50RS0048-01-2025-007581-90

Дело № 2-6114/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 г. г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Симоновой Д.С.,

при секретаре Антошиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ИП ФИО2 о признании противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действий по розничной торговле непродовольственного товара без маркировки

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратилось в суд с иском к ИП ФИО2, в котором просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия, допущенные ИП ФИО2 по розничной торговле непродовольственного товара (игрушки) без маркировки по адресу осуществления хозяйственной деятельности: <адрес>; обязать прекратить незаконные действия в отношении граждан-потребителей; обязать довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу в средствах массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru).

В обоснование заявленных требований указано, что территориальным отделом на основании плана организационных мероприятий в отношении ответчика проведено контрольное (надзорное) предприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, в ходе которого установлено, что ИП ФИО2 осуществляет реализацию мягких игрушек без маркировки. Ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, указано усилить контроль за реализуемой продукцией, не допускать к реализации продукцию без маркировки.

Однако, при повторном выездном обследовании установлено, что ответчик не исполнил требование предупреждения, и продолжает реализацию игрушек без маркировки, что нарушает требования закона.

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в судебное заседание не явилось, извещено, ходатайствовало о рассмотрении в отсутствие.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, адрес регистрации подтвержден ответом на запрос (<№ обезличен>).

При таких обстоятельствах, с целью не нарушения прав истца, учитывая согласие истца, положения ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, который извещался о времени и месте слушания дела и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекс (п. 2 ст. 46 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из выписки ЕГРИП следует, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП <№ обезличен>.

Согласно акту <№ обезличен> от <дата> в отношении ИП ФИО2 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом <дата> по адресу: г. <адрес>, по результатам которого составлен протокол осмотра, осуществлено фотографирование.

В результате проверки установлено, что ИП ФИО2 реализует игрушки без маркировки в нарушение ст. 11 ФЗ от 12 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4, ст. 7 ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек».

6 мая 2025 года ИП ФИО6. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований.

Согласно акту <№ обезличен> от <дата> в отношении ИП ФИО2 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен протокол осмотра, осуществлено фотографирование.

В результате проверки установлено, что ИП ФИО2 повторно реализует игрушки без маркировки в нарушение ст. 11 ФЗ от 12 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4, ст. 7 ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек».

Вынесено предостережение и мотивированное представление.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации N 2300-1 "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрена обязанность изготовителя (исполнитель, продавец) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. п. 2, 3 статьи 10 Закона Российской Федерации N 2300-1 "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Согласно п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", участниками оборота товаров, являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, или обороте, или выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (п. 10).

Согласно п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В силу п. п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Маркировка игрушек должна быть достоверной, четкой, легко читаемой, доступной для осмотра и идентификации. Доступ к информации, приведенной в подпункте 5.3 настоящего технического регламента и приложении 3 к настоящему техническому регламенту, должен быть обеспечен без нарушения целостности (повреждения) упаковки (п. 5.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 798 (ред. от 02.12.2024) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (вместе с "ТР ТС 008/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности игрушек").

Статья 7 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек" устанавливает, что игрушки, соответствующие требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшие оценку соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке Союза.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи товара с без маркировки, в связи с чем, требования истца о признании действий ответчика противоправными и обязании прекратить указанные противоправные действия, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части обязания ИП ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу в средствах массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru).

По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд присуждает взыскать с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве – удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия, допущенные ИП ФИО2 по розничной торговле непродовольственного товара (игрушки) без маркировки по адресу осуществления хозяйственной деятельности: <адрес>

Обязать ИП ФИО2 прекратить незаконные действия в отношении граждан-потребителей.

Обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу в средствах массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru).

Взыскать с ИП ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Д.С. Симонова