Дело № 2а-2558/2023
УИД 21RS0023-01-2023-002864-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2023 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Степановой Н.А., при секретаре судебного заседания Петровой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Чувашской республиканской общественной организации "Порецкое землячество" о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике обратилось в суд с административным иском к ответчику о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ.
Административные исковые требования мотивированы следующим.
В Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) с дата содержатся сведения о государственной регистрации Чувашской республиканской общественной организации "Порецкое землячество" (далее - Организация), ОГРН <***>. Устав Организации был утвержден решением общего собрания учредителей дата.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Управление) осуществляет функции по контролю за деятельностью общественных объединений, что предусмотрено статьей 38 Федерального закона от дата № 82-ФЗ "Об общественных объединениях (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ).
В ходе контрольных мероприятий установлено, что на общем собрании Организации дата принято решение о ликвидации, назначена ликвидационная комиссия (ФИО1 - председатель ликвидационной комиссии, ФИО2 - член ликвидационной комиссии, ФИО3 - член ликвидационной комиссии) и в Управление дата было представлено уведомление о ликвидации юридического лица. Запись о принятии решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии внесена в ЕГРЮЛ дата. Запись о предстоящей ликвидации в «Вестнике государственной регистрации» внесена дата.
Таким образом, начата предусмотренная законодательством процедура ликвидации юридического лица, однако она на сегодняшний день не завершена, Организация не исключена из ЕГРЮЛ.
В результате бездействия ликвидационной комиссии Организации сведения о юридическом лице продолжают содержаться в ЕГРЮЛ и в ведомственном реестре некоммерческих организаций, ведение которого осуществляет Управление. Таким образом, Организация, фактически находящаяся в стадии ликвидации с 2021 года, до сих пор сохраняет правоспособность юридического лица.
Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, Управление просит признать Чувашскую республиканскую общественную организацию "Порецкое землячество" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, заявлением просил о рассмотрении дела без участия.
Представители административного ответчика, заинтересованные лица надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) с дата содержатся сведения о государственной регистрации Чувашской республиканской общественной организации "Порецкое землячество" (далее - Организация), ОГРН <***>. Устав Организации был утвержден решением общего собрания учредителей дата.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Управление) осуществляет функции по контролю за деятельностью общественных объединений, что предусмотрено статьей 38 Федерального закона от дата № 82-ФЗ "Об общественных объединениях (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ).
В ходе контрольных мероприятий установлено, что на общем собрании Организации дата принято решение о ликвидации, назначена ликвидационная комиссия (ФИО1 - председатель ликвидационной комиссии, ФИО2 - член ликвидационной комиссии, ФИО3 - член ликвидационной комиссии) и в Управление дата было представлено уведомление о ликвидации юридического лица. Запись о принятии решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии внесена в ЕГРЮЛ дата. Запись о предстоящей ликвидации в «Вестнике государственной регистрации» внесена дата.
Таким образом, начата предусмотренная законодательством процедура ликвидации юридического лица, однако она на сегодняшний день не завершена, Организация не исключена из ЕГРЮЛ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
Согласно статье 21 Федерального закона дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей свое существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
В результате бездействия ликвидационной комиссии Организации сведения о юридическом лице продолжают содержаться в ЕГРЮЛ и в ведомственном реестре некоммерческих организаций, ведение которого осуществляет Управление. Таким образом, Организация, фактически находящаяся в стадии ликвидации с 2021 года, до сих пор сохраняет правоспособность юридического лица.
В частности, сохраняется обязанность по предоставлению ежегодной отчетности, что предусмотрено статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ, согласно которой общественные организации обязаны ежегодно информировать Управление об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, представлять сообщение о продолжении деятельности.
Формы предоставления указанных документов утверждены приказом Минюста России от дата ----- «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Сроки представления указанных документов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата ----- "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности", согласно которому общественные объединения должны представлять в Управление документы по форме ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение указанной нормы законодательства Организация не представила отчетность к установленному сроку.
Управлением в адрес Организации было направлено уведомление от дата ----- о необходимости прохождения процедуры ликвидации и подачи соответствующего пакета документов на государственную регистрацию. Указанное письмо было направлено по юридическому адресу Организации (адрес, Ленина пр-т, адрес). Корреспонденция по указанному адресу с учетом требований ст. 165.1 ГК РФ считается доставленной надлежащим образом.
Однако до настоящего времени ликвидационные мероприятия так и не завершены, промежуточный и окончательный ликвидационные балансы не составлены, документы на государственную регистрацию ликвидации в Управление не представлены.
В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ указанные нарушения являются основанием для обращения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.
В соответствии пунктом 6 статьи 62 ГК РФ при невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников) юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда.
В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами» разъяснено, что в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (п.5 ст.61, п.2 ст.62 ГК РФ, п.2 ч.б ст. 180 КАС РФ).
Между тем, необходимость совершить действия, предусмотренные статьями 62-64 I К РФ, связанные с ликвидацией юридического лица, при отсутствии обязанности суда по назначению порядка ликвидации некоммерческой организации не может являться основанием для отказа в удовлетворении требования об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ при наличии к тому предусмотренных законом оснований (см. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от дата -----а-192/2018).
С учетом изложенного суд полагает, что Организация в рамках завершения процедуры ликвидации подлежит исключению из ЕГРЮЛ на основании решения суда.
Учитывая, изложенные обстоятельства, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с приведенными нормами и на основании ст. ст. 103, 111 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета также подлежит взысканию госпошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
Признать Чувашскую республиканскую общественную организацию "Порецкое землячество" (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Чувашской республиканской общественной организации "Порецкое землячество" (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета адрес в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения через Ленинский районный суд адрес.
Судья Н.А. Степанова