№ 2а-382/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сибай 14 февраля 2024 года
Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.
при секретаре судебного заседания Цыкаловой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Сибайского городского отделения судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Сибайского городского отделения судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконными действия (бездействие), постановления должностным лиц, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Сибайского городского отделения судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Сибайского городского отделения судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконными действия (бездействие), постановления должностным лиц, обязании устранить допущенные нарушения.
Исковые требования мотивирует следующим.
В производстве Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ находится исполнительное производство № 162624/24/02013-МП от 19.12.2024 в отношении ФИО4, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 049113669 от 01.08.2024, выданного Советским районным судом Уфы Республики Башкортостан, о взыскании задолженности в пользу ИП ФИО1 25.12.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены полностью, что подтверждается платежным документом о погашении долга № Б-Н от 25.12.2024. Однако денежные средства в размере 194 308,28 руб., взысканные с должника по исполнительному производству, в адрес ИП ФИО1 перечислены не были. Учитывая изложенное, 16.01.2025 направил в адрес начальника Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ жалобу в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (№), в которой просил признать незаконным постановление судебного пристава ФИО2 от 25.12.2024 об окончании исполнительного производства, а также бездействие должностного лица, выразившееся в не перечислении в адрес взыскателя денежных средств, взысканных по исполнительному производству. 17.01.2025 начальником отделения - старшим судебным приставом Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ ФИО3 было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы. В рассмотрении жалобы по существу ИП ФИО1 было отказано. В обосновании отказа в рассмотрении жалобы ФИО3 указывает на то, что заявителем не были соблюдены требования ч. 1 и ч. 2 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однакосчитает, что им были соблюдены требования ч. 1 и ч. 2 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве». В своей жалобе в порядке подчиненности указывает. ФИО лица, подавшего жалобу и ФИО лица, а также должность, постановление (бездействие), которого обжалуется. Таким образом жалоба полностью соответствовала требованиям Закона. Полагает выводы ФИО3, послужившие основанием для отказа в рассмотрении жалобы, надуманными и полностью необоснованными, а постановление по результатам рассмотрения жалобы подлежащим отмене. Просит:
- признать незаконным и отменить постановление начальника отделения - старшег судебного пристава Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ ФИО3 от 17.01.2025 по результатам рассмотрения жалобы и обязать его принять новое решение по жалобе ИП ФИО1 от 16.01.2025;
- признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью вверенного ему подразделения, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ»;
- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ ФИО2 от 25.12.2024 об окончании исполнительного производства № 162624/24/02013-ИП от 19.12.2024;
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ ФИО2, выразившееся в нарушении п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в нарушении порядка окончания исполнительного производства № 162624/24/02013-ИП (денежные средства в адрес взыскателя перечислены не были);
- обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ ФИО2 незамедлительно перечислить в адрес ИП ФИО1 денежные средства в размере 194 308,28 руб., взысканные в рамках исполнительного производства № 162624/24/02013-ИП.
В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, извещен надлежаще, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики: начальник отделения – старший судебный пристав Сибайского ГО СП ГУФССП России по РБ ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель ГУФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.
Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Сибайского городского суда РБ (sibaysky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.
Мерами принудительного исполнения, как это определено в части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; мерами принудительного исполнения являются среди прочего обращение взыскания на имущество должника.
В силу статьи 218 КАС РФ, статьи 122 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Советским районным судом Республики Башкортостан по делу № 2-299/2021 выдан исполнительный лист № ФС 049113669 о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1 задолженности по кредитным платежам, расходов на оплату госпошлины в размере 194 308,28 руб.
Данный исполнительный лист предъявлен к исполнению в Сибайское ГО СП ГУФССП по РБ, в связи с чем 19 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 162624/24/02013-ИП в отношении ФИО4
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 декабря 2024 года исполнительное производство окончено, поскольку было установлено, что требования исполнительного документа исполнены полностью. Взыскание денежных средств подтверждается платежным поручением – платежный документ № Б-Н от 25.12.2024.
03 февраля 2025 года начальником отделения – старшим судебным приставом Сибайского ГО СП ГУФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления от 25 декабря 2024 года об окончании исполнительного производства № 162624/24/02013-ИП.
04 февраля 2025 года начальником отделения – старшим судебным приставом Сибайского ГО СП ГУФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления от 19 декабря 2024 года о возбуждении исполнительного производства № 162624/24/02013-ИП.
04 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном произвощстве» (п. 6 ч. 1 ст. 31).
Так ранее на исполнении в Сибайском ГО СП ГУФССП России по РБ находилось исполнительное производство № 29689/22/02013-ИП, возбужденное 06 апреля 2022 года на основании исполнительного листа № ФС 049113669, выданного Советским районным судом Республики Башкортостан по делу № 2-299/2021 о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженности по кредитным платежам, расходов на оплату госпошлины в размере 194 308,28 руб.Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 июля 2023 года исполнительное производство окончено, поскольку было установлено, что требования исполнительного документа исполнены полностью. Взыскание денежных средств подтверждается платежным документами:
платежное поручение от должника № 1669 от 10.03.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 256396 от 16.03.2023), ПД 38729 от 16.03.2023;
платежное поручение от должника № 971184 от 12.08.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 190840 от 23.08.2022.), ПД 29923 от 25.08.2022;
платежное поручение от должника № 962404 от 12.09.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 200308 от 14.09.2022.), ПД 9932 от 19.09.2022;
платежное поручение от должника № 980127 от 12.12.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 229846 от 14.12.2022.), ПД 36159 от 14.12.2022;
платежное поручение от должника № 98028 от 12.07.2023;
платежное поручение от должника № 989714 от 27.07.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 187590 от 05.08.2022.), ПД 23163 от 05.08.2022;
платежное поручение от должника № 967474 от 27.12.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 234949 от 28.12.2022), ПД 53386 от 28.12.2022;
платежное поручение от должника № 2882 от 12.04.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 266147 от 14.04.2023), ПД 19871 от 14.04.2023;
платежное поручение от должника № 987621 от 15.03.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 257812 от 20.03.2023), ПД 28777 от 20.03.2023;
платежное поручение от должника № 5224 от 09.06.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 282310 от 15.06.2023), ПД 30246 от 16.06.2023;
платежное поручение от должника № 955055 от 22.07.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 184398 от 28.07.2022), ПД 12457 от 29.07.2022;
платежное поручение от должника № 968303 от 12.07.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 183491 от 27.07.2022), ПД 31741 от 27.07.2022;
платежное поручение от должника № 3760 от 12.05.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 276385 от 23.05.2023), ПД 34632 от 23.05.2023;
платежное поручение от должника № 963468 от 26.08.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 193641 от 31.08.2022), ПД 7834 от 01.09.2022;
платежное поручение от должника № 6177 от 12.07.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 291679 от 13.07.2023), ПД 27000 от 14.07.2023;
платежное поручение от должника № 980618 от 14.08.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 189907 от 16.08.2022), ПД 4239 от 17.08.2022;
платежное поручение от должника № 5225 от 09.06.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 282411 от 15.06.2023), ПД 31584 от 16.06.2023;
платежное поручение от должника № 994071 от 29.03.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 262381 от 30.03.2023), ПД 23204 от 31.03.2023;
платежное поручение от должника № 964075 от 26.08.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 193643 от 31.08.2022), ПД 7809 от 01.09.2022.
платежное поручение от должника №949065 от 10.02.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №247839 от 15.02.2023.), ПД 31430 от 15.02.2023;
платежное поручение от должника № 961433 от 12.05.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 163054 от 17.05.2022), ПД 4783 от 18.05.2022;
платежное поручение от должника № 990498 от 26.12.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 234689 от 28.12.2022), ПД 8413 от 29.12.2022;
платежное поручение от должника № 965624 от 13.04.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 156145 от 17.04.2022), ПД 9484 от 19.04.2022;
платежное поручение от должника № 979002 от 03.03.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 253786 от 07.03.2023), ПД 15085 от 07.03.2023;
платежное поручение от должника № 962239 от 12.09.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 200312 от 14.09.2022), ПД 11534 от 19.09.2022;
платежное поручение от должника № 960254 от 03.02.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 244887 от 08.02.2023), ПД 5442 от 09.02.2023;
платежное поручение от должника № 968197 от 12.07.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 183490 от 27.07.2022), ПД 31368 от 27.07.2022;
платежное поручение от должника № 970660 от 02.06.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 171619 от 06.06.2022.), ПД 15952 от 07.06.2022;
платежное поручение от должника № 964882 от 12.05.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 275175 от 19.05.2023), ПД 41696 от 19.05.2023;
платежное поручение от должника № 982606 от 27.04.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 160724 от 12.05.2022), ПД 26838 от 13.05.2022;
платежное поручение от должника № 2883 от 12.04.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 266149 от 14.04.2023), ПД 19955 от 14.04.2023;
платежное поручение от должника № 986613 от 27.05.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 169965 от 31.05.2022.), ПД 38326 от 01.06.2022;
платежное поручение от должника № 948459 от 10.06.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 173806 от 14.06.2022), ПД 13515 от 15.06.2022;
платежное поручение от должника № 983768 от 26.04.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 160725 от 12.05.2022), ПД 25878 от 13.05.2022;
платежное поручение от должника № 971021 от 27.02.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 251935 от 01.03.2023), ПД 34667 от 01.03.2023;
платежное поручение от должника № 964223 от 26.08.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №193242 от 30.08.2022), ПД 33919 от 30.08.2022;
платежное поручение от должника № 962222 от 12.09.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 200307 от 14.09.2022), ПД 10998 от 19.09.2022;
платежное поручение от должника № 995205 от 24.08.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 193005 от 30.08.2022), ПД 33767 от 30.08.2022;
платежное поручение от должника № 963447 от 12.05.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 163055 от 17.05.2022), ПД 4911 от 18.05.2022;
платежное поручение от должника № 983959 от 08.07.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 182657 от 27.07.2022), ПД 31284 от 27.07.2022;
платежное поручение от должника № 965730 от 20.06.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 284481 от 22.06.2023), ПД 20168 от 23.06.2023;
платежное поручение от должника № 991106 от 27.06.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №178493 от 28.06.2022), ПД 25405 от 29.06.2022;
платежное поручение от должника № 971794 от 27.03.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 261502 от 28.03.2023), ПД 19377 от 29.03.2023;
платежное поручение от должника № 982289 от 27.01.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 243121 от 31.01.2023), ПД 13754 от 31.01.2023;
платежное поручение от должника № 983312 от 19.10.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 215666 от 25.10.2022), ПД 21201 от 26.10.2022;
платежное поручение от должника № 5226 от 09.06.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 282043 от 15.06.2023), ПД 30280 от 16.06.2023;
платежное поручение от должника № 990234 от 07.04.2023 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 264959 от 11.04.2023), ПД 28860 от 11.04.2023;
платежное поручение от должника № 971571 от 12.08.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 190390 от 22.08.2022), ПД 10082 от 23.08.2022.
Таким образом, судом достоверно установлено, что требования исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 049113669, выданного Советским районным судом Республики Башкортостан по делу № 2-299/2021 о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженности по кредитном договору в размере 189 506,61 руб., расходов на оплату госпошлины – 4 801,67 руб. исполнены в рамках исполнительного производства № 29689/22/02013-ИП от 06.04.2022.
16 января 2025 года в Сибайское ГО СП ГУФССП по РБ поступила жалоба ИП ФИО1 в порядке подчиненности, в котором указал доводы, которые являются предметом рассмотрения настоящего административного дела.
По результатам рассмотрения жалобы, начальником отделения – старшим судебным приставом Сибайского ГО СП ГУФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление, которым отказал в рассмотрении жалобы по существу в связи с тем, что не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу ст. 121 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Жалобы, поданные в соответствии со ст. 121 Закона об исполнительном производстве, подлежат рассмотрению в особом порядке, установленном гл. 18 Закона об исполнительном производстве.
Порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов по исполнению требований исполнительного документа установлен ст. 123 Закона об исполнительном производстве.
Согласно ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве в жалобе должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; 4) требования лица, подавшего жалобу.
В жалобе заявителя требования о признании незаконными, а также основания, по которым обжалуется поставление должностного лица службы судебных пристав, его действия (бездействие), отказ в совершении действий, не заявлены.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении жалобы по существу на постановление, действие (бездействие), отказ в совершении действий, если не соблюдены требования установленные ч.ч. 1 и 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии со ст. 50.1 Закона об исполнительном производстве информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и её территориальными органами в электронном виде, в том числе подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также ответов по результатам их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, утверждены приказом ФССП России от 06.07.2022 № 427 «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, а также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа».
В соответствии с Требованиями к форматам непосредственное содержание поданной в порядке подчиненности жалобы в виде электронного документа, в том числе основания подачи жалобы и заявленные требования (ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве), подлежит указанию в элементе «Text» блока «Petition» (обращение) (п. 7 таблицы 2 приложения к Требованиям к форматам).
Также блок «Petition» (обращение) содержит элемент «Attachment» (вложение), который представляет собой перечень файлов (вложений), прилагаемых к обращению с целью подтверждения заявленных требований, и самостоятельным обращением не является (п. 75 таблицы 2 приложения к Требованиям к форматам).
Прилагаемые заявителем вложения с учетом положений приказа № 427 самостоятельными жалобами не являются, о чем заявитель также предупреждается при подаче обращений через ЕПГУ.
Таким образом, заявителем был нарушен установленный порядок подачи обращений через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение в связи с ними прав, свобод и законных интересов административных истцов.
Указанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено.
С учетом изложенного, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку судебным приставом-исполнителем действия осуществлялись в соответствии с действующим законодательством, а именно, совершены все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Из системного толкования положений процессуального закона следует, что решение о признании бездействия незаконным должно преследовать своей целью восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда на момент рассмотрения административного дела отсутствует нарушение прав административного истца, заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного искового заявления применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 194, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Сибайского городского отделения судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Сибайского городского отделения судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконными действия (бездействие), постановления должностным лиц, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Председательствующий: подпись Л.Х.Суфьянова
Мотивированное решение составлено 28.02.2025
Подлинник документа находится в материалах дела № 2а-382/2025 в Сибайском городском суде РБ
уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0016-01-2025-000189-14