Решение по делу № 2-5586/2022 от 28.02.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-567/2023 (2-5586/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-587/2023 (2-5586/2022) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо ГБУ РО «ЦРБ» в Константиновском районе Ростовской области» о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области, третье лицо МБУЗ «Центральная районная больница Константиновского района Ростовской области» о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята медсестрой в реанимацию Константиновской центральной районной больницы на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ. В этой должности истец работала в отделении реанимации до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 переведена на должность палатной медсестры хирургического отделения и проработала в этой должности по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 продолжает осуществлять трудовую деятельность в должности медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ «ЦРБ» <адрес>

Медицинский трудовой стаж истца составил более 30 лет и дает право в соответствии с п.20 п.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на досрочное назначение страховой пенсии независимо от возраста, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в Клиентскую Службу (на правах отдела) в Константиновском районе Ростовской области ГУ - ОПФР по Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Однако решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно указанному решению, период работы медсестрой реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном порядке и составил 1 год 11 месяцев и 13 дней вместо льготного порядка исчисления - за один год работы как 1 год и 6 месяцев, и должен составить 2 года 11 месяцев 19дней. Также, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатной медсестрой хирургического отделения Константиновской ЦРБ включен в подсчет стажа в календарном порядке и составил 15 лет 6 месяцев 4 дня вместо льготного исчисления - 22 года 7 месяцев 2 дня из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В решении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что с учетом подсчета стажа, необходимые 30 лет для досрочного назначения пенсии выработаны ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть - в 2024 году.

В обоснование доводов искового заявления, ФИО1 ссылается на то, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в трудовой книжке она работала в должности медицинской сестры реанимации Константиновской ЦРБ, исполняла функций по должности медицинской сестры палатной в палатах реанимации и интенсивной терапии, что подтверждается записью в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что истец принята медсестрой палаты реанимации и ИТ (интенсивной терапии).

Таким образом, в спорный период истец работала именно в должности медицинской сестры палатной, осуществляла уход за пациентами именно в палатах реанимации и интенсивной терапии, в условиях стационара, что и требует пенсионный фонд для учета указанного периода в льготном исчислении, поэтому указанный период должен быть учтен с учетом 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указывает, что работает в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ ЦРБ Константиновского района на том же рабочем месте в том же отделении и в этой же больнице. Выполняет те же должностные обязанности и функции, что и в спорный период. То есть, отделение анестезиологии и реанимации с 1992 года по настоящее время является одним и тем же отделением, с тем же составом медицинского персонала.

Также истец обращает внимание, что пенсионным органом включен период ее работы в настоящее время в должности медсестрой палатной отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ ЦРБ Константиновского района, в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения ПФР по Ростовской области о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях» незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы медсестрой палаты реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и палатной медсестрой хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Константиновской ЦРБ с применением льготного порядка исчисления стажа как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы. Назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты подачи заявления в Отделение ПФР по Ростовской области.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении почтового уведомления.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Указала, что в случае включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, право на назначение пенсии возникает с момента обращения.

Третье лицо о дате, времени и месте слушания дела извещено судом надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении почтового уведомления, уполномоченного представителя в судебное заседание не направило. Представило в материалы дела заявление о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку стаж работы, подлежащий зачёту в медицинский стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, право на обращение за пенсией у истца возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного решения усматривается, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 13 дней) - в должности палатной медсестры в реанимационном отделении Константиновской центральной районной больницы учтен в специальный стаж в календарном порядке, ввиду отсутствия сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждающих льготные условия работы (отсутствует код льготы, предусматривающий зачет периода работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 6 месяцев 4 дня) - в должности палатной медсестры хирургического отделения в Константиновской центральной районной больнице, также не включен в специальный стаж ФИО1, поскольку исчислен в календарном порядке, поскольку отсутствует код льготы в ИЛС ЗС, предусматривающий зачет периода работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в п. п. 19-21 ч. 1 ст. 30, Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу подпункта «н» пункта 1 постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются следующие списки:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении двух одновременно условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

При этом льготный порядок исчисления стажа предусмотрен для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также отделений (групп) «анестезиологии-реанимации», отделений (палат) «реанимации и интенсивной терапии» в соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464; для медицинских сестер в отделениях (группах, палатах...) «анестезиологии-реанимации», а также «реанимации и интенсивной терапии» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066; для медицинских сестер палатных в отделениях (группах, палатах...) «анестезиологии-реанимации», «анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии», «реанимации и интенсивной терапии», в соответствии с п. 5 «б» постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Согласно п. 4 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке истца, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята медсестрой в реанимацию Константиновской центральной районной больницы на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ. В этой должности истец работала в отделении реанимации до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 переведена на должность палатной медсестры хирургического отделения и проработала в этой должности по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 продолжает осуществлять трудовую деятельность в должности медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ «ЦРБ» <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Частью 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащейся в материалах пенсионного дела усматривается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры палатной реанимационного подразделения; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в кабинете неотложной помощи поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой палатной в Госпитале 2 типа для больных новой короновирусной инфекцией COVID-19, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии-реанимации, на полную ставку.

В материалы дела истцом представлена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что истец принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии (л.д. 25).

Согласно п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится : врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что судом достоверно установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной непосредственно в палате реанимации и интенсивной терапии, что предусмотрено п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, что является основанием для исчисления страхового стажа истца в льготной порядке как 1 год и 6 месяцев за спорный период, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 в части включения указанного спорного периода работы в стаж с применением льготного порядка исчисления стажа как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в льготной порядке периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Константиновской ЦРБ с применением льготного порядка исчисления стажа как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, поскольку отсутствует код льготы в ИЛС ЗС, предусматривающий зачет периода работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев. Доказательств обратного истцом, третьим лицом – работодателем истца МБУЗ «Центральная районная больница Константиновского района Ростовской области» в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2 ст.22 указанного Закона).

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

В силу ч. 1.1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с 1 января 2019 г. страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч. 1 ст. 30, страховая пенсия в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 назначаются не ранее сроков, указанных в приложении 7, и не ранее возраста, указанного в I приложениях 5, 6, соответственно, к Закону № 400-ФЗ.

Положениями ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что указанным гражданам, которые в период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. достигнут возраста либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления возраста (сроков), предусмотренных приложениями 5, 6 и 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

С учетом включения в льготный стаж ФИО1 периода работы медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Константиновской ЦРБ с применением льготного порядка исчисления стажа как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, принимая во внимание пояснения представителя ответчика, данные в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части обязания ответчика назначить пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) - удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) в льготный медицинский стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии в Константиновской ЦРБ, из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с 09.09.2022г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2023 г.