Решение по делу № 2А-1784/2023 от 04.08.2023

Дело № 2а-1784/2023

УИД № 42RS0007-01-2023-002872-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 04 августа 2023 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Красниковой М.И.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Мельниковой А.В.,

при секретаре Киселевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося их мест лишения свободы.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден <данные изъяты> к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ с приговором Юргинского городского суда ... от **.**,**г. по ч.3 ст. 134 УК РФ окончательно к отбытию назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 2 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец считает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор после освобождения из мест лишения свободы.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет с установлением следующих видов административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах – в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, нахождение в местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23:00 до 06:00 (за исключением случаев необходимости получения срочной медицинской помощи или выполнения трудовых функций в случае официального трудоустройства);

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области;

5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу – ФИО4, действующий на основании доверенности от **.**,**г., подтвердив свои полномочия, требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями согласился, не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, суд находит требования административного искового заявления подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено установление судом административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Следовательно, установление административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23 октября 2014 г. № 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> окончательно к отбытию назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 10-17). Начало течения срока **.**,**, конец срока **.**,**

Согласно справке ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу за время отбывания наказания в исправительном учреждении в отношении ФИО1 меры взыскания применялись дважды, меры поощрения не применялись (л.д. 9).

Согласно характеристике ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 характеризуется отрицательно. (л.д. 7).

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу.

Разрешая вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает тяжесть и характер совершенного преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, данные о его личности и отношение к содеянному. Выбор судом вида административных ограничений для ФИО1 направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения.

Принимая во внимание, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, которое относится к категории тяжкое, отрицательно характеризуется за время отбывания наказания в ФКУ ИК-40 г. Кемерово, суд полагает правильным, установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания, установив одновременно следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах – в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях;

- запрещение нахождения в местах общего питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области-Кузбасса без разрешения органов внутренних дел;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает, что явка два раза в месяц будет отвечать целям профилактики антиобщественного поведения с учетом личности ответчика.

При этом суд считает, что установленный срок и ограничения отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений ответчика после освобождения, а также защите государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующих видов административных ограничений:

- запрещение нахождения в местах общего питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения – 04 августа 2023г.

Председательствующий: подпись М.И. Красникова

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2023г.