Дело № 2- 3011/2025

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Н. Новгород

Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Приятелевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сигуевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО6 к <данные изъяты> <данные изъяты> в Нижегородской области о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ведущий судебный пристав-исполнитель специализированного отдела судебных приставов Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО7. обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации, указав, что на исполнении в специализированном отдела судебных приставов по Нижегородской области ГМУ ФССП России находится сводное исполнительное производство № № о взыскании с <данные изъяты>» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № № по Нижегородской области налогов и сборов, включая пени в размере 79 402 680 руб. 52 коп.

Согласно поступившему ответу из ГИБДД за должником зарегистрировано движимое имущество в виде <данные изъяты> государственный регистрационный номер № VIN № года выпуска, которое было арестовано ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.2. ст.85 Закона № 229-ФЗ была произведена оценка арестованного имущества с участием специалиста, согласно которой начальная продажная стоимость вышеуказанного транспортного средства составляет 1 201 000 руб. 00 коп.

Постановлением о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество передано на реализацию (торги).

В связи с тем, что реализация арестованного имущества прошла весь комплекс мероприятий, и не было реализовано, судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя было направлено предложение оставит нереализованное в принудительном порядке имущество.

От взыскателя в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № № по Нижегородской области поступили уведомления о том, что из нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность налоговых органов РФ, налоговая инспекция не наделена полномочиями по принятию нереализованного имущества.

Истец полагает, что право собственности на нереализованное имущество, принадлежащее ООО «<данные изъяты>», а именно <данные изъяты> государственный регистрационный номер № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска подлежит прекращению с одновременным признанием права собственности за РФ. В противном случае будут нарушены интересы РФ на удовлетворение требований за счёт нереализованного имущества должника.

На основании изложенного, истец просил суд прекратить право собственности ООО «<данные изъяты>» на арестованное и нереализованное имущество, а именно: <данные изъяты> государственный регистрационный номер № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, обратить в собственность РФ движимое имущество <данные изъяты> государственный регистрационный номер № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области принять имущество-транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный номер № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Истец, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчики в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, по последнему известному месту жительства, посредством направления почтовой корреспонденции, а также размещения информации по делу на интернет-сайте Ленинского районного суда г. Н. Новгорода; ответчик не представила доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания.

Судом были предприняты все возможные действия для надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о дате, месте и времени судебного заседания.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания; оснований для отложения судебного заседания в связи с неявкой ответчика не имеется, и считает возможным с согласия истца, рассмотреть исковое заявление без участия сторон как предусмотрено положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по правилам ст. 235 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, и дав оценку представленным по делу доказательствам, в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В силу положении ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании статьи 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг полномочий.

В силу статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного исполнения относится, в том числе, обращение взыскания на имущественные права должника.

Как следует из материалов дела судебным приставом исполнителем СОСП по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «<данные изъяты>» возбуждено исполнительное производство № №, предмет исполнения – взыскание задолженности за счет имущества в размере 65 770 841 руб. 22 в пользу взыскателя – Межрайонной инспекции ФНС № № по Нижегородской области (л.д.15).

В рамках исполнительного производства № постановлением от ДД.ММ.ГГГГ произведён арест на имущество должника, установлен запрет на совершение регистрационных действий, наложен арест на транспортные средства, принадлежащие должнику, в том числе <данные изъяты> государственный регистрационный номер № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска (л.д№).

Судебным приставом исполнителем СОСП по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должника ООО «<данные изъяты>» возбуждено исполнительное производство № №, предмет исполнения – взыскание задолженности за счет имущества в размере 4 503 057 руб. 89 в пользу взыскателя – Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Нижегородской области (л.д.18).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера № (л.д.19).

Судебным приставом исполнителем СОСП по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должника ООО «<данные изъяты>» возбуждено исполнительное производство № № предмет исполнения – взыскание задолженности за счет имущества в размере 11 989 050 руб. 88 в пользу взыскателя – Межрайонной инспекции ФНС № № по Нижегородской области (л.д.21).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ присоединено к сводному исполнительному производству с присвоением номера №

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем приняты результаты оценки имущества, в соответствии с которыми общая стоимость арестованного имущества ФОЛЬКСВАГЕН <данные изъяты> государственный регистрационный номер № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска составила 1 201 000 руб.00 коп.

Подвергнутое аресту имущество было передано на торги в Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ цена, переданного на реализацию имущества была снижена на 15 %, то есть до 1 020 850 руб. 00 коп.

Взыскателю - Межрайонный инспекция ФНС № 18 по Нижегородской области ведущим судебным приставом-исполнителем было направлено предложение об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества за собой по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в сумме 900 750 руб. 00 коп. (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МИФНС №18 по Нижегородской области направлено предложение об оставлении нереализованного имущества за собой, на что поступил ответ, что инспекция не наделена полномочиями по принятию нереализованного имущества.

По состоянию на дату рассмотрения настоящего дела задолженность по исполнительному производству не погашена.

Полномочия администратора закреплены за ФССП России положениями ст. 160.1 БК РФ, Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Реализуя функции администратора соответствующих доходов федерального бюджета, ФССП России и ее территориальные органы, кроме прочего, в исполнительном производстве выступают в качестве взыскателей.

Возможность участия двух (и более) федеральных государственных органов на стороне взыскателя допустимо с точки зрения уже имеющейся нормативной базы. Федеральные органы исполнительной власти выступают в правоотношениях по поводу принудительного исполнения исполнительных документов не сами по себе, а в качестве органов одного-единственного субъекта-взыскателя - Российской Федерации.

Основными (в части доли суммы в общей структуре платежей) платежами, администрируемыми ФССП России, являются исполнительский сбор, расходы по совершению исполнительных действий, финансируемые из бюджета, административные штрафы по статьям КоАП РФ, подведомственным должностным лицам ФССП России, а также штрафы, назначенные за совершенные преступления, уголовные дела по которым возбуждались органами дознания ФССП России.

Основной задачей по исполнительным производствам является фактическое взыскание суммы задолженности. Вместе с тем, государственный орган не имеет возможности принять в счет погашения задолженности указанное имущество по той простой причине, что в настоящее время нормативного документа, определяющего порядок его принятия, не существует.

Законодательством не определена процедура принятия государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателем, не установлены критерии, при которых они должны принимать и при которых они могут отказаться от принятия нереализованного имущества, не предусмотрен порядок выплаты разницы между стоимостью принимаемого имущества, когда его стоимость выше суммы долга по исполнительному производству, и т. д. Также не определен порядок принятия указанного имущества в федеральную собственность для последующей реализации.

Отсутствие в настоящее время в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами доходов бюджетов бюджетной системы РФ в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства как движимого, так и недвижимого имущества, не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взысканпие на такое имущество и передать его в собственность РФ, субъектов РФ либо муниципальных образований, путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган в силу предоставленных ему законодательством полномочий.

В исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации. С точки зрения субъектного состава участников исполнительного производства, определенного в ч. 1 ст. 1, ст. 49 Закона об исполнительном производстве, непосредственным взыскателем будет выступать Российская Федерация.

Таким образом, ситуация, когда отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами, а равно и другими государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга и является недопустимой.

Действующее бюджетное законодательство не предусматривает осуществление операций по учету в составе доходов бюджетной системы РФ имущества в натуре, поскольку в силу ст.6 БК РФ доходами бюджета являются поступающие в бюджет денежные средства, в связи с чем взыскатель- государственный орган лишен возможности принять такое имущество.

Согласно Указа Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724, Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 №432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 (далее — Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности: приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п. 5.13); принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (п. 5.35).

В связи с изложенным, право собственности ответчика на спорный объект (автомобиль) подлежит прекращению с одновременным признанием права собственности за Российской Федерацией. В противном случае будут нарушены интересы РФ на удовлетворение требований за счет нереализованного имущества должника.

Согласно ч. 1 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу ч.ч. 3, 4, 5 ст. 214 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса; имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа; отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Учитывая изложенное, а также отсутствие возражений от ответчиков по предъявленным требованиям, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ведущего судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО8 к Обществу с Ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации,- удовлетворить.

Прекратить право собственности ООО «<данные изъяты>» на арестованное и нереализованное имущество, а именно: <данные изъяты> государственный регистрационный номер № VIN №ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Обратить в собственность Российской Федерации движимое имущество <данные изъяты> государственный регистрационный номер № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области принять имущество-транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный номер № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В.Приятелева

Мотивированное решение суда изготовлено 06 августа 2025 г.