Решение по делу № 2А-199/2023 от 11.05.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-199/2023

УИД 60RS0012-01-2023-000360-02

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Невель Псковской области

Невельский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Гутовской Е.В.,

при секретаре Струковой И.М.,

с участием Невельского межрайонного прокурора Бутылина А.А., и.о. заместителя Невельского межрайонного прокурора Бадаева Р.Р.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невельский» к В.Д.О. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Невельский» в лице начальника МО МВД России «Невельский» Ч.С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что ФИО2 приговором Невельского районного суда Псковской области от 19 декабря 2019 года осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по сроку отбытия наказания.

Решением Невельского районного суда Псковской области от 24.12.2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год. В период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ по постановлению от 30.09.2022 года, по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению от 28.11.2022 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с административного надзора по истечению срока и поставлен на учет, как лицо, формально попадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. 26.01.2023 постановлением мирового судьи привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ Постановления вступили в законную силу.

Учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также в течение года совершил три административных правонарушения, два из которых посягают на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), одно – против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), административный истец просит удовлетворить административный иск.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласился, пояснил, что в настоящее время он зарегистрирован в качестве самозанятого, направлен для прохождения обучения в целях трудоустройства, оплатил назначенные административные штрафы. Кроме того, не согласен с представленной характеристикой участкового уполномоченного в части того, что у него конфликтные отношения с соседями, так как в настоящее время конфликтных отношений нет, представил характеристику, данную соседями по месту жительства.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Бутылина А.А., полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора с соответствующими административными ограничениями в отношении ФИО2, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается – в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Невельского районного суда Псковской области от 19.12.2019 года (с учетом даты отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ) – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении указанного в ч.1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч.6 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В судебном заседании установлено, что приговором Невельского районного суда Псковской области от 19 декабря 2019 года ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Великолукского городского суда Псковской области от 30 июля 2018 года, из расчета три дня исправительных работ за один день лишения свободы, и окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

В течение года, а именно, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушения против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей. Постановление вступило в законную силу 11 октября 2022 года;

- ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 09 декабря 2022 года;

- ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1400 рублей. Постановление вступило в законную силу 07 февраля 2023 года.

ФИО2 постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал, административные штрафы им оплачены.

По месту жительства участковым уполномоченным МО МВД России «Невельский» Д.Р.Ю. ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, на проводимые профилактические беседы не реагирует. Соседи характеризуют его также с отрицательной стороны, ведет аморальный образ жизни (характеристика от ДД.ММ.ГГГГ).

Оценивая данную характеристику, суд полагает, что указанные в ней сведения частично не нашли своего подтверждения – так, ФИО2 не трудоустроен официально, в то же время, зарегистрирован в качестве самозанятого лица, с ДД.ММ.ГГГГ года имеет подтвержденный доход, облагаемый налогом; отрицательная характеристика со стороны соседей ничем не подтверждена - не указаны данные о наличии заявлений; сведения об аморальном образе жизни опровергаются данными о наличии у ФИО2 семьи, несовершеннолетних детей, сведениями о прохождении им профессионального обучения, характеризующими данными от соседей, проживающих в квартирах 6, 7, 11.

Вместе с тем, административный ответчик ФИО2 является лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не погашена в установленном законом порядке, в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных Главой 20 КоАП РФ, предусматривающих административную ответственность за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), и одно административное правонарушение, предусмотренное Главой 19 КоАП РФ, против порядка управления (ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, в отношении него должен быть установлен административный надзор сроком на один год, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и административных правонарушений, а также оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд считает необходимым установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что данного ограничения будет достаточно для достижения целей административного надзора.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Невельский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 (один) год.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Гутовская