Решение по делу № 2-872/2023 от 01.06.2023 - о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

УИД 51RS0021-01-2023-000825-04

Дело N 2-872/2023

Принято в окончательной форме:

01.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Столяровой О.П.,

с участием прокурора Ковган Л.И.,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО *** к ФИО5, ФИО4 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск. В 2002 году спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 по договору социального найма, в 2007 году оно передано в муниципальную собственность, а в 2012 году вышеуказанное помещение предоставлено ФИО5 в качестве служебного на состав семьи 2 человека, заключен договор найма жилого помещения N 454.

Согласно сведениям Военного комиссариата г. Североморск и г. Островной от 03.11.2022 ФИО5 снята с воинского учета по достижению предельного возраста 19.01.2011. При этом, заключая в 2012 договор найма служебного жилого помещения, наймодатель не располагал информацией о том, что ФИО5 уволена со службы. Об изменении условий, дающих право пользования жилым помещением, ответчик истца не уведомил.

Ответчики до настоящего времени зарегистрированы в спорном жилом помещении, служебное жилое помещение ими в установленном порядке муниципальному образованию не сдано. Актом осмотра от 15.03.2023 установлен факт отсутствия доступа в жилое помещение. Требование Комитета от 23.11.2022 об освобождении жилого помещения и необходимости его сдачи по акту приема-передачи по данным МКУ "Муниципальное имущество" не исполнено.

Дополнительно сообщил, что по информации ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России Жужме ФИО2 И.Д. 12.04.2010 Министерством обороны РФ был оформлен и выдан государственный жилищный сертификат на состав семьи 3 человека; сертификат реализован 01.09.2010, приобретено жилое помещение в ***. При этом ответчик ФИО5 дала обязательство о сдаче занимаемого ей и членами ее семьи жилого помещения в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения.

По сведениям отдела по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г.Североморск ответчики не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с заявлением о постановке на учет не обращались.

Приведен довод о том, что ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на положения статей 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 93, 100, 101, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации и на то, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, а права членов семьи военнослужащего производны от прав нанимателя, истец просил расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: *** ФИО5, ФИО4; признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселить их из квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании с предъявленными требованиями согласился, обстоятельства, изложенные в иске подтвердил.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена, возражений не представила.

Заслушав ответчика, принимая во внимание заключение помощника прокурора, полагавшего иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.

На основании статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу пункта 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, частями 3, 4 статьи 67 Кодекса.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения, может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1). Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (часть 2). Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (ч. 3).

По смыслу приведенных выше норм права завершение прохождения военной службы, на период которых было предоставлено специализированное жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма такого жилого помещения. При этом, в случае отказа от добровольного освобождения данного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Как разъяснено в абз. 2 подпункта "е" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск N 241 жилое помещение, расположенное по адресу: ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск на основании Соглашения о передачи права собственности на жилое помещение N б/н от 04.12.2007; обременение – передача по линии МО РФ, обязательство о сдаче жилого помещения от 14.05.2010.

На основании постановления администрации ЗАТО г.Североморск от 27.02.2001 N 100 спорное жилое распределено ФИО2 (Жужме) И.Д. как гражданину подлежащему отселению из ветхого фонда, на состав семьи 2 человека: она и сын ФИО1

Из материалов дела также установлено, что в соответствии с договором на бесплатную передачу квартир в собственность от 10.11.2022 спорное жилое помещение было передано ФИО2 и ее несовершеннолетнему сыну ***

Судом установлено и следует из материалов дела, Жужма ФИО2 И.Д. проходила военную службу, снята с воинского учета 19.01.2011; является пенсионером Министерства обороны, с военной службы уволена до 01.11.2016.

08.11.2007 Жужма ФИО2) И.Д. обратилась с заявлением на имя председателя КИО ЗАТО г.Североморск о принятии в муниципальную собственность квартиры по адресу: ***, принадлежащей на праве долевой собственности ей и несовершеннолетнему ФИО1

По результатам рассмотрения данного заявления администрацией ЗАТО г.Североморск принято распоряжение от 22.10.2007 N 1013-р о разрешении ФИО2 и ФИО1 передачи в собственность муниципального образования ЗАТО г.Североморск ? доли квартиры N *** по адресу: ***, принадлежащей несовершеннолетнему ФИО1 так как семья остается проживать в этой квартире и намерена заключить договор найма.

Постановлением администрации муниципального образования ЗАТО г.Североморск N 881-2 от 27.11.2007 в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" постановлено принять в муниципальную собственность и оформить право собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск на ранее приватизированную квартиру, расположенную по адресу: ***; заключить с ФИО2 ФИО1 договор социального найма.

В 2010 году ФИО2 подписала обязательство о сдаче данного жилого помещения, в том числе об освобождении занимаемой площади со всеми проживающими совместно с ним членами семьи после получения ГЖС в срок не позднее 2 месяцев с даты приобретения ею жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, тем самым выполнив условие, необходимое для получения жилищной субсидии в полном объеме.

Согласно материалам дела Министерством обороны Российской Федерации в полной мере были выполнены требования законодательства по обеспечению Жужмы (ФИО2 И.Д. и членов ее семьи: супруга – ФИО3 сына – ФИО1 жилым помещением в форме предоставления государственного жилищного сертификата серии УВ N 658309 от 12.04.2010. Данный сертификат был установленным порядком реализован 01.09.2010, ФИО2 и членов ее семьи приобретено и оформлено в общую долевую собственность жилое помещение в рп. ***.

Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Вместе с тем судом установлено, что ответчиком ФИО5 до настоящего времени данное обязательство не исполнено.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что 21.03.2012 между КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск и ФИО2 (Жужмой) И.Д. заключен договор служебного найма жилого помещения N 454. Условиями данного договора предусмотрено, что настоящий договор заключается на время прохождения службы, договор прекращается с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случае, предусмотренных Жилищным кодексом РФ (п. 19 договора).

На основании дополнительного соглашения от 25.03.2012 в указанный договор найма служебного жилого помещения внесены изменения в части состава семьи, в служебную квартиру в качестве члена семьи нанимателя вселен супруг нанимателя – ФИО4

По информации, представленной Отделом по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г. Североморск, ФИО5, ФИО4 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в администрации ЗАТО г. Североморск не состоят, с заявлением о постановке на указанный учет не обращались.

Как следует формы 9 (архивная) ФИО5 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 26.04.2001 по н/время настоящее время; ее супруг ФИО4 имеет регистрацию с 08.11.2013 по н/время.

Из акта осмотра жилого помещения от 15.03.2023 следует, что установить факт проживания нанимателя в указанном жилом помещении не представилось возможным ввиду отсутствия доступа.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО5 на время прохождения воинской службы; суд оценивает действия ответчика, связанные с подписанием обязательства об освобождении и сдаче спорного жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, в 2 месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного сертификата, как направленные на расторжение жилищных правоотношений с администрацией ЗАТО г.Североморск, что в силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации влечет освобождение ими спорного жилого помещения, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО5 и члена ее семьи ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, а также выселения их из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения и расторжении заключенного с ответчиками договора служебного найма жилого помещения.

При этом суд принимает во внимание, что ответчики не относятся к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, и не состоят в предусмотренном законом порядке на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Удовлетворяя исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск, суд исходит из того, что изменение статуса спорного жилого помещения и его перевод в разряд служебных произошел по воле ответчика ФИО5, проходившей военную службу с целью получения государственного жилищного сертификата; а также нарушением ответчиком ФИО5 ранее данного обязательства о сдаче спорной квартиры.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает в долевом порядке с совершеннолетних ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 150 рублей с каждого.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения с ФИО5, ФИО4.

Признать ФИО5, *** года рождения, уроженку *** (паспорт *** выдан *** МО УФМС России по *** в ***), ФИО4, *** года рождения, уроженца *** (паспорт *** выдан *** МО УФМС России по *** в ***), утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО5, ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета в долевом порядке по 150 рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Петрова