РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года г.Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-56/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций, взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций, взыскании пени по транспортному налогу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО1 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в налоговые органы.

В соответствии с данными УГИБДД по Тульской области за налогоплательщиком зарегистрированы транспортные средства, перечень которых указан в уведомлении об уплате транспортного налога, которое было направлено налоговым органом ФИО1:

-автомобиль <данные изъяты>

ФИО1 направлено налоговое уведомление по месту его регистрации, которое оплачено не было. ФИО1 через интернет-сервис личный кабинет физического лица (по месту его регистрации) направлено требование об уплате задолженности от 9 июля 2023 года №315974 на сумму 12653 рублей 83 копейки со сроком исполнения до 28 августа 2023 года, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС в сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

По состоянию на 7 октября 2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет 12653 рубля 83 копейки, в том числе пени 12653 рубля 83 копейки.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: суммы пеней в размере 12653 рублей 83 копейки (с 2 декабря 2017 года по 11 декабря 2023 года); задолженность по вышеуказанным начислениям взыскивалась следующими исполнительными документами: задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 24959 рублей взыскивалась на основании судебного приказа №2а-479/2018 от 18 сентября 2018 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем Веневского района Тульской области возбуждено исполнительное производство от 27 ноября 2018 года №15456/18/71005-ИП, окончено 29 января 2019 года; задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 10277 рублей взыскивалась на основании судебного приказа №2а-1184/2019 от 5 сентября 2019 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем Веневского района Тульской области возбуждено исполнительное производство от 8 ноября 2019 года №37694/19/71005-ИП, окончено 23 декабря 2019 года.

Задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017 годы списана на основании решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности от 12 апреля 2023 года №2821.

В установленные сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов ФИО1 не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности начислены пени в размере 12653 рублей 83 копейки.

Указанная задолженность взыскивалась в порядке приказного производства. Определением мирового судьи судебного участка №10 Веневского судебного района Тульской области от 15 февраля 2024 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Срок для обращения налоговым органом в районный суд с административным иском до 28 февраля 2024 года. Просит считать уважительной причину пропуска процессуального срока на подачу административного иска. Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 15 февраля 2024 года фактически получено 20 марта 2024 года, в связи с чем у налогового органа отсутствовала возможность подачи искового заявления до срока обращения.

Управление предприняло все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплатить вышеуказанные налоги, до настоящего времени задолженность не погашена (оплата налога не произведена).

Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций с ФИО1, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 12653 рубля 83 копейки, в том числе: пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 2 декабря 2017 года по 11 декабря 2023 года в размере 8459 рублей 70 копеек, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 11 декабря 2023 года в размере 4104 рубля 13 копеек.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Обращаясь с настоящим иском, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, поскольку полагает, что он пропущен по уважительной причине.

Как следует из требования №315974 от 9 июля 2024 года об уплате задолженности, ФИО1 был установлен срок для исполнения требования до 28 августа 2023 года.

Разрешая данное ходатайство, судом установлено, что УФНС России по Тульской области 12 февраля 2024 года обратилось к мировому судье судебного участка №10 Веневского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, что подтверждается материалами административного дела мирового судьи судебного участка №10 Веневского судебного района Тульской области по судебному приказу (9а-72/2024).

Мировой судья судебного участка №10 Веневского судебного района Тульской области вынес определение об отказе УФНС России по тульской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 15 февраля 2024 г.

Данное определение было получено УФНС России по Тульской области по почте 20 марта 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089294067506.

Настоящее административное исковое заявление было подано в суд 25 октября 2024 года, то есть в шестимесячный срок после вынесения определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. № 367-О и от 18 июля 2006 г. №308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда. Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом произвольно по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

Изучив хронологию действий налогового органа, последовательно предпринимавшего действия к взысканию налоговой задолженности как в досудебном порядке со своевременным направлением требования должнику, так и в ходе судебной процедуры взыскания, при которой срок подачи заявления о вынесении судебного приказа не повлек отказ мирового судьи, а своевременная подача административного иска не состоялась ввиду сложности подготовки документов в части сопоставления поступивших платежей и периодов образования задолженности, суд признает причину пропуска срока для подачи настоящего административного искового заявления уважительной.

Таким образом, суд полагает, что УФНС России по Тульской области надлежит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций с ФИО1

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.ст. 45, 46 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Статья 14 НК РФ относит транспортный налог к категории региональных налогов, за счет которого формируется доходная часть бюджета Тульской области согласно статьи 56 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в налоговые органы в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ. В соответствии с данными УГИБДД по Тульской области за налогоплательщиком зарегистрированы транспортные средства, перечень которых указан в уведомлении об уплате транспортного налога, которое было направлено налоговым органом в соответствии со ст. 52 НК РФ: автомобиль <данные изъяты>

На основании п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки - (налоговая база*налоговая ставка) /12 месяцев* количество месяцев, за которые произведен расчет.

Ставки при исчислении транспортного налога с физических лиц устанавливаются Законом Тульской области от 28 ноября 2002 года №343-ЗТО «О транспортном налоге».

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Обстоятельства направления, указанного требования №315974 от 9 июля 2023 года со сроком исполнения до 28 августа 2023 года об уплате налога административному ответчику, подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что налоговая процедура по направлению ФИО1 в установленные налоговым законодательством сроки налоговых уведомлений о взыскании налогов, требований об уплате налога, налоговым органом соблюдена.

В исковом заявлении УФНС России по Тульской области приводит подробный расчет взыскиваемой задолженности по пени. В связи с тем, что требования о погашении задолженности были не исполнены в полном объеме, образовалась задолженность по пени в размере 12653 рублей 83 копейки, в том числе: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 12653 рублей 83 копейки по транспортному налогу (за период с 2 декабря 2017 года по 11 декабря 2023 года).

Подробный расчет пени приведен в административном исковом заявлении.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу в пользу УФНС России по Тульской области.

Принимая во внимание, что требования административного истца удовлетворены, а доказательств, свидетельствующих о том, что административный ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, суду не представлено, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении Пленума от 27.09.2016 № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»; п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в доход бюджета муниципального образования Веневский район с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19, в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу удовлетворить.

Восстановить Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций с ФИО1.

Взыскать задолженность с ФИО1, <данные изъяты>, задолженность в размере 12653 рубля 83 копейки, в том числе: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 1265 рубля 83 копейки по транспортному налогу за период с 2 декабря 2017 года по 11 декабря 2023 года.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> государственную пошлину в бюджет муниципального образования Веневский район Тульской области в размере 4000 рублей.

Банковские реквизиты для перечисления налогов, пени, штрафов (Единый налоговый счет): Банк получателя Отделение Тула Банка России УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983, банк получателя 40102810445370000059, казначейский счет 03100643000000018500, получатель Казначейство России (ФНАС России) ИНН <***>, КПП 770801001, КБК 18207100230179246870, УИН должника 18207100230174486199, ИНН должника 712303511518, наименование должника ФИО1, назначение платежа Единый налоговый платеж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Веневский районный суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий