Дело № 2-870/2025

УИД: 26RS0019-01-2025-001386-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Курская 20 ноября 2025 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.,

при секретаре Кононенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просит: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ........ от ......... в части отказа учесть при установлении пенсии ФИО1 детей ФИО2, ......... года рождения, ФИО3, ......... года рождения; установить факт воспитания ФИО1 детей ФИО2, ......... года рождения, ФИО3, ......... года рождения, до восьмилетнего возраста на территории Российской Федерации; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1.2 части 1 статьи 32 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за её назначением, а именно с ..........

В обоснование заявленного иска указано, что ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако ......... ей было отказано, поскольку в связи с принятием Федерального закона от ......... № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» с ......... прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ......... в отношениях РФ с другими участниками Соглашения. Одним из участников Соглашения СНГ является Узбекистан. В настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Узбекистаном отсутствует. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости, в частности, женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ, а также при отсутствии у Российской Федерации договорно - правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, согласно которой при определении права на досрочную страховую пенсию данной категории граждан, переселившейся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного, обеспечения, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. Таким образом, дети ......... и ......... года рождения, рожденные на территории Узбекистана не могут быть учтены при определении права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ. Полагает, что поскольку дети в 1987 и в 1989 году рождены на территории Узбекской ССР, которая до 1991 года входила в состав СССР, это должно быть учтено при определении права на пенсию как матери, родившей и воспитавшей троих детей до восьмилетнего возраста.

Представителем ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю относительно иска представлены письменные возражения, в соответствии с которыми полагают требования не подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости, в частности, женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ, а также при отсутствии у Российской Федерации договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (в частности с Узбекистаном), согласно которой при определении права на досрочную страховую пенсию данной категории граждан, переселившейся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются только дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. Учитывая изложенное, дети рожденные ......... и ......... на территории Узбекистана, не могут быть учтены при определении права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. При этом истец ФИО1 извещена надлежащим образом в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, поскольку судебное извещение вручено ее представителю по доверенности ФИО4, которым заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО5 - ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 113 ГПК РФ не явился, через канцелярию суда представил ходатайство о рассмотрении дело в своё отсутствие, а также настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО6, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в суд не явилась, представила ходатайство, о рассмотрении дела в своё отсутствие, поддержав письменные возражения.

Изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и оценив доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 400 - ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 указанного Федерального закона, засчитываются иные периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12), периоды получения пособия по безработице (пункт 4 части 1 статьи 12), период ухода, осуществляемый трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребёнком - инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Судом установлено, что ......... истец ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю (клиентская служба в Курском м.о. управления организации работы клиентских служб) для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 ст. 32 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ........ от ......... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» с 1 января 2023 г. прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года в отношениях РФ с другими участниками Соглашения. Одним из участников Соглашения СНГ является Узбекистан. В настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Узбекистаном отсутствует. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости, в частности, женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ, а также при отсутствии у Российской Федерации договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, согласно которой при определении права на досрочную страховую пенсию данной категории граждан, переселившейся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного, обеспечения, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. Учитывая изложенное, дети 02.10.1987 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденные на территории Узбекистана не могут быть учтены при определении права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - ........., СНИЛС .........

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального Закона №-400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее-ИПК) в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяются на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в 2025 году являются: наличие троих детей, достижение возраста 57 лет, наличие не менее 15 лет страхового стажа, наличие величины ИПК в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 указанного Федерального закона, засчитываются иные периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12), периоды получения пособия по безработице. Периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона № 400 - ФЗ (часть 2 статьи 12).

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ и пунктом 10 Правил подсчета страхового стажа для установления страховой пении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), в статье 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 года, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не подписано.

Между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой отсутствует вступившее в силу соглашение в области пенсионного обеспечения, в связи с чем, оценка пенсионных прав производится по законодательству Российской Федерации и для определения права истца на страховую пенсию по старости как лица, прибывшего из государства - республики бывшего СССР, не заключившего соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов, а периоды работы и иные периоды, к которым может быть отнесен отпуск по уходу за ребенком, после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также, Азербайджанская ССР и Узбекская ССР входили в состав Союза ССР до его распада, то есть до 12 декабря 1991 года.

Судом установлено, что ФИО1, ......... года рождения, является матерью троих детей: ФИО2, ......... года рождения, место рождения: ...... УЗ.ССР, ФИО3, ......... года рождения, место рождения: ...... УЗ.ССР, ФИО7, ......... года рождения, место рождения: ...... Чеченская Республика, что подтверждается свидетельствами о рождении серии VI- ЧЖ ........ от ........., серии VII- ЧЖ ........ от ........., IV- ОЖ ........ от ..........

Согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку (........, дата заполнения .........) выданную на имя ФИО8, ......... года рождения, ......... она была принята на работу в совхоз «Советская Россия» ЧР, что указывает на проживание истца на территории РСФСР (Российской Федерации).

Факт проживания детей ФИО2, ФИО3, ФИО7 до возраста восьми лет на территории Российской Федерации, также подтверждается штампами о выданных паспортах в свидетельствах об их рождении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установление факта воспитания истцом ФИО1 детей ФИО2, ФИО3, до восьмилетнего возраста на территории Российской Федерации, необходимо истцу для реализации пенсионных прав.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, судом установлено, с 1990 года истец со своими детьми ФИО2, ......... года рождения, ФИО3, ......... года рождения, проживала на территории Российской Федерации и воспитывала их до 8 летнего возраста на территории Российской Федерации. В связи с чем, дети ФИО2, ......... года рождения, ФИО3, ......... года рождения, должны быть учтены при определении права истца на досрочное назначении пенсии, согласно пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального Закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данных о том, что истец ФИО1 проживала отдельно от детей, не занималась их воспитанием, лишалась в отношении них родительских прав, материалы дела не содержат, и ответчиком не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что Узбекская ССР и Азербайджанская ССР, на территории которых истец соответственно родила детей и проживала, входили в состав Союза ССР до его распада, то есть до ........., в связи с чем, периоды работы и иные периоды, подлежащие включению в страховой стаж граждан, должны быть учтены при определении права на пенсию и исчислении стажа до периода прекращения существования СССР.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 (паспорт серии ........ ........ выдан ......... Отделением УФМС России по Ставропольскому краю в Курском районе) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ........ от ......... в части отказа учесть при установлении пенсии ФИО1 детей ФИО2, ......... года рождения, ФИО3, ......... года рождения.

Установить факт воспитания ФИО1 детей ФИО2, ......... года рождения, ФИО3, ......... года рождения, до восьмилетнего возраста на территории Российской Федерации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1.2 части 1 статьи 32 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за её назначением, а именно с ..........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03.12.2025.

Судья В.Г. Сыромятникова