Дело № 2а-73/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Сафроновой О.В.,

при секретаре Генераловой Е.И.,

с участием помощника прокурора Севского района Брянской области Фирсовой А.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Севский» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДАТА,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Севский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Севский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя тем, что приговором Брасовского районного суда Брянской области от ДАТА ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по которому он был освобожден по отбытии наказания ДАТА Приговором Советского районного суда г.Брянска от ДАТА ФИО2 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Приговором Невельского районного суда Псковской области от ДАТА по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание с учетом требований ч. 3 и ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием по приговору Советского районного суда г.Брянска от ДАТА окончательно, в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца. Приговором мирового судьи участка № 51 Севского судебного района Брянской области от ДАТА по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, освобожден ДАТА по отбытии наказания. Поскольку в период неснятой и непогашенной судимости по приговору от ДАТА ФИО2 было совершено четыре административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, ссылаясь на положения ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, определив ему административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов, обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Севский» для регистрации, запрета выезда за пределы Севского района Брянской области без уведомления МО МВД России «Севский», поскольку ответчик был осужден за преступления, совершенные им в ночное время и уклонение от административного надзора, связанного с выездом за пределы Севского района.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Севский» ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске, в дополнение пояснила, что постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ на основании протокола № от ДАТА и по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ на основании протокола №, не выносились.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования МО МВД России «Севский» признал в полном объеме, при этом пояснил, что административный штраф по постановлению от ДАТА он оплатил, передав денежные средства неизвестному сотруднику полиции в отделении МО МВД России «Севский». Административные правонарушения ДАТА он не мог совершить, поскольку в указанный день находился в суде при рассмотрении в отношении него уголовного дела по ч.1 ст.119 УК РФ.

Помощник прокурора Севского района Фирсова А.В. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 270, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г» части 3 статьи 86 УК РФ).

Как установлено судом из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Брасовского районного суда Брянской области от ДАТА ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима /л.д. 9-10/.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от ДАТА приговор Брасовского районного суда Брянской области от ДАТА в части назначенного наказания оставлен без изменения /л.д. 11-12/.

Согласно сведениям ИЦ УМВД по Брянской области /л.д. 37-38/, ФИО2 по вышеуказанному приговору освобожден ДАТА по отбытии наказания.

Приговором Советского районного суда г. Брянска от ДАТА ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима /л.д. 13-15/.

Приговором Невельского районного суда Псковской области от ДАТА ФИО2 признан виновным по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, установленного ему решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДАТА (по приговору Брасовского районного суда Брянской области от ДАТА), ему назначено наказание в соответствии с ч. 3 и 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору Советского районного суда г. Брянска от ДАТА окончательно, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима /л.д. 16-17/. Освобожден по отбытии наказания ДАТА

Приговором мирового судьи участка № 51 Севского судебного района Брянской области от 15.02.2022г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима /л.д. 18-21/.

Апелляционным постановлением Севского районного суда Брянской области от ДАТА приговор мирового судьи участка № 51 Севского судебного района Брянской области от ДАТА в отношении ФИО2 изменен, на основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы зачтен срок содержания под стражей в период с ДАТА до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д. 22-24/.

Согласно копии справки об освобождении № ФИО2 освобожден ДАТА по отбытии наказания по приговору суда от ДАТА /л.д. 25/.

Постановлением начальника отдела МО МВД России «Севский» № от ДАТА ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА в <...> час. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. /л.д. 26, 27/.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Севский» № от ДАТА ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА в <...> час. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 500 руб. /л.д. 30, 31/.

Данные постановления не обжалованы, вступили в законную силу, административные штрафы по ним не уплачены /л.д. 6-8, 17-обр. стр., л.д. 31-обр. стр./.

Административные правонарушения, ответственность за которые установлена ч.1 ст. 20.1, ст.20.21 КоАП РФ, относятся к числу правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за совершение которого ФИО2 был осужден приговором Брасовского районного суда Брянской области от ДАТА, относится к категории тяжких.

В соответствии с разъяснениями абз.1 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с п. «б» - «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Применительно к требованиям п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости ФИО2 по приговору Брасовского районного суда Брянской области от ДАТА подлежит исчислению с ДАТА и истекает ДАТА

Поскольку ФИО2 после отбытия наказания в виде лишения свободы по приговору от ДАТА за совершение тяжкого преступления, судимость по которому не снята и не погашена в установленном законом порядке, в течение 2022 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч.1 ст. 20.1, ст.20.21 КоАП РФ), за которые подвергнут наказанию в виде административного штрафа, суд приходит к выводу о наличии оснований для установлении ему административного надзора в соответствии с положениями п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Доводы ФИО2 об уплате им административного штрафа по постановлению от ДАТА подлежат отклонению, поскольку таких доказательств в деле не имеется и ответчиком суду не представлено.

Вопреки позиции ФИО2 о том, что он не мог совершить административные правонарушения ДАТА, поскольку участвовал в рассмотрении в отношении него уголовного дела по ч.1 ст.119 УК РФ, согласно представленной в дело информации мирового судьи участка №51 Севского судебного района Брянской области от ДАТА, ФИО2 участвовал в судебном заседании ДАТА с 11 час. 20 мин., продолжительностью 1 час. 10 мин., после чего судом был объявлен перерыв до 16 час. 30 мин., судебное заседание было закрыто в 18 час. 30 мин., что в своей совокупности не исключает совершение ФИО2 административного правонарушения ДАТА в 16-00 час. на улице возле здания суда по адресу: <адрес>, за которое он привлечен по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).

В свою очередь, указание в административном иске о совершении ФИО2 административных правонарушений по ст.20.21 КоАП РФ (протокол № от ДАТА) и по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (протокол №) /л.д.28,32/, при отсутствии в деле вступивших в законную силу постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности за данные правонарушения, исключают возможность их оценки для целей административного надзора по признаку неоднократности совершения административных правонарушений, что следует из разъяснений п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п.13 в прежней редакции указанного Постановления).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Севский» от ДАТА, а также характеристике, выданной Главой Подлесно-Новосельской сельской администрации, ФИО2 за время проживания по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как злоупотребляющий спиртными напитками, вел аморальный образ жизни, жалоб от жителей <адрес> в сельскую администрацию на него не поступало /л.д.34,35/.

Из пояснений ФИО2 в судебном заседании установлено, что он официально не работает, живет случайными заработками, проживает совместно с супругой в съемных квартирах, которые периодически меняет, детей на своем иждивении не имеет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями пункта 2 части 3 статьи 3 и ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, за которое он был осужден приговором Брасовского районного суда Брянской области от ДАТА и срока погашения указанной судимости, в совокупности с данными о личности ФИО2, его поведения после отбывания наказания, характера и обстоятельств совершенных им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им других преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления ему административного надзора на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы Севского района Брянской области без уведомления МО МВД России «Севский», обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Севский» для регистрации.

В этой связи, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 272- 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Севский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, административный надзор на срок 1 год.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить выезд за пределы Севского района Брянской области без уведомления МО МВД России «Севский»;

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в МО МВД России «Севский» для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий О.В. Сафронова