Дело №УИД: 91RS0№-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2023 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём - Давлетовой А.А.,

с участием представителя истца – ФИО6,

представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО2, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1, ФИО3, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании объекта самовольной постройкой и его сносе,

установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ответчику о признании возведенного двухэтажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (поз. по ГП-80), мкр. Белое-5 с кадастровым номером № площадью 719 кв.м. самовольной постройкой; обязать в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу за собственный счет снести самовольно возведенный объект капитального строительства.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО2 по осуществлению муниципального земельного контроля. В ходе проведенной проверки установлено, что при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес> (поз. по ГП-80), мкр. Белое-5 площадью 719 кв.м. ФИО2 допущено нарушение требований п.4 ст.16 Временных правил землепользования и застройки территории муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым, а также нарушение требований ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В ходе изучения и сопоставления данных публичной кадастровой карты, установлено, что земельный участок по указанному адресу расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). В ходе визуального осмотра земельного участка и объекта капитального строительства, расположенного на нем, установлено, что указанный объект имеет признаки объекта, планируемого для использования в коммерческих целях.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – ФИО3, ФИО1, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях. В частности указала, что ФИО2 является собственником земельного участка, на котором возведен индивидуальный жилой дом, что соответствует категории земельного участка и виду его разрешенного использования. В настоящее время право собственности на объект не зарегистрировано. Права собственников смежных земельных участков, которые дали свое нотариальное согласие не нарушены. Возведенных объект незавершенного строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан, может быть использован в качестве индивидуального жилого дома, состоящего из помещений жилых комнат и помещений вспомогательного использования.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих судебном заседании, допросив экспертов, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

В пункте 24 постановления совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N10/22) разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

С иском о сносе самовольной постройки в силу статьи 222 Гражданского кодекса вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Кроме того, с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 90:22:010201:937 площадью 719 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (поз. по ГП-80), мкр. Белое-5. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р управлением муниципального контроля была проведена внеплановая выездная проверка в отношении гр. ФИО2 с целью исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в связи с рассмотрением письма Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки было установлено, что в границах вышеуказанного земельного участка расположены объекты капитального строительства – двухэтажное и одноэтажное здание.

На первом этаже двухэтажного здания оборудованы три отдельных входа. Стены здания выполнены из газобетонных блоков, с железобетонными перемычками, остекление–металлопластиковые конструкции. Имеется частичная внешняя отделка.

Согласно карте градостроительного зонирования, утвержденной решением Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 90:22:010201:937 относится к территориальной зоне «Ж-1» - Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно письменным объяснениям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок используется под размещение жилого дома для проживания членов семьи. На первом этаже оборудованы три входа в комнаты с оборудованными помещениями для размещения санузлов. На втором этаже расположены центральные комнаты (зал-студия), и две жилые комнаты расположены по краям.

В ходе проведения проверки осуществлен обмер объекта капитального строительства, а также определение расстояний от границ земельного участка с кадастровым номером 90:22:010201:937. Установлено, что с северной стороны расстояние от границ земельного участка до объекта капитального строительства составляет 0,75м, с восточной стороны 2,75 м., 1,75м., в связи с чем, допущено нарушение требований п.4 ст.16 Временных правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь (<адрес>) Республики Крым, а также нарушение требований ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального контроля составлен акт проверки №з, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ подготовлено уведомление о выявлении самовольной постройки №.

Кроме того, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (поз. по ГП-80), мкр. Белое-5, с кадастровым номером №

При визуальном осмотре было установлено, что земельный участок огорожен забором с оборудованными въездными воротами, доступ на земельный участок ограничен. На участке расположен объект капитального строительства, право собственности в установленном порядке не зарегистрировано, состоящий из двух надземных этажей, а также хозяйственная постройка (сарай). На первом этаже оборудованы три входа в помещения, соединенные между собой дверными проемами. В каждой комнате первого этажа имеются не оборудованные помещения, конфигурация которых указывает на возможное в дальнейшем расположение санузлов. На втором этаже расположен вестибюль (прихожая) в котором расположены три прохода в три отдельные комнаты, каждая из которых также имеет помещения, конфигурация которых указывает на возможное в дальнейшем санузла.

Кроме того, ФИО2 было подано заявление в Госкомрегистр о регистрации права собственности. К заявлению приложен технический паспорт здания, в котором указано, что первый этаж состоит из трех изолированных помещений с отдельными входами без помещений для санузлов, на втором этаже также отсутствуют помещения для санузлов, что не соответствует фактической планировке проверяемого объекта.

В результате визуального осмотра усматриваются нарушения Временных правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь (<адрес>) Республики Крым в части не соблюдения расстояний от границ смежного земельного участка до основного строения.

По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Полномочия по выдаче разрешения на строительство принадлежит федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов федерации и органам местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела отсутствуют документы разрешительного характера на строительство объекта капитального строительства при строительстве незавершенного строительством объекта капитального строительства на земельном участке кадастровый №.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца либо других лиц; наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Крымское специализированное учреждение судебной экспертизы».

Согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010201:937 по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (поз. по ГП-80), мкр. Белое-5 расположен двухэтажный капитальный объект незавершенного строительства площадью 249,4 кв.м., что соответствует площади здания объекта незавершенного капитального строительства 273,2 кв.м.

При строительстве указанного объекта застройщиком были нарушены требования ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Отступ от незавершенного строительством объекта капитального строительства до межевых границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (поз по ГП-80) мкр. Белое-5, со стороны левой и тыльной межевых границ, не соответствует градостроительным нормативным требованиям, установленным п. 4.4 статьи 16 Временных правил землепользования л застройки на часть территории муниципального образования городской округ Симферополь (<адрес>), п. 7.1 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений и п. 5.3.4 СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, действующих на момент возведения вышеуказанного объекта, и действующими на дату выявления самовольной постройки.

Объект незавершенного капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (поз по ГП-80) мкр. Белое-5, соответствует требованиям противопожарных норм и правил, установленных для одноквартирных жилых домов индивидуального жилищного строительства СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты, СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, Федеральному закону «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ, Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы к обеспечению безопасности и (или) безвредности, СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные.

Учитывая объемно-планировочное решение (высота, площадь помещений, расположение помещений относительно уровня земли) объекта незавершенного капитального строительства и его расположение в зоне Ж-1 - индивидуального жилищного строительства, по завершении строительства исследуемый объект может использоваться в качестве жилого дома индивидуального жилищного строительства, состоящего из помещений жилых комнат и помещений вспомогательного использования.

К существенным нарушениям действующих нормативных требований экспертом отнесены неустранимые нарушения строительных, градостроительных и противопожарных или санитарных норм и правил.

Устранение нарушения градостроительных норм, в части отступов от объекта незавершенного капитального строительства, до межевых границ земельного участка с кадастровым номером 90:22:010201:937, расположенного по адресу: <адрес> (поз по ГП-80) мкр. Белое-5, возможно при получении разрешения в Администрации <адрес> на отступление от градостроительных требований в отношении данного участка.

При отсутствии разрешения, в соответствии с п.9 ст. 7 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 45-й сессии Симферопольского городского совета II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными решением № от ДД.ММ.ГГГГ 81-й сессия II созыва, возможна эксплуатация объекта, без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом, так как исследуемый объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Технически, устранение нарушения градостроительных норм, для обеспечения отступов от объекта незавершенного капитального строительства, до межевых границ земельного участка с кадастровым номером 90:22:010201:937, расположенного по адресу: <адрес> (поз по ГП-80) мкр. Белое-5 возможно демонтажем части конструкций здания. Так как исследуемое здание имеет несущие продольные и поперечные стены, обеспечивающие его прочность и надежность, на несущие стены опираются сборные железобетонные плиты перекрытий, демонтаж части несущих стен (части продольной и одной поперечной) приведет к нарушению надежности и пространственной жесткости здания.

Учитывая действующую, на дату составления заключения, редакцию Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", нарушение требований градостроительных норм при строительстве объектов капитального строительства, не является критерием, в соответствии с которым объект капитального строительства может создавать угрозу жизни и здоровью граждан, так как из данного перечня исключены нормативные документы, содержащие градостроительные нормы.

Учитывая требования статьи 8 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N384-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ, объект незавершенного капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010201:937 по адресу: <адрес> (поз по ГП-80) мкр. Белое-5, в части соблюдения норм пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как обеспечена эвакуация людей в безопасную зону, возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в помещения объекта капитального строительства, возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, возможность проведения мероприятий по спасению людей.

Учитывая требования статьи 7 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений N384-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, объект незавершенного капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010201:937 по адресу: <адрес> (поз по ГП-80) мкр. Белое-5, в части механической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как его несущие конструктивные элементы не имеют разрушений в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций.

Учитывая требования статьи 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N384-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ, объект незавершенного капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010201:937 по адресу: <адрес> (поз по ГП-80) мкр. Белое-5, в части обеспечения санитарных норм, инсоляцей, естественным освещением, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На дату проведения осмотра в объект незавершенного капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010201:937 по адресу: <адрес> (поз по ГП-80) мкр. Белое-5 проведены сети электроснабжения, но внутридомовая разводка и установка электрооборудования в помещениях не выполнена. Отопительное, сантехническое оборудование и внутридомовые сети водоснабжения, канализации и отопления на дату проведения осмотра не проведены.

По смыслу положений статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы.

Ходатайство о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы сторонами заявлено не было.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 90:22:010201:937 принадлежит на праве частной собственности ФИО2 на основании постановления Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (действующих на дату внесения сведений в ФГИС ЕГРН -ДД.ММ.ГГГГ), вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код -2.1) допускал использование земельного участка для размещения индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей), выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур, размещения индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.112020 №П/0412 2Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код -2.1) подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Согласно пункта 4 статьи 16 Временных правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь (<адрес>) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее –ВПЗЗ), для зоны «Ж-1» (зона застройки индивидуальными жилыми домами) предусмотрены следующие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

-этажность –не более3 этажей;

-площадь земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства – 20 500 кв.м. до 800 кв.м.;

-ширина земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства –не менее 10м;

-минимальное расстояние от границ земельного участка до основного строения – не менее 3м, до построек для содержания скота и птицы –не менее 4м, до прочих хозяйственных построек, зданий, сооружений вспомогательного использования, открытых стоянок –не менее1м;

-отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства –не менее 3м;

-коэффициент застройки –не более 0,5.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО1 дано нотариальное согласие ФИО2 на строительство (реконструкцию) жилого дома на расстоянии менее 3 метров и хозяйственных построек на расстоянии менее 1 метра от границ принадлежащих им смежных земельных участков, в том числе и на меже их участков.

Доводы стороны ответчика о том, что права смежных землепользователей не нарушаются, судом не принимаются во внимание, поскольку указанные согласия не освобождают ответчика (застройщика) от соблюдения требований, которые предъявляются к возводимому строению в градостроительных нормах и правилах. Более того, ни нормы действующего законодательства, ни Правила землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь (<адрес>) Республики Крым не предусматривают согласование с соседними землепользователями как допустимое отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Само по себе согласие смежного землепользователя не может подменять установленную ст. 40 Градостроительного кодекса РФ процедуру получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, выдаваемого органом местного самоуправления, а также процедуру соблюдения проведения публичных слушаний по данному вопросу.

На основании части 3 статьи 48, пункта 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В данном случае следует считать установленным наличие условий, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и признаков самовольной постройки, поскольку на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010201:937 по адресу: <адрес> (поз по ГП-80) мкр. Белое-5 ответчиком осуществляется строительство двухэтажного строения, которое состоит из трех отдельных (изолированных) помещений, которые расположены в ряд и блокируются друг с другом боковыми стенами, и как следует из заключения эксперта, в каждом из трех помещений возможно размещение трех жилых комнат и кухни. Данное строение не имеет помещений общего пользования. Каждый из таких помещений имеет отдельные входы, то есть имеют признаки номерного фонда, что не соответствует понятию "индивидуальный жилой дом".

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при возведении объекта незавершенного капитального строительства ответчиком были допущены существенные нарушения требований градостроительного законодательства, устранение которых без его сноса невозможно.

В нарушение вышеуказанных требований ответчиком не представлено относимых, допустимых, достаточных, бесспорных и убедительных доказательств соответствия возведенного строения градостроительным нормам и правилам, учитывая, что обязанность по доказыванию данного обстоятельства лежит на ответчике как на застройщике.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

решил:

Иск Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО2, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1, ФИО3, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании объекта самовольной постройкой и его сносе удовлетворить.

Признать возведенный ФИО2 двухэтажный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> (поз. по ГП-80) мкр. Белое-5 на земельном участке с кадастровым номером № площадью 719 кв.м. самовольной постройкой.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести за счет собственных средств самовольно возведенный объект капитального строительства площадью 249,4 кв.м. (площадь помещений объекта), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010201:937, по адресу: <адрес> (поз. по ГП-80) мкр. Белое-5.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.