78RS0005-01-2025-004983-54
Дело № 2-6358/2025 21 октября 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Сафронова Д.С.,
При секретаре Мартыновой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о признании незаконным отказа в приеме на службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с вышеназванным иском к МВД по Республике Карелия, в обоснование которого указал, что ФИО5 проходил службу в ОВД с 20 декабря 1993 года по 17 марта 2008 года, в том числе: с 1991 года по 1993 года - служба в ВС РФ, ВЧ №. с 1993 года по 1998 года - сотрудником, УМВД РФ по <данные изъяты> району г.Санкт-Петербурга, с 1998 года по 2001 года - сотрудником, <данные изъяты> при ГУБОП МВД РФ, с 2001 года по 2003 года - сотрудником, ГУ МВД РФ по <данные изъяты>, с 2003 года по 2008 год - Заместителем начальника <данные изъяты>. Из ОВД ФИО5 уволен по собственному желанию с должности Заместителя начальника <данные изъяты> в звании «<данные изъяты>» в связи с выходом на пенсию по выслуге срока службы.
28 октября 2024 года ФИО5 обратился к Министру внутренних дел Республики Карелия <данные изъяты> с заявлением о рассмотрении вопроса приема на службу в ОВД, претендуя на должность сотрудника УВД г. Х, представив к заявлению все необходимые документы.
Деловые качества ФИО5 и его соответствие высокому званию сотрудника МВД РФ подтверждаются: наличием диплома <данные изъяты> о высшем юридическом образовании, <данные изъяты>; послужным списком сотрудника ОВД, 39 поощрений за период службы, в том числе медали и нагрудные знаками: «<данные изъяты>» и присвоением специального звания <данные изъяты>; выслугой срока службы <данные изъяты>.
Кроме того, ФИО5 не имеет ограничений и запретов на службу в соответствии со статьями 14, 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», прошел военно-врачебную комиссию, психофизиологическое исследование, тестирования, направленные на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, профессиональный психологический отбор. По результатам исследований признан годным к службе в ОВД без ограничений. Основания для отказа принятия ФИО5 вновь на службу отсутствовали.
Руководством МВД по Республике Карелия по результатам рассмотрения документов, представленных для поступления на службу в ОВД РФ, принято решение об отказе ФИО5 в приеме на службу в ОВД (уведомление № от 7 февраля 2025 года за подписью Начальника ФИО1). Устно ФИО5 сообщено, что в отношении него поступила негативная информация от УФСБ, на основании которой принято данное решение об отказе в приеме на службу.
В отношении ФИО5 с ноября 2024 года по февраль 2025 года по инициативе МВД по Республике Карелия проводились проверочные мероприятия, в том числе оперативно-розыскные, которые регулируются Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144 «Об оперативно-розыскной деятельности», с привлечением сотрудников ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и УФСБ РФ. ФИО5 был уведомлен об этом сотрудниками МВД по Республике Карелия.
ФИО5 в адрес УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСБ по Республике Карелия и МО РФ направлены запросы о наличии в отношении него негативной информации, препятствующей поступлению на службу в ОМВД РФ. В полученных ответах указано об отсутствии в вышеуказанных ведомствах информации, в том числе негативной, препятствующей поступлению ФИО5 на службу в ОВД.
Кроме того, в представленных ФИО5 документах в МВД по Республике Карелия указано, что после службы в МВД РФ ФИО5 работал в ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» на руководящих должностях. Деятельность организации направлена на укрепление обороноспособности РФ, под контролем МО РФ и Управления делами Президента Российской Федерации. Работа ФИО5 в ООО «<данные изъяты>» с 2015 года связана со строительством, ремонтом и реконструкцией на объектах МО РФ и Управления делами Президента Российской Федерации. Так вплоть до марта 2025 года организация осуществляла работы в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, и ФИО5, как сотрудник организации был неоднократно на объекте. ФИО5 обращает внимание на то, что проход на территорию <данные изъяты> осуществляется после согласования служб ФСО и ФСБ РФ и данными службами получено согласование на проход ФИО5 на территорию, а организация имеет доступ к секретному делопроизводству.
ФИО5 считает отказ в приеме на службу в ОВД незаконным, поскольку истинной причиной отказа явился возраст истца - <данные изъяты>. Своим решением руководство МВД Республики Карелия лишили ФИО5 последней возможности вернуться на службу, поскольку в соответствии с Федеральным законом предельный возраст для приема вновь на службу для подполковника полиции - 55 лет.
ФИО5 было обжаловано решение об отказе в приеме на службу вышестоящему руководству. При рассмотрении вопроса о приеме на службу ФИО5 не было предоставлено право присутствовать на заседании комиссии, задавать вопросы и представлять свои аргументы. МВД по Республике Карелия проводило заседание комиссии по приему кандидата на службу в ОВД без его участием, чем нарушило порядок проведения работы комиссии. ФИО5 не был уведомлен о дате проведения комиссии, если данное заседание вообще имело место. При таких обстоятельствах решение об отказе в приеме вновь на службу не является прозрачным и справедливым.
Данное отношение МВД по Республике Карелия является предвзятым и не дает возможности ФИО5 активно участвовать в процессе по защите своих интересов. В связи с чем, обращение истца в суд является вынужденной и крайней мерой, направленной на защиту своих интересов.
Ссылаясь на изложенное, ФИО5 просит суд отменить решение руководства МВД по Республике Карелия об отказе в приеме ФИО5 вновь на службу в ОВД.
Определением суда от 26 мая 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Представителем ответчика МВД по Республике Карелия и третьего лица МВД России по доверенностям ФИО6 представлен отзыв на иск об отказе в удовлетворении исковых требований, в обоснование которого указано, что в период с 20 декабря 1993 года по 17 марта 2008 года ФИО5 проходил службу в ОВД РФ, имеет общую выслугу более <данные изъяты>, в 2008 году был уволен по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию по выслуге срока службы. Осенью 2024 года ФИО5 обратился в отдел кадров МВД по Республике Карелия с вопросом о возможности поступления на службу в ОВД. Уведомлением от 7 февраля 2025 года № ФИО5 в приеме на службу отказано по возрасту (<данные изъяты>), так как предельный возраст - 55 лет. По мнению представителя ответчика МВД по Республике Карелия, третьего лица МВД Российской Федерации по доверенностям ФИО6, срок проведения проверки достоверности сообщенных ФИО5 сведений (с учетом продления проверки) ответчиком был соблюден, основания для принятия решения об отказе у МВД по Республике Карелия имелись: в связи с неприбытием на сдачу физической подготовки, сведения об уровне физической подготовки отсутствуют, а также с учетом достижения предельного возраста и невозможностью продления срока службы.
Истцом ФИО5 представлены в суд заявление, возражения и пояснения на отзыв ответчика МВД по Республике Карелия, в которых истец указал, что в акте по результатам рассмотрения документов содержатся недостоверные сведения о неприбытии его на проверку уровня физической подготовки, поскольку извещений о явки на указанную проверку он не получал. По мнению истца ФИО5, порядок принятия на службу ответчиком МВД по Республике Карелия не соблюден, поскольку с истцом не проведено собеседование руководителем структурного подразделения, в котором предполагается назначение на должность, истцу не предложена должность в МВД по Республике Карелия, истец не уведомлен о продлении проверки, в уведомлении отсутствуют сведения о неприбытии на проверку уровня физической подготовки, истец не приглашен на сдачу физической подготовки, истец не приглашен на комиссию, при этом, повторно просил рассмотреть вопрос о приеме его на службу руководителей МВД Республики Карелия и проведение комиссии с участием истца.
Истец ФИО5 считает, что указание начальником УРЛС ФИО1 в акте на то, что Руководители МВД по Республики Карелия не заинтересованы в приеме данного кандидата, не соответствует действительности, а выражает лишь его личное мнение, основанное на нежелании укреплять правопорядок в стране и Республики Карелия в частности.
Истец ФИО5 полагает, что он может служить как минимум еще <данные изъяты> лет даже в звании <данные изъяты> в ОВД РФ.
В судебном заседании истец ФИО5 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Присутствовавший при рассмотрении дела представитель ответчика МВД по Республике Карелия и третьего лица МВД Российской Федерации по доверенностям ФИО7 исковые требования не признал, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве на иск.
Выслушав истца ФИО5, представителя ответчика МВД по Республике Карелия и третьего лица МВД Российской Федерации по доверенностям ФИО7, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ (ред. от 28.12.2024 года) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025 года), на службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел (часть 1). Граждане, поступающие на службу в органы внутренних дел, проходят в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, психофизиологические исследования (обследования), тестирование, направленные на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами (часть 6).
Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года № утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2018 года №).
Согласно указанному Порядку, основной целью отбора граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации является прием на службу в органы внутренних дел граждан, способных выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел добросовестно, на высоком профессиональном уровне (пункт 1). Граждане, поступающие на службу в органы внутренних дел, должны владеть государственным языком Российской Федерации, соответствовать квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», быть способными по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника (пункт 2). Организация работы по отбору граждан на службу в органы внутренних дел возлагается на: руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, руководителей структурных подразделений, в которых предполагается назначение на должности граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел; кадровые подразделения (подразделения по работе с личным составом, помощников по работе с личным составом (пункт 3). В ходе отбора граждан на службу в органы внутренних дел осуществляются: информационно-организационные мероприятия; изучение данных о кандидате; принятие решения по результатам рассмотрения документов, представленных кандидатом (пункт 4). Изучение данных о кандидате осуществляется в два этапа: предварительное изучение; изучение в процессе осуществления мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных кандидатом сведений, проверкой уровня физической подготовки, медицинским освидетельствованием (обследованием), профессиональным психологическим отбором, психофизиологическими исследованиями (обследованиями), тестированием, направленными на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами (пункт 11). Предварительное изучение данных о кандидате осуществляется в ходе: собеседования с кандидатом; приема документов, представленных кандидатом для поступления на службу в органы внутренних дел (пункт 12). Собеседование с кандидатом проводится руководителем структурного подразделения, в котором предполагается назначение на должность, и сотрудником кадрового подразделения, в ходе которого выясняются мотивы поступления на службу, разъясняется характер предстоящей службы (пункт 13). В случае принятия по итогам собеседования решения о продолжении предварительного изучения данных о кандидате руководитель структурного подразделения, в котором предполагается назначение на должность, направляет кандидата к должностному лицу, уполномоченному принимать документы для поступления на службу в органы внутренних дел (пункт 16). Ход изучения данных о кандидате отражается в письменной форме в акте по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином (рекомендуемый образец акта - приложение № к настоящему Порядку) (пункт 17). Материалы предварительного изучения данных о кандидате должностным лицом, уполномоченным принимать документы, докладываются руководителю (начальнику), наделенному правом рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел, и принятия по ним решений, в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления, поданного гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел (пункт 23). Руководителями (начальниками), уполномоченными принимать решение по документам, являются Министр внутренних дел Российской Федерации, а также, в пределах полномочий, определенных главой IV настоящего Порядка, - заместители Министра, руководители (начальники) органов, организаций, подразделений МВД России, их заместители, руководители (начальники) самостоятельных подразделений, входящих в состав территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, в составе которых имеются кадровые подразделения (пункт 24). Руководитель (начальник), уполномоченный принимать решение по документам, поручает кадровому подразделению организовать проведение в отношении кандидата в течение трех месяцев со дня принятия заявления мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных им сведений, проверкой уровня физической подготовки и направлением кандидата для прохождения медицинского освидетельствования (обследования) и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору. Срок проведения проверки достоверности сообщенных кандидатом сведений может быть продлен руководителем (начальником), уполномоченным принимать решение по документам, до четырех месяцев на основании мотивированного рапорта руководителя (начальника) кадрового подразделения с письменным уведомлением кандидата. Направление для прохождения медицинского освидетельствования (обследования) кандидата осуществляется кадровым подразделением одновременно с направлением его для прохождения психофизиологических исследований (обследований), тестирований, направленных на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами (пункт 25). Проверка достоверности сообщенных кандидатом сведений проводится с целью установления наличия либо отсутствия оснований, препятствующих поступлению на службу в органы внутренних дел (пункт 27). Сотрудником, которому поручена организация проведения проверки, в течение четырех рабочих дней со дня принятия решения об организации проведения мероприятий, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, составляется задание на проверку сведений, сообщенных кандидатом (рекомендуемый образец задания на проверку - приложение № к настоящему Порядку), которое утверждается руководителем (начальником) кадрового подразделения. (пункт 28). Проверка включает в себя: в отношении сведений о кандидате - проверку по учетам органов внутренних дел, проверку по учетам органов безопасности, проверку по месту жительства и (или) пребывания кандидата, проверку достоверности сообщенных кандидатом сведений через органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (при необходимости); в отношении сообщенных кандидатом сведений о супруге, родителях, усыновителях, попечителях, детях, родных братьях и сестрах кандидата - проверку по учетам, указанным в подпункте 30.1 пункта 30 настоящего Порядка (пункт 29). Проверка по учетам органов внутренних дел осуществляется: по оперативно-справочным учетам федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне; по учетам территориальных органов МВД России на районном уровне; по учетам Главного управления собственной безопасности МВД России; по учетам подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделений по профилактике правонарушений, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности и по вопросам миграции (пункт 30). Проверка по оперативно-справочным учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне проводится с использованием подсистемы программно-технического комплекса интегрированного банка данных коллективного пользования федерального уровня «Федеральная оперативно-справочная картотека» на основании требований с пометкой «Для проверки по ПТК ИБД-Ф «Федеральная ОСК», направляемых в информационные центры территориальных органов МВД России на региональном уровне по месту организации такой проверки (пункт 31). Все полученные в результате проверки данные сотрудником, которому поручена организация ее проведения, должны быть тщательно изучены, сопоставлены и сверены с анкетой, автобиографией и результатами предварительного изучения данных о кандидате. При наличии расхождений данные уточняются (пункт 37). После окончания проверки сотрудником, которому поручена организация ее проведения, составляется заключение по результатам проверки сведений, сообщенных кандидатом (рекомендуемый образец заключения - приложение № к настоящему Порядку). В заключении указываются сведения о наличии или отсутствии обстоятельств, препятствующих поступлению на службу. Заключение действительно в течение года с момента принятия руководителем (начальником), уполномоченным принимать решение по документам, решения по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином (пункт 38). По результатам рассмотрения документов, представленных кандидатом, с учетом заключения о профессиональной психологической пригодности, заключения военно-врачебной комиссии, результатов психофизиологических исследований (обследований), тестирования, направленных на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, уровня физической подготовки руководителем (начальником), уполномоченным принимать решение по документам, принимается одно из следующих решений: о заключении с гражданином трудового договора с условием об испытании в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует; о допуске к участию в конкурсе на замещение должности в органах внутренних дел; о заключении с гражданином контракта; о направлении гражданина для поступления в образовательную организацию высшего образования системы МВД России для обучения по очной форме; об отказе гражданину в приеме на службу в органы внутренних дел или в направлении для поступления в образовательную организацию высшего образования системы МВД России для обучения по очной форме (пункт 39). В акте по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином, указываются: результаты: собеседования с кандидатом, медицинского освидетельствования (обследования), профессионального психологического отбора, психофизиологических исследований (обследований), тестирования, направленных на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, проверки уровня физической подготовки кандидата, проверки достоверности сообщенных кандидатом сведений; решение руководителя (начальника), уполномоченного принимать решение по документам (пункт 40). О принятом решении руководитель (начальник), уполномоченный принимать решение по документам, сообщает в письменной форме кандидату в десятидневный срок со дня принятия решения (рекомендуемый образец уведомления - приложение № к настоящему Порядку) (пункт 41).
В пункта 10 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 (ред. от 24.11.2015 года) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, согласно которым при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ № 111 1958 года о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 года) (абзац 1). Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора (абзац 2).
Из вышеизложенных положений закона, Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 (ред. от 24.11.2015 года) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: соблюдение ответчиком Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, организацию и проведение ответчиком информационно-организационных мероприятий, изучение данных об истце, принятие по результатам рассмотрения представленных истцом и полученных ответчиком по результатам проверочных мероприятий документов соответствующего решения, соблюдение сроков принятия решения, оформление ответчиком в ходе отбора необходимых документов (письменный акт по результатам рассмотрения документов кандидата, задание на проверку сведений, сообщенных кандидатом, заключение по результатам проверки сведений, сообщенных кандидатом, уведомление руководителя о принятом решении, направление уведомления кандидату).
Судом установлено, что 31 октября 2024 года ФИО5 обратился с заявлением по вопросу приема вновь на службу в <данные изъяты> МВД по Республике Карелия (л.д.36).
Из Акта по результатам рассмотрения документов, предоставленных гражданином ФИО5 (л.д.88-89), следует, что:
по результатам собеседования от 5 ноября 2024 года - ФИО5 имеет высшее образование, окончил <данные изъяты> университет <данные изъяты>, квалификация «правоохранительная деятельность», специальность «юрист». В период с декабря 1993 года по март 2008 года проходил службу в оперативных подразделениях УВД <данные изъяты> и <данные изъяты> ЛОВД <данные изъяты>. Имеет специальное звание «<данные изъяты>». Был уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на пенсию. В настоящее время трудится в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>;
по результатам медицинского освидетельствования (обследования), профессионального психологического отбора от 16 декабря 2024 года - согласно справке <данные изъяты> ФКУЗ <данные изъяты> от 11 декабря 2024 года № ФИО5 годен к службе в органах внутренних дел РФ (группа предназначения <данные изъяты>»). Годен по службе в должности оперуполномоченного <данные изъяты>. Заключение комиссии профессионального психологического отбора МВД по Республике Карелия от 13 декабря 2024 года № – Рекомендуется (2-я категория профессиональной пригодности). Факты потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами не выявлены;
по результатам проверки уровня физической подготовки гражданина от 28 декабря 2024 года - на проверку уровня физической подготовки не прибыл;
по результатам проверки достоверности сообщенных гражданином сведений от 3 февраля 2025 года - в ходе проверочных мероприятий установлено, что сведения, предоставленные ФИО5, соответствуют действительности. В реестре иностранных агентов официального сайта Министерства юстиции отсутствует. ФИО5 прошел первоначальное обучение в 1994 году, в следствие в случае приема, сотрудника необходимо направить на обучение не позднее шести месяцев со дня поступления на службу. ФИО5 постоянно проживает в Санкт-Петербурге, вследствие чего трудоустройство на территории Республики Карелия подразумевает осуществление выплат сотруднику за поднаем жилого помещения, либо оказание содействия в решении жилищного вопроса. Через 9 месяцев, 6 ноября 2025 года кандидат на службу ФИО5 достигает возраста 55 лет, тем самым подлежит увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по основаниям пункта 2 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября года №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного статьей 88 Федерального закона № 342-ФЗ. В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при увольнении сотрудника органов внутренних МВД обязано произвести выплату единовременного пособия (часть 1 статьи 38) в размере 2 окладов денежного содержания, компенсировать расходы на проезд и перевозку личного имущества к месту жительства (пункт 2 части 12 статьи 3). Согласно справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера семьей ФИО5 и ФИО2 в период с 1998 по 2020 годы приобретено три квартиры и одно машиноместо. На счетах ФИО5 хранится более № рублей. Доход по основному месту работы за 2024 год у ФИО5 составил № рубля № копеек. ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения (2021 год - 5 раз, в 2022 году - 7 раз, в 2023 году - 9 раз, в 2024 году - 15 раз). В результате рассмотрения вышеуказанных обстоятельств, руководителями подразделений МВД по Республике Карелия сделан вывод об отсутствии заинтересованности в приеме данного кандидата;
решение руководителя (начальника), наделенного правом рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел и принятия по ним решений от 4 февраля 2025 года - Заместителем Министра внутренних дел по Республике Карелия ФИО3 отказано ФИО5 в приеме вновь на службу в органы внутренних дел.
С указанным решением 4 февраля 2025 года ознакомлен Начальник <данные изъяты> по Республике Карелия ФИО4
7 февраля 2025 года МВД по Республике Карелия ФИО5 отправлено Уведомление о принятом решении об отказе в приеме на службу в ОВД (л.д.90).
Учитывая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что срок проведения проверки достоверности сообщенных ФИО5 сведений ответчиком соблюден, основания для принятия решения об отказе у ответчика имелись. При этом обстоятельства того, что истец не прибыл на сдачу физической подготовки, а также то, что истцом достигнут предельно возможный возраст, который не позволяет продлить ему срок службы, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований ФИО5 об отмене решения об отказе в приеме на службу в отдел внутренних дел следует отказать.
Доводы истца ФИО5 о том, что он не получал извещений о явки на проверку уровня физической подготовки, с истцом не проведено собеседование руководителем структурного подразделения, в котором предполагается назначение на должность, истцу не предложена должность в МВД по Республике Карелия, истец не уведомлен о продлении проверки, в уведомлении отсутствуют сведения о неприбытии на проверку уровня физической подготовки, истец не приглашен на комиссию, истец может служить как минимум еще 5 лет даже в звании <данные изъяты> в ОВД РФ, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, на законность отказа в приеме вновь на службу в ОВД не влияют.
Срок проведения проверки достоверности сообщенных гражданином сведений может быть продлен уполномоченным руководителем до четырех месяцев с письменным уведомлением об этом гражданина (часть 3 статьи 19 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Из Уведомления от 27 января 2025 года (л.д.87) следует, что ФИО5 уведомлен о продлении трехмесячного срока проведения достоверности сообщенных им сведений в связи с приемом на службу в ОВД до четырех месяцев.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 88 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел составляет - для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание среднего начальствующего состава, майора полиции, майора внутренней службы, майора юстиции, подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции, - 55 лет.
Из заявления ФИО5 следует, что он просил рассмотреть вопрос о приеме его вновь на службу в ОВД, указывая прежнюю занимаемую им должность – Заместителя начальника <данные изъяты> в звании «<данные изъяты>».
Разрешая заявленный спор суд, исходит из того, что вся процедура отбора на службу в органы внутренних дел (включая проверку уровня физической подготовки) истцом пройдена не была, что исключает возможность заключения с ним контракта, а также то, что уведомление о результатах рассмотрения представленных кандидатом документов носит информационный характер и само по себе права соискателя не нарушает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о признании незаконным отказа в приеме на службу, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья <данные изъяты>
Решение изготовлено в окончательной форме 05.11.2025 года.