РЕШЕНИЕ
ИФИО1
15 июля 2025 года <адрес> районный суд <адрес> в составе : председательствующего судьи Вельминой И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к ФИО2 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЭкоСтройРесурс»» обратилось в суд с иском к ФИО2. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО, указав, истцом на территории <адрес> с 01.01.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ потребителям были оказаны услуги на основании Типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» (Правила №). Приказом департамента ценового и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» Об установлении единого предельного тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоСтройРесурс» утвержден единым предельный тариф на услуги по обращению с ТКО. с 01.12.2022г. для населения в размере 622,07 руб./м3. Приказом Министерства энергетики и ЖКХ <адрес> от 29.12.2018г. № (Приказ №) утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов <адрес>: <адрес> на 1м3 общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов 0,091м3 в год.ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья вынес судебный приказ по делу № о взыскании с должника 155 806,01 рублей за период ; с 01.01.2019г. по 29.02.2024г., а также расходы по уплате госпошлины в размере 2 158 рублей. Должник написала возражения, в связи с чем судебный приказ был отменен 26.09.2024г. Истец просит взыскать с ответчика ФИО2 задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01. 2019 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 155 806,01 рубль, госпошлину в размере 5 674 рубля.
Представитель истца ООО «ЭкоСтройРесурс»» в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
Ответчик ФИО2. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, к исковым требованиям истца просила применить срок исковой давности.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части по следующим основаниям.
Судом установлено, что на имя ответчика ФИО2, по адресу: <адрес>, 3 Просека, <адрес> стр.11 открыт лицевой счет № для внесения платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которого за период с 01.01.2019г. по 29.02.2024г. сумма к оплате с учетом долга составила 155 806,01 рубль.
В соответствии с положением ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно положениям ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 4 ст.154 ЖК РФ следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
Возникают у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правил, установленных ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, ч. 2 ст. 153 ЖК РФ.
РазделомXV(1) Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( далее Правила №), пунктом 148(27) расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращения с твердыми коммунальными отходами ( далее ТКО) устанавливается равным календарному месяцу.
В силу п. 148 (28) Правил № размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по ТКО в порядке, определенном ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно п. 148 (34) Правил № размер платы за коммунальную услугу по обращения с ТКО рассчитывается в соответствии с настоящими правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении более 5 дней подряд.
При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения, в соответствии с п. 148(36) Правил №.
Пунктом 56 (2) Правил №, также содержится положение, в силу которых при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Из всех перечисленных положений Правил № в нормативной связи с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, предусматривающей, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, определенно предполагает, что не проживание собственника жилого помещения в этом помещении ( в том числе по причине регистрации и постоянного проживания в ином жилом помещении) при отсутствии иных постоянно или временно проживающих в этом помещении граждан - не освобождает его, по общему правилу, от обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из количества собственников такого помещения.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующие в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе из использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
В силу ч.4,5 ст. 24.7 ФЗ №, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в зоне деятельности которого, образуются ТКО и находятся места их накопления.
Таким образом, ответчик, обязана заключить договор с региональным оператором, в зоне действия которого образуются отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденном Правительством РФ. Договор может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями.
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам услуги по сбору и вывозу ТКО, применяются правила Гражданского кодекса РФ о публичном договоре.
Согласно п.1,2,4,5 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится ( розничная торговля) перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям граждан.
В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров ( типовые договоры, положения и т.п.).
Условия публичного договора, не соответствующие требования, установленным п. 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
В соответствии со ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или прежних деловых отношений сторон.
Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора ( отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта ( проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласия к проекту договора) в течении тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течении тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Согласно п. 2 ст. 446 ГК РФ разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора» в случае пропуска уполномоченной стороной тридцатидневного срока, установленного ст. 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение суда, суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии соответствующего заявления другой стороны.
Судом установлено, что ООО «ЭкоСтройРесурс» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ.
Таким образом, с учетом приведенных Правил, которые действовали в период спорного правоотношения, возникшего между сторонами, если потребитель не направил региональному оператору заявку и необходимые документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.
Поскольку ответчик ФИО2 не предоставила доказательств того, что ей в адрес регионального оператора направлялся мотивированный отказ от подписания типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами, или направлялось заявление о заключении договора в письменной форме, как и доказательств уклонения регионального оператора от оформления с ними договорных отношений в письменной форме, суд приходит к выводу о том, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами с ФИО2 заключен на условиях типового договора. И фактические договорные отношения с потребителем сложились с момента начала осуществления ООО «ЭкоСтройРесурс» оказания услуг по вывозу ТКО.
ООО «ЭкоСтройРесурс» приступило к оказанию услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с 01.01.2019г, за период с 01.01.2019г. по 29.02..2024 г. формировало и направляло квитанции ответчику ФИО2 на оплату услуг по обращение с ТКО.
При этом ФИО2 в возражениях на исковое заявление указывает, что в данном жилом помещение не проживает, зарегистрированных граждан по адресу: <адрес>,, 3 Просека <адрес> стр.11 - нет, а следовательно оплата должна составлять в месяц 101,09 рублей, а не 2 588,42 рубля, который указывает истец. Кроме того ответчик считает ООО «ЭкоСтройРесурс» пропустил срок за обращением в суд в три года, просит применить срок исковой давности и отказать в полном объеме.
Суд считает, что факт не проживания в жилом помещении ФИО2, не освобождает ее, как потребителя от такой обязанности как оплата коммунальной услуги по обращению с ТКО.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО по своей природе является договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО устанавливается равным календарному месяцу, что предусмотрено пунктом 148 (27) постановления Правительства РФ тот ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении коммунальных услуг собственником и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В силу п. 148 (28) Постановления Правительства РФ № размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по ТКО в порядке, определенном ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Приказом департамента ценового и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» Об установлении единого предельного тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоСтройРесурс» утвержден единым предельный тариф на услуги по обращению с ТКО. с 01.12.2022г. для населения в размере 622,07 руб./м3.
Приказом Министерства энергетики и ЖКХ <адрес> от 29.12.2018г. № (Приказ №) утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов <адрес>: <адрес> на 1м3 общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов 0,091м3 в год.
В силу ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Ответчик ФИО2 факт неоплаты ООО «ЭкоСтройРесурс» услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019г по29.02.. 2024г. не оспаривала.
Представленный расчет, подтверждает, что с 01.01.2019г. ответчику ежемесячно начислялась оплата за оказанную услугу, а в связи с неоплатой, сумма долга по ДД.ММ.ГГГГ составила 155 806,01 рубль.
В статье 42 Конституции РФ закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 5 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Частью 2 статьи 21 и частью 1 статьи 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52 -ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию и обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В силу ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав и других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Суд также принимает во внимание возражения ответчика ФИО2 о применении исковой давности к требования ООО «ЭкоСтройРесурс».
Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определенного в соответствии со ст. 200 данного кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ по общему правилу течение срока давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 24 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности «, по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушений одной стороной договора условия об уплате товара ( работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежей ( проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.д.)
В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о взыскании с ответчика суммы задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО подлежат удовлетворению частично, с учетом срока исковой давности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58 737, 74 руб.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Государственную пошлину в доход местного бюджета взыскать с ФИО2 в размере 4 000 рублей в соответствии с правилами НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» к ФИО2 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2, № в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 02.04.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58 737,74 рубля.
Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> государственную в доход местного бюджета пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья (подпись верна) И.Н. Вельмина
Копия верна.
Судья