Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Королевой Ю.В., при секретаре Поповой А.Н., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ИП ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании прекратить совершение противоправных действий при продаже сельскохозяйственной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области обратилось в суд в защиту неопределенного круга потребителей с иском ИП ФИО2, в котором просит суд признать действия ИП ФИО2 противоправными и обязать в дальнейшем не допускать противоправные действия при продаже в розничной торговле в магазине по адресу: <адрес> семенами сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, т.е. без информации об обязательном подтверждении их соответствия, вопреки п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Заявленные требования обоснованы тем, что в Управление Роспотребнадзора по Ивановской области из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям поступили материалы проведенных мероприятий по исполнению требований законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, из содержания которых следует, что в магазине по адресу: <адрес> ИП ФИО2 к реализации представлены пакетированные семена овощных культур, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а именно: семена томатов «Какаду», «1000 чертей», «Ля-ля-фа», «Веселый Роджер», «Глинтвейн», семена перца сладкого «Столбовая дворянка», «Король севера», «Рамиро», семена моркови «Сибирская медуница», «Пралине», «Каротель», «Наша няня». Данные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования от 15.01.2025, фототаблицей места проведения выездного обследования от 15.01.2025. В связи с вышеуказанными обстоятельствами Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с настоящим иском.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании на исковое заявление возражала, сославшись в обоснование своих возражений на то, что о предстоящей проверке Управление Россельхознадзора ее не уведомило, копии документов, составленных во время проверки и по ее итогам, ей не выдало. При этом, не оспаривала, что на момент проведенного сотрудниками Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям обследования ею осуществлялась продажа пакетированных семена овощных культур, указанных в исковом заявлении. Также обратила внимание суда на то, что не все, указанные в иске сорта и гибриды семян овощных культур, которые ею предлагались к продаже, отсутствуют в Государственном реестре сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Полагала, что продажа семян овощных культур, не включенных в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, в соответствии с разъяснениями, которые даны Министерством сельского хозяйства РФ, не запрещена. Также пояснила, что сразу после проведения проверки указанные в иске сора и гибриды семян овощных культур были сняты ее с продажи, в последствие указанные семена возвращены поставщику. Также ответчик пояснила, что она старается проверять информацию о включении приобретаемых ею для последующей реализации сортов и гибридов семян овощных культур в Государственный реестр сортов и гибридов: сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Вместе с тем, пояснила, что не исключает наличие в продаже иных семян, не включенных в Государственный реестр, объяснив данное обстоятельство тем, что закупка семенной продукции для реализации осуществляется ею с учетом спроса покупателей на те или иные сорта семян овощных культур, которые по мимо нее, реализуются иными продавцами, осуществляющими продажу аналогичного рода товара. На этом основании просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям в судебное заседание своего представителя не направило, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства. Об уважительности причин неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просило, пояснений по делу суду не представило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ИП ФИО2 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 31.12.2019.

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом экономической деятельности ИП ФИО2 является розничная торговля цветами и другими растениями, семенами, удобрениями в специализированных магазинах.

В Управление Роспотребнадзора по Ивановской области из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям поступили материалы проведенных мероприятий по исполнению требований законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, из содержания которых следует, что в магазине по адресу: <адрес> ИП ФИО2 к реализации представлены пакетированные семена овощных культур, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а именно: семена томатов «Какаду», «1000 чертей», «Ля-ля-фа», «Веселый Роджер», «Глинтвейн», семена перца сладкого «Столбовая дворянка», «Король севера», «Рамиро», семена моркови «Сибирская медуница», «Пралине», «Каротель», «Наша няня».

15.01.2025 сотрудниками Управления Россельхознадзора был осуществлен выезд в магазин по адресу: <адрес> по результатам которого был составлен акт выездного обследования, в котором отражены нарушения, допущенные ИП ФИО2, а также фототаблица с места проведения выездного обследования от 15.01.2025.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 454-ФЗ запрещается реализация на территории Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

В силу ч. 2, ч. 3, ч.4 статьи 19 Федерального закона № 454-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, ведется на русском языке на основе принципов достоверности и общедоступности, содержащихся в нем сведений. Сведения, содержащиеся в Государственном реестре сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, являются общедоступными и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в форме открытых данных, оператором Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений, указанным в статье 21 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ № 2300-1) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона РФ № 2300-1 если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в п. 1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 10 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7настоящего Закона.

Так, в соответствии с ч. 1 ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Установив факты нарушения ИП ФИО2 обязательных требований при реализации товаров суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании таких действий ответчика противоправными - в отношении неопределенного круга потребителей, возложении на ответчика обязанности прекратить указанные противоправные действия, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней через средства массовой информации.

При этом, суд учитывает, что ответчик в ходе рассмотрения дела не оспорила факт продажи ею пакетированных семян овощных культур, указанных в исковом заявлении, которые не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Доводы ответчика о том, что в соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ, изложенными в письме на имя ООО «Агрофирма» АЭЛИТА продажа семян, не включенных в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, не запрещена, противоречат требованиям ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 454-ФЗ «О семеноводстве».

Разрешая вопрос о необходимости возложения на ответчика обязанности прекратить дальнейшую реализацию семян овощных культур, не включенных в Государственный реестр сортов и гибридовсельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, суд исходит из того, что сторона ответчика в ходе рассмотрения дела пояснила, что указанные в исковом заявлении сорта и гибриды семян овощных культур, были сняты с продажи после проведения обследования Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям, и в последствие возвращены поставщику.

При этом, из пояснений ответчика также следует, что она старается проверять информацию о включении приобретаемых ею для последующей реализации сортов и гибридов семян овощных культур в Государственный реестр сортов и гибридов: сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Вместе с тем, не исключает наличие в продаже иных семян, не включенных в Государственный реестр, объяснив данное обстоятельство тем, что закупка семенной продукции для реализации осуществляется ею с учетом спроса покупателей на те или иные сорта семян овощных культур, которые по мимо нее, реализуются иными продавцами, осуществляющими продажу аналогичного рода товара.

Кроме того, судом предлагалось ответчику предоставить суду сведения об ассортименте предлагаемых ею в настоящее время к продаже семян сельскохозяйственных культур с целью проверки включения сведений о них в Государственный реестр сортов и гибридов: сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Между тем, сторона ответчика пояснила, что данные сведения и документы суду предоставлены быть не могут.

С учетом изложенного, суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности прекратить деятельность по продаже семян сельскохозяйственных растений, не включенных в Государственный реестр сортов и гибридов: сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Согласно ст. 103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета сумма государственной пошлины, в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> за рассмотрение неимущественного требования о признании действий незаконными, и <данные изъяты> за рассмотрение требований не имущественного характера о возложении обязанности совершить определенные действия).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании прекратить совершение противоправных действий при продаже сельскохозяйственной продукции удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №) по розничной торговле в магазине по адресу: <адрес> семенами сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, т.е. без информации об обязательном подтверждении их соответствия, вопреки пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле в магазине по адресу: <адрес> семенами сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, т.е. без информации об обязательном подтверждении их соответствия, вопреки пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Обязать ФИО2 (ИНН №) в течение десяти дней со дня вступления в силу решения судадовести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №) в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Королева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2025 года.