось на основании подписанного сторонами договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 указанное обстоятельство не отрицает, договор недействительным не признан. Данный договор расторгнут по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соглашением о расторжении договора, представленным в материалы дела (л.д. 46).

Согласно возражениям на исковое заявление, истец представляет собственные расчеты, не соглашаясь с калькуляцией, утвержденной в учреждении, возражает против повышения стоимости стационарного обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на неподписание ею дополнительного соглашения.

Учитывая указанные нормы закона, положения договора № о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, установленная учреждением с ДД.ММ.ГГГГ сумма за стационарное обслуживание в размере 9 441,30 руб., не превышает 75% начисляемой ответчику пенсии и ежемесячных денежных выплат по категории «инвалиды (2 группа)», в связи с чем приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не ухудшает правовое положение ответчика в части ежемесячного размера платы за предоставление социальных услуг.

Ссылка ответчика на то, что ею не были подписаны дополнительные соглашения, судом не принимается, поскольку о наличии данных дополнительных соглашений ФИО1 была извещена, о чем также свидетельствуют акты об отказе от подписи, при этом не оспаривала указанные соглашения, продолжая проживать в учреждении.

В судебном заседании ответчик ссылается на ненадлежащее качество предоставления услуг, поскольку не питалась должным образом, так как болеет сахарным диабетом, и не получала мягкий инвентарь, поскольку он был ненадлежащего качества и неподходящего размера.

Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками КГБСУСО «Центральный дом интернат для престарелых и инвалидов», ФИО1 был представлен мягкий инвентарь и арматурная карточка для подписи о получении мягкого инвентаря. Проживающая от получения мягкого инвентаря и подписи в арматурной карточке отказалась.

В материалы дела представлены пояснения Министерства социальной защиты Алтайского края, где указано, что питание проживающих в учреждении осуществляется на основании приказа Главного управления Алтайского края по социальной защите населения от ДД.ММ.ГГГГ №, и осуществляется 4 раза в день. С целью осуществления контроля за организацией питания проживающих создана комиссия. Мягкий инвентарь в учреждении предоставляется на основании нормативов обеспечения, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты населения ДД.ММ.ГГГГ №. В организации осуществляется централизованный закуп мягкого инвентаря на конкурсной основе в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 05.04.2013 №44-ФЗ, качество подтверждается сертификатами.

Довод ответчика относительно ненадлежащего качества вещей и продуктов питания судом не учитывается, поскольку, как поясняет представитель истца в судебном заседании, и следует из письма Министерства социальной защиты Алтайского края, закуп продукции проводится централизованно, качество подтверждается сертификатами. В том числе ответчику был показан «9 стол» в соответствии с заболеванием, против чего истец не возражает.

Относительно довода представителя ответчика о том, что ФИО1 не должна платить за питание в учреждении, поскольку питалась самостоятельно, суд приходит к следующему.

Приказом Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне от 28.11.2014 №400 утвержден Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в Алтайском крае. В соответствии с п. 4.1 указанного Порядка стационарное социальное обслуживание предоставляется получателям социальных услуг в данной форме в соответствии с индивидуальной программой и на основании договора.

На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона №442-ФЗ гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.

Согласно п. 38 Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.11.2014 №935н, основаниями прекращения предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания является письменное заявление получателя социальных услуг об отказе в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

В пункте 12 указанного Порядка перечислены виды предоставляемых социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания: 1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту; 2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья; 3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия; 4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей; 5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией; 6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг; 7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

Из материалов дела следует, что КГБСУСО «Центральный дом интернат для престарелых и инвалидов» предоставляет в стационарной форме социального обслуживания социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту.

На основании обращения ФИО1 прокуратурой Центрального района г. Барнаула проводилась проверка по факту нарушения законодательства и неправомерных действий КГБСУСО «Центральный дом интернат для престарелых и инвалидов», в рамках которого учреждением даны мотивированные пояснения.

ДД.ММ.ГГГГ директором КГБСУСО «Центральный дом интернат для престарелых и инвалидов» в адрес министра социальной защиты Алтайского края составлено письмо, в котором указано, что учреждение не может исключить из предоставленного по договору пакета услуг мягкого инвентаря и питания, поскольку законодательством это не предусмотрено. Отказ от всех социальных услуг с условием проживания не предусмотрен нормами о социальном обслуживании.

Из смысла указанных норм и представленных в дело документов следует, что отказ от социального обслуживания означает отказ от всей совокупности предоставляемых гражданину социальных услуг.

Отказ от всех социальных услуг только с условием проживания не предусмотрен нормами о социальном обслуживании. При таких обстоятельствах учреждение не может исключить из предоставленного пакета услуг мягкий инвентарь и питание, поскольку законом это не предусмотрено, услуги предоставляются в комплексе.

Ответчик ссылается на то, что длительное время питалась самостоятельно, не желала пользоваться некачественным мягким инвентарем, при этом суд отмечает, что ФИО1 не была лишена возможности расторгнуть договор с учреждением, если социальное обслуживание ее не устраивало.

Поскольку плата за стационарное обслуживание ответчиком производилась не в полном объеме, истец просит взыскать с ФИО1 задолженность за период с сентября 2021 по 30 сентября 2023 г. в размере 87 725,46 руб.

Установлено, что ответчик не вносила полную оплату, предусмотренную договором за стационарное обслуживание.

ФИО1 учреждением ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия о взыскании задолженности за предоставлением социальных услуг, согласно которой руководитель просит заказчика погасить образовавшуюся задолженность в размере 130 996,16 руб. в течение 15 дней с момента получения претензии.

Задолженность ответчиком погашена не была, в связи с чем истец обратился в мировой суд за вынесением судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Центрального района г. Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу КГБСУСО «Центральный дом интернат для престарелых и инвалидов» задолженности по договору о стационарном обслуживании в размере 130 996,16 руб. Впоследствии в связи с поступившими возражениями ответчика относительно исполнения, определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования КГБСУСО «Центральный дом интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность за период с июня 2018 года по март 2020 года в сумме 88 763,16 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 862,89 руб. Указанное решение в результате обжалования ответчиком оставлено без изменения апелляционной и кассационной инстанциями.

В рамках указанного решения также установлено, что предусмотренная договором плата за стационарное обслуживание определяется исполнителем с учетом утвержденных норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату услуг по содержанию жилых помещений.

Пункт 2.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что плата за обслуживание может меняться в зависимости от изменения норм питания, нормативов обслуживания мягким инвентарем, уровня потребительских цен в Алтайском крае, тарифов за оплату по содержанию жилых помещений и будет пересматриваться ежегодно.

В рамках рассмотрения гражданского дела №2-4151/2021 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Управление пенсионного фонда в г. Барнауле с заявлением о перечислении истцу суммы, меньшей 75% в связи с отказом от получения мягкого инвентаря и его неполучением. Исходя из данных обстоятельств образовалась задолженность по договору перед учреждением.

Расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен, признан верным.

Таким образом, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 87 725,46 руб.

Ответчиком не приведено доводов и не представлено доказательств, которые являются основанием для отказа в удовлетворении требований.

Требования истца соответствуют положениям федерального законодательства, условиям договора от 2006 года, рассчитаны с учетом пределов ответственности гражданина и размера внесенных платежей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в пользу истца с ответчика в размере 2 831,76 руб. (л.д. 52, 53).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в пользу КГБСУСО «Центральный дом интернат для престарелых и инвалидов» задолженность в размере 87 725,46 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 2 831,76 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Попова

Мотивированное решение составлено 13.02.2025.