Решение по делу № 2А-1111/2023 от 02.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) ________

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи - Зенковой Л.Н.,

с участием ст. помощника прокурора ________ – ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО2,

при секретаре - Гейзер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по ________ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных и административных ограничений. В заявлении указав, что административный ответчик ФИО2, (дата) рождения, осужден:

(дата) Черепановским районным судом ________ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору от (дата), общий рок 2 года 1 месяц лишения свободы;

(дата) Черепановским районным судом ________ по п.»б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком;

(дата) Черепановским районным судом ________ по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы;

(дата) Первомайским районным судом ________ по п. «а,б,в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.228 УК РФ.

(дата) ФИО2. освобожден из мест лишения свободы по отбытия срока наказания. (дата) по решению Тогучинского районного суда ________ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет выезда за пределы территории муниципального образования – ________; 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. С (дата) ФИО2 состоит на учете Отдела МВД России по ________ в категории: «лицо, в отношении которого установлен административный надзор». За истекший период с ФИО2 сотрудниками отдела МВД России по ________ была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки поднадзорного по месту жительства; составлялись разъяснительные беседы на правовые темы. Однако, несмотря на проводимую работу, ФИО2 для себя положительных выводов не делает, совершает административные правонарушения, в связи с чем в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: (дата) привлечен по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 510 руб.; (дата) привлечен по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на двое суток; (дата) привлечен по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на четверо суток. Административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО3 административные ограничения ограничением в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями, согласен.

В силу ч.4 ст. 272 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ).

Согласно пп.4 ст. 7 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 неоднократно судим, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, которое относится к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений.

(дата) ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытия срока наказания.

Решением Тогучинского районного суда ________ от (дата) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрет выезда за пределы муниципального образования – ________;

3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2 в период с 22 часов до 6 часов следующих суток.

Решение суда вступило в законную силу (дата).

С (дата) ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД по ________ с установлением административного надзора, был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чем свидетельствует его подпись, предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений и совершения административных правонарушений в период административного надзора, а также правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

(дата) ФИО2 обратился в Черепановский районный суд ________ с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по ________ об об изменении установленного административного ограничения.

(дата) Черепановским районным судом ________ вынесено решение об отказе в удовлетворении вышеуказанного административного искового заявления ФИО2

Из материалов дела следует, что административный ответчик выводов для себя не сделал и, будучи поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности.

В материалы дела представлены копии постановлений о назначении административного наказания.

Факт совершения административных правонарушений административный ответчик не оспаривал, протоколы об административном правонарушении и/или постановления об административном наказании в установленном законом порядке им не обжалованы, вступили в законную силу.

Доказательств обратного суду не представлено.

Из характеристики, предоставленной УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по ________ НСО, на административного ответчика, объективность которой он не оспаривал, следует, что ФИО2 проживает один. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Находясь под административном надзоре ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению повторных противоправных деяний.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (п. 16), при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решая вопрос о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Оценивая в совокупности характер преступления и поведение административного ответчика, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, суд признает обоснованными требования административного истца.

Доводы и доказательства, свидетельствующие о том, что избранное административным истцом дополнительное административное ограничение несоразмерно ограничивает право поднадзорного лица, административным ответчиком не приведены и не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, (дата) года рождения, уроженцу ________, ранее установленные решениями Тогучинского районного суда ________ от (дата) административные ограничения административным ограничением в виде:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через ________ в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья: Л.Н. Зенкова