Дело № 2-2296/2023

УИД 74RS0043-01-2023-002597-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Белышевой В.В.

при секретаре Негодиной А.В.,

с участием представителя истца - администрации муниципального образованиям «Чебаркульский городской округ» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образованиям «Чебаркульский городской округ» к ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения:

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образованиям «Чебаркульский городской округ» обратились в суд с иском к ФИО2, в котором просит:

- признать самовольной постройкой капитальное строение (баню), расположенное по адресу: <адрес>

- обязать ФИО2 осуществить снос самовольной постройки расположенной по адресу: <адрес> и обеспечить доступ к землям общего пользования с северной стороны от земельного участка № в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В основание иска указано, что отделом по Чебаркульскому и Уйскому муниципальным районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования — для индивидуального жилищного строительства, площадь: <данные изъяты> кв.м. Правообладатель земельного участка с кадастровым номером № ФИО2. Земельный участок огорожен забором со всех сторон, доступ на земельный участок осуществляется с разрешения собственника со стороны улицы <адрес>. На земельном участке расположен объект капитального строительства (баня). Капитальное строение (баня) находится за пределами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.3-6).

В судебном заседании представитель истца - администрации Чебаркульского городского округа Корюкова А.А., действующая на основании доверенности (л.д.7), исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 участия в судебном заседании не приняла, извещалась о месте и времени судебного заседания по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>. Направленные в ее адрес почтовыми отправлениями судебные повестки возвращены в суд по причине истечения срока хранения (л.д.64,66). Представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в иске отказать. В обоснование возражений указала, что спорное капитальное строение (баня) не расположено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО2 Предметом договора купли-продажи между ФИО2 и ФИО4 являлись жилой дом, а также земельный участок. Баня предметом договора не являлась. ФИО2 ее строительство не осуществляла, соответственно права собственности на объект не возникло (л.д.55).

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Челябинской области, УМС администрации Чебаркульского городского округа в судебное заседание не явились, третьи лица о времени и месте слушания дела извещены своевременно, надлежащим образом (л.д.61-62).

Третье лицо УМС администрации Чебаркульского городского округа направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, указав, что исковые требования о признании строения самовольной постройкой и возложения обязанности по ее снесу, считают законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д.67).

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз.1 и абз.3 п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25).

При указанных обстоятельствах суд полагает ответчика ФИО2 извещенной о месте и времени судебного заседания и возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца ФИО1, исследовав все письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.30 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Подпунктом 2 п. 1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п.1, п.2, п 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

При рассмотрении дела судом установлено следующее:

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д.9-16), выпиской о государственной регистрации перехода прав (л.д. 70).

На указанном земельном участке расположен жилой дом, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2 (л.д.90-91).

Согласно сведениям технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, хранящегося в материалах реестрового дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в состав объекта входили следующие здания и сооружения: дом, площадь. <данные изъяты> кв.м.; котельная, площадью <данные изъяты> кв.м.; баня, площадью <данные изъяты> кв.м.; навес, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 96-102).

Ответчик ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что следует из адресной справки (л.д.35).

В рамках осуществления государственной функции по государственному земельному надзору Межмуниципальным отделом по Чебаркульскому и Уйскому муниципальным районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области был выявлен факт самовольной постройки, расположенной на землях общего пользования Чебаркульского городского округа, по адресным ориентирам: <адрес> <адрес>

Земельный участок огорожен забором со всех сторон, доступ на земельный участок осуществляется с разрешения собственника со стороны улицы <адрес> На земельном участке расположен объект капитального строительства.

Настоящие обстоятельства подтверждены актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом (л.д. 17-24).

В соответствии с ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

При визуальном обследовании территории сотрудниками администрации Чебаркульского городского округа выявлено следующее: на землях общего пользования по адресу: <адрес> расположено капитальное строение (баня).

Спорный объект капитальное строение (баня) выходит за пределы установленных границ земельного участка с кадастровым номером №, расположен на земельном участке, который не предоставлялся ФИО2 на каком-либо праве (л.д.25-29).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 истцом - Администрацией Чекбаркульского городского округа внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предложено снести самовольную постройку капитального строение (баню) (л.д.31-32).

Согласно представленному акту осмотра отдела муниципального контроля Администрации Чебаркульского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с кадастровым номером №, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок огорожен по периметру. При визуальном осмотре земельного участка, расположенного с северной стороны от домовладения по <адрес> сотрудниками администрации Чебарклуьского городского округа выявлено, что на земельном участке расположено капитальное строение (баня). Данное строение находится на землях общего пользования (л.д.103-106).

Неисполнение предостережения побудило истца обратиться с настоящим иском в суд.

При наличии возражений ответчика относительно использования спорного объекта (бани) и его принадлежности ответчику ФИО2, суд ДД.ММ.ГГГГ провел выездное судебное заседания в целях осмотра и исследования доказательств.

В результате осмотра ДД.ММ.ГГГГ местности установлено, что фактически объект капитального строения (бани) находится в состоянии демонтажа. В строении демонтированы окна, разобрана крыша. Вход на спорный объект доступен только со стороны земельного участка, расположенного по <адрес>, принадлежащего на праве собственности ответчику.

Истцом в подтверждении использования спорного объекта (бани) именно ответчиком представлены скриншоты объявлений с сайта Авито о сдаче жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> баней на дровах в посуточную аренду.

Настоящие обстоятельства дают суду основания прийти к выводу, что спорное строение (баня), находится в пользовании ответчика ФИО2, поскольку без её согласия использование этого объекта одновременно с жилым домом, принадлежащим ответчику на праве собственности для целей извлечения прибыли, невозможно.

Суд, разрешая исковые требования, исходит из того, что у ФИО2 не имеется правовых оснований для пользования земельным участком по смежеству с северной стороны от земельного участка №, входящим в состав муниципальных земель, поскольку земельный участок, на котором расположен объект капитального строительства, в установленном законом порядке ответчику не предоставлялся.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок является землями общего пользования Чебаркульского городского округа, занят и используется ответчиком без каких-либо правовых оснований. Фактом расположения на землях общего пользования бани, используемой ФИО2, судом усматривается существенное нарушение права истца, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в части возложения обязанности на ФИО2 обеспечить доступ к землям общего пользования с северной стороны от земельного участка №.

Поскольку спорный объект капитального строения (баня) выходит за пределы установленных границ земельного участка с кадастровым номером № и расположен на земельном участке, который не предоставлялся ФИО2 на каком-либо праве под спорное сооружение, доказательств того, что ФИО2 согласовала с уполномоченным органом возможность использования строения в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что он является самовольной постройкой и подлежит сносу.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчик фактически приступил к демонтажу бани, суд полагает предложенный администрацией МО «Чебаркульский городской округ» срок для исполнения решения о сносе самовольной постройки расположенной по адресу: <адрес> и обеспечении доступа к землям общего пользования с северной стороны от земельного участка № в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разумным и достаточным для исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Чебаркульский городской округ» к ФИО2 удовлетворить.

Признать капитальное строение (баню), расположенное по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) обязанность осуществить снос самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес> и обеспечить доступ к землям общего пользования с северной стороны от земельного участка № в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023 года

Судья Белышева В.В.