Решение по делу № 2А-3540/2023 от 02.11.2023

Дело № 2а-3540/202349RS0001-01-2023-004504-68

2 ноября 2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,

при секретаре Тынелькут А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1 (в режиме видеоконференц-связи), прокурора Володиной Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1 был осужден: 28 августа 2008 г. приговором Среднеканского районного суда Магаданской области по части 1 статьи 111, статье 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев условно с испытательным сроком 2 года; 21 августа 2009 г. приговором Среднеканского районного суда Магаданской области (с учётом изменений, внесённых определением Магаданского областного суда от 7 октября 2009 г., постановлением «Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 3 октября 2011 г.) по пункту «б» части 2 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 69, части 5 статьи 74, статьи 70 УК РФ (приговор от 25 июня 2012 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; 10 февраля 2010 г. приговором Среднеканского районного суда Магаданской области (с учётом изменений, внесённых постанволением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 14 июля 2011 г. и 3 октября 2011 г.) по части 1 статьи 111, части 5 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; 2 октября 2017 г. приговором Среднеканского районного суда Магаданской области по части 1 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима; 5 июня 2020 г. приговором Среднеканского районного суда Магаданской области по части 1 статьи 119, части 1 статьи 119, части 2 статьи 69, статьи 70 УК РФ (приговор Среднеканского районного суда от 2 октября 2017 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 2 декабря 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор с 4 марта 2022 г. по 1 июня 2023 г.

26 мая 2022 г. ФИО1 вновь осужден приговором Среднеканского районного суда Магаданской области (с учетом изменений, внесённых апелляционным постановлением Магаданского областного суда от 13 июля 2022 г., постановлением Среднеканского районного суда от 25 ноября 2022 г., постановлением Среднеканского районного суда от 1 июня 2023 г.) по части 1 статьи 314.1, статьи 73, части 3 ст. 74 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и исчислением срока с 1 июня 2023 г.

Данный приговор вступил в законную силу 13 июля 2022 г.

Наказание по последнему приговору ФИО1 с 28 сентября 2023 г. отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, окончание срока приходится на 30 ноября 2023 г.

В период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области ФИО1 соблюдал установленный порядок отбывания наказания, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

По прибытию в ИК-4 был распределён в карантинное отделение для вновь прибывших, после - в отряд № 7, где отбывает наказание по настоящее время. За период отбывания наказания в ИК-4 меры взыскания к нему не применялись, правами начальника исправительного учреждения не поощрялся, наказание отбывает в обычных условиях. На меры воспитательного характера реагирует правильно, делает положительные выводы из проведённых с ним бесед, с представителями администрации учреждения старается вести себя вежливо, нареканий со стороны администрации на осужденного не поступало, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает.

В период с 4 по 15 августа 2023 г. был трудоустроен подсобным рабочим 1 квалификационного разряда ЕТКС строительно-монтажного участка ЦТАО, в настоящее время не трудоустроен. Имеет неполное среднее образование.

Со слов осужденного вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаивается. Исполнительные листы в отношении ФИО1 в исправительном учреждении не значатся.

На свободе поддерживает социально-полезные связи путем телефонных переговоров с отцом, сестрой. После освобождения из исправительного учреждения высказывает намерения не нарушать закон, трудоустроиться и приносить пользу обществу. Характеризуется положительно. После освобождения планирует выехать на место жительства в пос. Сеймчан Среднеканского района Магаданской области по адресу – ул. Ленина, д. 3а, кв. 18.

Поскольку преступление по приговору от 26 мая 2022 года ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором, ссылаясь на положения пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Также просит установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещён надлежаще, в связи с чем суд, руководствуясь частью 3 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик высказал возражения относительно количества явок в орган внутренних дел для регистрации, в остальной части против административных требований не возражал.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.

В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьёй 1 Закона об административном надзоре, административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 неоднократно осужден, в частности: 28 августа 2008 г. приговором Среднеканского районного суда Магаданской области по части 1 статьи 111, статье 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев условно с испытательным сроком 2 года; 21 августа 2009 г. приговором Среднеканского районного суда Магаданской области (с учётом изменений, внесённых определением Магаданского областного суда от 7 октября 2009 г., постановлением «Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 3 октября 2011 г.) по пункту «б» части 2 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 69, части 5 статьи 74, статьи 70 УК РФ (приговор от 25 июня 2012 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; 10 февраля 2010 г. приговором Среднеканского районного суда Магаданской области (с учётом изменений, внесённых постанволением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 14 июля 2011 г. и 3 октября 2011 г.) по части 1 статьи 111, части 5 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; 2 октября 2017 г. приговором Среднеканского районного суда Магаданской области по части 1 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима; 5 июня 2020 г. приговором Среднеканского районного суда Магаданской области по части 1 статьи 119, части 1 статьи 119, части 2 статьи 69, статьи 70 УК РФ (приговор Среднеканского районного суда от 2 октября 2017 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима

26 мая 2022 г. ФИО1 вновь осужден приговором Среднеканского районного суда Магаданской области (с учетом изменений, внесённых апелляционным постановлением Магаданского областного суда от 13 июля 2022 г.) по части 1 статьи 314.1, статьи 73, части 3 ст. 74 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев условно с испытательным сроком на 1 год.

При этом из указанного приговора следует, что преступление ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором.

Приговор вступил в законную силу 13 июля 2022 г.

Постановлением Среднеканского районного суда от 1 июня 2023 г. условное осуждение ФИО1 отменено, назначенное приговором от 26 мая 2022 г. наказание в виде лишения свободы обращено к реальному исполнению.

С 28 сентября 2023 г. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области. Истекает срок наказания 30 ноября 2023 г.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором и отбывает наказание в виде лишения свободы, он относится к числу лиц, в отношении которых в обязательном порядке устанавливается административный надзор.

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

Приговором Среднеканского районного суда Магаданской области от 26 мая 2022 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, то есть за совершение преступления небольшой тяжести.

Таким образом, судимость за совершение данного преступления, в силу подпункта «в» пункта 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 26 мая 2022 г., с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая требование об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре) (п. 33).

Из представленной в материалы дела характеристики в отношении ФИО1, утвержденной начальником ФКУ ИК-4, следует, что в период содержания в СИЗО-1 ФИО1 соблюдал установленный порядок отбывания наказания, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

По прибытию в ИК-4 был распределён в карантинное отделение для вновь прибывших, затем в отряд № 7, где отбывает наказание по настоящее время. Наказание отбывает в обычных условиях, на меры воспитательного характера реагирует, делает положительные выводы из проведённых с ним бесед, с представителями администрации учреждения старается вести себя вежливо, нареканий со стороны администрации на осужденного не поступало, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает.

За время отбывания наказания взысканий не имеет. Правами начальника исправительного учреждения не поощрялся. Не трудоустроен, имеет неполное среднее образование.

С 4 августа 2023 г. по 15 августа 2023 г. был трудоустроен подсобным рабочим 1 квалификационного разряда ЕТКС строительно-монтажного участка ЦТАО. В настоящее время не трудоустроен.

Со слов осужденного вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаивается. Исполнительные листы в отношении ФИО1 в исправительное учреждение не поступали.

При этом справка о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1, выданная ФКУ ИК-4, свидетельствует о том, что за период отбывания наказания административный ответчик нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Поощрений не имеет.

При таких обстоятельствах, учитывая личность административного ответчика, неоднократно привлекавшегося к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений против личности, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, будет являться соразмерным, соответствующим целям административного надзора и направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

При этом оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток суд не усматривает, поскольку представленными материалами не подтверждена целесообразность и необходимость установления ФИО1 данного вида административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 (три) года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Среднеканского районного суда Магаданской области от 26 мая 2022 г., с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить день составления мотивированного решения – 2 ноября 2023 года.

Судья И.В. Нецветаева