УИД 72RS0...-77

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 30 октября 2023 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи ФИО9

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу исполнителю ОСП по Заводоуковскому городскому округу УФССП по ... ФИО5, ОСП по Заводоуковскому городскому округу УФССП России по ..., УФССП по ... о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

АО «АЛЬФА-БАНК» (далее - административный истец) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что ... Заводоуковское МОСП УФССП по ... на основании исполнительного документа по делу ... (У-0000398135) от ..., выданного ФИО1, возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО2. Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России, вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО5 В добровольном порядке должник требования судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности перед взыскателем не исполнил. Действия по исполнению судебных и иных актов должны исполняться настолько быстро, насколько этого требуют интересы сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц, а также в соответствии со сроками, установленными действующим законодательством. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. График явки, объяснения, а также требования к должнику не применены, объяснения соседей не взяты. Запрос в органы УФМС для уточнения места жительства должника не направлен, в органы ЗАГС также не направлен, информация о смерти должника, смене фамилии, имени, отчества и иных актов гражданского состояния отсутствует. Судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено. Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получалось, информацию административный истец получает с официального сайта ФССП России. Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушены имущественные права взыскателя АО «АФЛЬФА-БАНК», а именно, право на своевременно, полное и правильное исполнение судебного акта, следовательно, представленные письменные доказательства подтверждает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. На основании изложенного, ссылаясь по правовому обоснованию на ст. ст. 3,6,19,54,59-63,62, 218,219,221,227 КАС РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просил суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО5 по неисполнению исполнительного производства ...-ИП от ..., за период с момента возбуждения по дату подачи иска, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с момента возбуждения по дату подачи иска; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации с момента возбуждения по дату поддачи иска; в не направлении запроса в органы ЗАГСа, с целью получения информации об актах гражданского состояния с момента возбуждения по дату подачи иска; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника с момента возбуждения по дату подачи иска; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника с за период с момента возбуждения по дату подачи иска;

- обязать судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО5 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС, с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный ответчик ФИО5 представила в суд отзыв на административное исковое заявление, по доводам которого просила в удовлетворении заявленных требований АО «АЛЬФА-БАНК» отказать в полном объеме (л.д. 26-28).

В судебное заседание представитель административного истца АО «АЛЬФА-БАНК», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Заводоуковского городского округа ФИО5, представители административных ответчиков: ОСП по Заводоуковскому городскому округу УФССП по ..., УФССП по ..., заинтересованное лицо ФИО3 С.С. не явились, извещены судом надлежащим образом.

На основании ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2 - 6 настоящей статьи.

Двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является пресекательным, вместе с тем, закон не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности принятия мер по принудительному исполнению судебного решения в разумный срок.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из копии исполнительного производства ...-ИП судом установлено, что на основании заявления представителя АО «АЛЬФА-БАНК» и исполнительной надписи нотариуса № У-0000398135 от судебным приставом-исполнителем ФИО5 ... было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предмет исполнения задолженность в размере 453 411,74 руб. в отношении должника ФИО2. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации и банки на получение сведений об имуществе, о счетах, о заработной плате и иных выплатах должнику. Для установления источника дохода, на которое можно обратить взыскание направлялись запросы на получение сведений о месте получения дохода и иных выплат и вознаграждений в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации. ... судебным приставом-исполнителем ФИО5 совершен выход по адресу регистрации и проживания должника: ..., по данному адресу расположен новый дом, который не жилой, о чем составлен акт (л.д. 21-25).

В соответствии с п. 8, 17 ст. 30 Федеральный закон от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 64 данного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Обязанность судебного пристава-исполнителя совершать по каждому исполнительному производству весь перечень исполнительных действий, содержащихся в ст. 64 приведенного закона не предусмотрена ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах». Судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия по собственному усмотрению, не регламентируя строгую их последовательность и периодичность их совершения.

Проанализировав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу - исполнителю Заводоуковского МОСП УФССП по ... ФИО5, ОСП по Заводоуковскому городскому округу УФССП по ..., Управлению федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

Из представленных в суд материалов, в том числе материалов исполнительного производства в отношении должника ФИО2 следует, что административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5, в пределах полномочий в соответствии с законом предприняла меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа в период с момента возбуждения по дату подачи иска. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Заводоуковского городского округа был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, в пределах полномочий, предусмотренных законом, позволяющий оценить позицию судебного пристава-исполнителя, как активную с полнотой всех принятых мер для взыскания задолженности.

Исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание, что неисполнение исполнительного документа обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а действиями должника, а также то обстоятельство, что возможность исполнения исполнительного документа не утрачена. Судебным приставом - исполнителем неоднократно были направлены запросы в банки, в Социальный фонд, ГИБДД на получение сведений о заработной плате и иных выплатах должнику, на которые могло быть обращено взыскание. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен соответствующий акт.

Материалами дела не подтверждается, что в результате неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя было утрачено какое-либо имущество, которым обладал должник, и на которое можно было бы обратить взыскание по исполнительному производству.

Отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа по истечении срока, указанного в ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», не может служить основанием для безусловной констатации факта бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо его прав и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием) должностного лица службы судебных приставов. Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд, в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, суд признает не состоятельным поскольку, административным ответчиком доказательств в подтверждение данных обстоятельств не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в связи с тем, что само по себе превышение судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока исполнительного производства не является доказательством его бездействия, при том, что установленный законом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны, судебным приставом-исполнителем ОСП Заводоуковского городского округа ФИО5 были совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу исполнителю ОСП по Заводоуковскому городскому округу УФССП по ... ФИО5, ОСП по Заводоуковскому городскому округу УФССП России по ..., УФССП по ... о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с момента возбуждения по дату подачи иска; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации с момента возбуждения по дату поддачи иска; в не направлении запроса в органы ЗАГСа, с целью получения информации об актах гражданского состояния с момента возбуждения по дату подачи иска; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника с момента возбуждения по дату подачи иска; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска; в возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО5 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС, с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение составлено ....

Судья ФИО10