Дело № 2а-1149/2023 (2а-8185/2022)

УИД 05RS0038-01-2022-001099-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности адвоката Исрафилова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Советскому району г.Махачкалы к ФИО1 А о взыскании налога на имущество физических лиц за 2019 год и пени,

установил:

Инспекция ФНС России по Советскому району г. Махачкалы обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2019 год и пени. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ и обязан уплачивать законом установленные налоги. ФИО1 обязанность по уплате налогов в установленные сроки не исполнил. Налоговым органом в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления и выставлены требования от об уплате налогов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен належим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика Исрафилов И.М. административные исковые требования не признал и пояснил, что кадастровая стоимость имущества, принятая за основу налоговым органом при исчислении налога, завышена и не соответствует его действительной стоимости, что подтверждается сведениями ГБУ РД «Дагтехкадастр». Просил произвести перерасчет налога.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Налоговая ставка установлена согласно Решению Махачкалинского городского Собрания депутатов от 29.11.2018 г. № 29-2 «О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа «город Махачкала».

В силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Советскому району города Махачкалы и является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В спорный период (2019 год) ФИО1 являлся собственником:

- здания с кадастровым номером 05:40:000000:20026, расположенного по адресу: <...>/ФИО2, 142/4.;

- квартиры с кадастровым номером 05:48:000037:4404, расположенного по адресу: <...>.

Факт нахождения объектов налогообложения в собственности административный ответчик не оспаривает.

Налоговый орган исчислил в отношении указанного имущества налог на имущество за 2019 год.

Налоговым уведомлением от 03.08.2020 № 20432471 ФИО1 предложено не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах, уплатить налог на имущество физических лиц за 2019 год на общую сумму 112 084 руб.

В связи с неуплатой полностью административным ответчиком налогов в адрес ФИО1 направлено требование по состоянию на 24.12.2020 № 100039 об уплате налога на имущество на сумму 118 898 руб. и начисленной пени на сумму 348,75 руб. При этом установлен срок исполнения требований соответственно до 26.01.2021.

Получение указанных выше документов подтверждается материалами дела и административным ответчиком не оспаривалось.

Установив, что ФИО1 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по налогам, ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы в порядке ст.48 НК РФ было подано заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 в связи с задолженностью по уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отменен судебного приказа (часть 2 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Мировым судьей с/у № 15 Советского района г.Махачкалы было вынесено определение от 23.07.2021 об отмене судебного приказа от 09.06.2021 по делу №2а-334/2021.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом указанного, административный иск подлежал подаче в суд не позднее 23.01.2022. Рассматриваемый административный иск заявлен 20.01.2022 (посредством почтовой связи), то есть с соблюдением установленного НК РФ срока.

Указанное свидетельствует, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию налога и в установленном законом порядке, процедура направления налогового уведомления и требования, принудительного взыскания налоговой недоимки, а также сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены.

Из представленных суду ГБУ РД «Дагтехкадастр» сведениям, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:000000:20026 определена в 2019 году (по состоянию на 01.01.2019) в размере 6 621 232,47 руб.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что налоговым органом не обосновано взыскание с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за здание (помещение, строение) с кадастровым номером 05:40:000000:20026 в сумме 111 898 руб. руб. и пени, начисленной на сумму недоимки.

Взысканию с административного ответчика подлежит недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за указанное выше имущество в размере 6621 руб. и пени в размере 20,63 руб.

Учитывая вышеизложенное, рассматриваемый административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Поскольку суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска освобожденного от уплаты госпошлины налогового органа, неуплаченная госпошлина подлежит взысканию в бюджет муниципального образования с административного ответчика пропорционально удовлетворённым исковым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Инспекции ФНС России по Советскому району г. Махачкалы к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции ФНС России по Советскому району г. Махачкалы задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 6621 руб. и пени в размере 20,63 руб., всего 6641,63 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Судья Токаева З.М.

Мотивированное решение суда составлено 20.03.2023.