Дело № 2-108/2023 (2-3292/2022)

39RS0004-01-2022-003590-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Семенихина В.А.

при секретаре Рузаевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград», Министерству градостроительной политики Калининградской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на измененный в ходе реконструкции объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на 3 этаже жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, представляющая собой двухкомнатную квартиру с коридором, кухней, совмещенным санитарным узлом, общей площадью- <данные изъяты> кв.м, жилой- <данные изъяты> кв.м. Выше этажом в указанном доме расположена мансарда. Истцом произведены работы по реконструкции квартиры путем увеличения ее площади за счет освоения чердачного пространства и объединения с квартирой, в результате чего общая площадь объединенной квартиры изменилась и составляет 162,7 кв.м. В настоящее время, данное жилое помещение и мансарда эксплуатируются как одна квартира в двух уровнях, в состав которой входят две жилые комнаты, кухня, совмещенный санитарный узел, коридор, вспомогательные помещения и в результате реконструкции между этажами на третьем уровне установлена внутриквартирная лестница. По заказу истца специалистом ООО «АСП Инжиниринг» проведена экспертиза о соответствии/ несоответствии реконструкции жилой квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, требованиям строительных норм и правил, санитарных норм и противопожарному регламенту. Согласно строительно- техническому экспертному заключению №20/4 жилое помещение- квартиры, расположенная в жилом доме по адресу: г. <данные изъяты>, общей площадью после проведения реконструкции <данные изъяты> кв.м. соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарным и эпидемиологическим нормам, противопожарным нормам, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодно для постоянного пребывания в нем людей и дальнейшей безопасной эксплуатации. Жилое помещение- квартира, используется собственником по назначению. Существующее техническое состояние жилого помещения- квартиры после реконструкции не повлияло отрицательно на основные несущие конструкции здания, не нарушило несущей способности и конструктивной жесткости, не ухудшило условия эксплуатации и внешнего вида здания, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создало угрозу жизни и здоровью граждан, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Истец предпринимал самостоятельные попытки согласовывать реконструкцию жилого помещения, обращался через представителя в Министерство градостроительной политики Калининградской области с заявлением №1963534761 от 02.06.2022 года о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Решением от 03.06.2022 года было отказано в предоставлении услуги ввиду отсутствия документов, указанных в ч.ч.3,4 ст. 55 ГрК РФ, а также предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, и по другим основаниям. Произведенная реконструкция квартиры <данные изъяты> жилого дома <данные изъяты> по <данные изъяты> не повлияло отрицательно на основные несущие конструкции здания, не нарушило несущей способности и конструктивной жесткости, не ухудшило условий эксплуатации и внешнего вида здания, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям санитарно- эпидемиологической безопасности, строительным нормам и действующим требованиям СП, что подтверждается заключением №20/04, составленным специалистом ООО «АСП Инжиринг». Другие собственники жилого <данные изъяты>, против изменения назначения использования общего имущества- чердачного помещения, перевода его в жилое помещение и реконструкции занимаемой квартиры <данные изъяты> в доме <данные изъяты> путем присоединения к нему чердачного пространства с учетом сложившегося порядка пользования собственников помещений с увеличением общей площади жилого помещения ФИО1, согласно заключению №20/4, выполненному специалистом ООО «Инжиринг», не возражают, на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <данные изъяты>, по данному вопросу единогласно приняли положительное решение, что подтверждается протоколом проведения общего собрания собственников помещений МЖД от 15.06.2022 года. С учетом изложенного, просит сохранить квартиру <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в реконструированном виде; признать за ФИО1 право собственности на квартиру <данные изъяты> жилого дома <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>.м., жилой <данные изъяты>, <данные изъяты> кв.м. в реконструированном виде.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении дела не обращался.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее, в ходе судебного разбирательства, поясняла, что жилая двухуровневая двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. образована путем освоения чердачного пространства жилого дома <данные изъяты> по <данные изъяты>. На реконструкцию вышеуказанной квартиры имеется положительное решение всех собственников указанного дома, отсутствует нарушение прав и законных интересов третьих лиц, угроза жизни и здоровью граждан произведенной реконструкцией, отсутствует нарушение строительных норм и действующих требований СП, что подтверждается заключением №20/04, составленным специалистом ООО «АСП Инжиринг». Согласно выписке из ЕГРН разрешенный вид использования земельного участка- малоэтажная квартирная застройка, было выдано разрешение на строительство. Согласно справке, выданной ООО «СТП- Контроль» зона Ж-4 включает в себя размещение малоэтажных многоквартирных домов высотой до 4 этажей, включая мансардный. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика- администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее, в ходе судебного разбирательства, возражала против удовлетворения заявленного ФИО1 иска по тем основаниям, что ФИО1 не представлено доказательств обращения в досудебном порядке в компетентные органы за получением разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, невозможности получения такового во внесудебном порядке, нарушен разрешительный порядок получения документации.

Представлен письменный отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела.

Представитель ответчика - Министерства градостроительной политики Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении дела не обращался.

Третьи лица-собственники помещений дома <данные изъяты> <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении дела не обращались.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГК РФ, суд приходит к следующему.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которых возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 19.10.2022 года собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Калининградская область, <данные изъяты> является ФИО1, <данные изъяты> г.р., основание- договор купли- продажи объекта недвижимости от 09.09.2021 года.

ФИО1, без получения в установленном законом порядке, то есть самовольно, выполнил реконструкцию спорного жилого помещения путем освоения чердачного пространства.

До реконструкции общая площадь квартиры <данные изъяты> составляла <данные изъяты> кв.м., она состояла из коридора <данные изъяты> кв.м., санузла площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты>.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м.

В результате выполненной реконструкции квартира №<данные изъяты> стала являться двухуровневой, в чердачном пространстве (мансардном этаже), расположенном над квартирами <данные изъяты> оборудованы вспомогательные помещения площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>.м., <данные изъяты> кв.м.

После выполненных работ общая площадь квартиры №<данные изъяты> стала составлять <данные изъяты> кв.м.

Согласно строительно- техническому экспертному заключению № 20/04 ООО «АСП Инжиниринг» жилое помещение, квартира, расположенная в жилом доме по адресу: <данные изъяты> общей площадью после проведения реконструкции <данные изъяты> кв.м., соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарным и эпидемиологическим нормам, противопожарным нормам и соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Жилое помещение, квартира с общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <данные изъяты> после реконструкции пригодна для постоянного пребывания в ней людей и дальнейшей безопасной эксплуатации. Жилое помещение, квартира используется собственником по назначению.

Существующее техническое состояние жилого помещения, квартира после реконструкции, не повлияло отрицательно на основные несущие конструкции здания, не нарушило несущей способности и конструктивной жесткости, не ухудшило условий эксплуатации и внешнего вида здания, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создало угрозу жизни и здоровью граждан, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

15.06.2022 по инициативе ФИО1 собственниками помещений дома <данные изъяты> по <данные изъяты> проведено общее собрание, на котором истцом получены согласия всех собственников на осуществление реконструкции квартиры <данные изъяты>, с освоением чердачного пространства.

ФИО1 представлены документы подтверждающие обращения в Министерство градостроительной политики Калининградской области с заявлениям о выдачи разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, и отказа компетентного органа в ее согласовании по причине не предоставления полного пакета документов, предусмотренных ст. 55 ГрК РФ,; несоответствии объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; некорректном заполнении обязательных полей в форме запроса о предоставлении услуги; несоответствии объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства; несоответствии объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; несоответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации; отсутствии документов, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ.

Согласно разрешению на строительство №39-RU39301000-359-2016, выданному 19.12.2016 года ООО «Ласточкино гнездо» комитетом архитектуры и строительства администрации ГО «Город Калининград» разрешено строительство объекта капитального строительства по адресу: <данные изъяты>.

29.12.2019 года ООО «Ласточкино гнездо» получено разрешение на ввод в эксплуатацию №39-RU39301000-359-2016 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Согласно справке, выданной ООО «СТП- Контроль», разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>- многоквартирные жилые дома с этажностью <данные изъяты> этажа, «малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Согласно проекта правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» зона Ж-3 включает в себя размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный). Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> возможно провести реконструкцию многоквартирного жилого дома с освоением чердачного пространства в пределах существующих конструкций, высотой до 4 этажей, включая мансардный, без изменения высоты здания.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что выполненная ФИО1 реконструкция жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан (иных собственников помещений), не создает угрозу их жизни и здоровью, выполнена в соответствии с действующими нормами и правилами, что на данную реконструкцию ФИО1 получил согласия всех собственников помещений дома <данные изъяты> по по адресу: <данные изъяты>, в связи с чем полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.

Доводы представителя Администрации ГО «Город Калининград» о том, что допустимых доказательств свидетельствующих о принятии надлежащих мер для легализации самовольной реконструкции квартиры в установленном порядке и получения разрешения от компетентных органов на ввод объекта в эксплуатацию не представлено, а обращение носило формальный характер, без предоставления соответствующих документов, не могут служить основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию послужило, в том числе отсутствие разрешения на строительство, которое в установленном порядке истцом при проведении реконструкции не получалось, соответственно основания для выдачи разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию у компетентного органа отсутствует.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить квартиру <данные изъяты> дома <данные изъяты> по <данные изъяты> с <данные изъяты> в реконструированном состоянии.

Считать указанную квартиру площадью всех частей квартиры <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. состоящей на третьем этаже дома из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м. санузла площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м, двух балконов площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., в мансарде из трех вспомогательных помещений площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м.

Внести данные изменения в техническую документацию квартиры <данные изъяты>

Признать за ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженцем <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) право собственности на измененный в процессе реконструкции объект права – <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2023 года.

Судья: В.А. Семенихин