№2-1701/2022
УИД № 03RS0014-01-2022-002438-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Октябрьский 21 июля 2022 года
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.,
при секретаре Ибрагимовой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на объекты недвижимости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит суд признать за ней право собственности на объекты недвижимости – нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 57,8 кв.м.; литера «В», общей площадью 24,2 кв.м.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что она являлась арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 37 732 кв.м. с видом разрешенного использования: туристическое обслуживание, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора аренды земель <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды заключен на срок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке в период действия договора аренды ею были завершено строительство объектов недвижимости – нежилых зданий в составе лирет А, Б., В. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел по г. Октябрьскому Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, ранее предоставленного ей по договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в продлении договора аренды земельного участке ей отказано в связи с отсутствием в заявлении на оформление земельного участка сведений о наличии на нем объектов недвижимости.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Октябрьский РБ ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Октябрьский РБ ФИО4 согласилась с исковыми требованиями
Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений РБ представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.
Согласно пункту 3 указанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 37 732 кв.м. с видом разрешенного использования: туристическое обслуживание, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора аренды земель города Октябрьского № № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды заключен на срок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническим паспортам, на указанном земельном участке возведены три строения – нежилые помещения под лит. А, Б., В.
ФИО1 обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений РБ по г. Октябрьскому с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений РБ по г. Октябрьскому отказано в предоставлении муниципальной услуги,. Основанием отказа послужил пропуск срока обращения, а именно обращение после истечении срока аренды и отсутствие документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 ГРк РФ.
В соответствии с отчетом № № от ДД.ММ.ГГГГ, о техническом обследовании строений туристического лагеря по адресу: <адрес>, выполненным ООО «Октябрьскнефтегазпроект», установлено следующее:
На основании данных технического обследования состояния несущих строительных конструкций, техническое состояние строений в границах арендуемой площади по <адрес> оценивается как Работоспособное состояние.
Надежность конструкций перекрытий каркаса строения удовлетворяет условиям прочности, несущей способности и устойчивости и соответствует уровню ответственности КС2.
Несущая способность элементов покрытия соответствует требованиям СП20.1333.2011 «Нагрузки и воздействия».
Стальные конструкции каркаса строения соответствуют требованиям по показателю огнестойкости R15 и исключают возможность достижения предельных состояний по прочности и устойчивости.
Планировочные решения строения соответствуют требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» по условиям обеспечения эвакуации людей, ограничения и распространения пожара.
Планировочное решение земельного участка и благоустройство территории, прилегающего к зданию обеспечивают условия для предотвращения распространения пожара.
Размещение строения в рекреационной зоне городского округа по обеспечению санитарных требований соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1-1278-03 «Санитарно эпидемиологические нормы по охране здоровья людей и окружающей среды» и удалены от лесного массива на расстояние - 50 метров.
Показатели надежности и эксплуатационные свойства конструкции строения позволяют использовать строение по его функциональному назначению. Эксплуатация строения не представляет опасность для людей и окружающей среды при использовании строений в качестве помещений для кратковременного пребывания и отдыха.
Отклонения от норм СанПин 2.1.5.980-00 «Санитарная охрана водных объектов», в части приближения строений к водоохраной зоне озера, не выявлены.
Условия расположения строений туристического лагеря соответствуют Градостроительному плану земельного участка № RU 03304000-0101 от 05.07.2020.
Возведенные истцом объекты недвижимости расположены в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 02:57:040101:138, что подтверждается топографической съемкой, выполненной ООО «Проектно - кадастровая служба».
В соответствии с приложением № градостроительного плана земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, построенные объекты недвижимости расположены в границах, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО г. Октябрьский РБ, утвержденными решением Совета ГО г. Октябрьский № 107 от 29.06.2017 года, земельный участок с кадастровым номером 02:57:040101:138 находится в территориальной зоне «ОПТ» (территории общего пользования), при этом в п. 2.2. ГПЗУ указаны сведения о видах разрешенного использования земельного участка. В частности на листе 5 ГПЗУ указано, что земельный участок может использоваться под туристическое обслуживание.
Построенные объекты недвижимости имеют подключение к сетям электроснабжения, водоснабжения и канализации, что усматривается из раздела 7 технического паспорта от 28.02.2022 (техническое описание конструктивных элементов основного строения).
Оценив в совокупности предоставленные сторонами доказательства, применяя вышеприведенные положения норм материального права, и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая мнение представителя ответчика, третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности за истцом на спорные объекты недвижимости, поскольку они соответствуют строительным требованиям, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования ФИО1 к администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на объекты недвижимости, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на объекты недвижимости – нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес>: литера «А», общей площадью 37,4 кв.м.; литера «Б», общей площадью 57,8 кв.м.; литера «В», общей площадью 24,2 кв.м.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: О.В. Алексеева