Дело № 2а-149/2025

УИД № 77RS0014-02-2024-023710-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Красновой Е.Ф.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-149/2025 по административному исковому заявлению Лефортовского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Лефортовский межрайонный прокурор адрес, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению в сети Интернет, указывая, что Лефортовской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» (далее по тексту - сеть Интернет) информации, распространение которой на адрес запрещено. В рамках проведения мониторинга сети Интернет, установлено, что в открытом доступе находятся сайты: https://nomerasim-mnogo.ru/, https://sim-card-rostov-161.orgs.biz, https://simki-krasnodar.orgs.biz, https://simcard77.ru/buy-a-sim-card-without-a-passport/, https://simkaoptomok1.ru/, https://sto-simkart.ru/, https://bezlimit-optom-sim7.ru/simka-bez4/, на которых предлагается услуга по продаже SIM-карт для телефонов дистанционным способом без оформления договорных отношений с абонентами, то есть без паспортных данных и договора. Приобретение SIM-карт на сайте можно использовать для регистрации в приложениях what's app/Viber, VK, Авито, Юла. Вход на сайт свободный для всех без исключения граждан, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Воспользовавшись информацией с указанных сайтов, любой гражданин РФ либо иностранный граждан может приобрести сим-карту без указания паспортных данных и заключения договора. Продажа сим-карт без паспорта и договора не позволяет правоохранительным органам (при возникновении оперативной необходимости) идентифицировать (установить) лиц, приобретающих сим карты. Лицо, желающее избежать ответственности и (или) скрыть свою причастность к правонарушениям и преступлениям могу воспользоваться услугами, предоставляемыми на указанных сайтах и, следовательно, такие сим карты могут быть использованы для пособничества или совершения преступлений, в том числе террористических актов. Также, лица, желающие разместить в социальных сетях экстремистские материалы, ложную информацию о специальной военной операции Российской Федерации, призывы к свержению власти, введению санкций в отношении Российской Федерации и материалы, дискредитирующие вооруженные силы Российской Федерации могут воспользоваться незарегистрированными на их персональные данные сим-картами при регистрации (при создании профиля) в вышеуказанных социальных сетях, что также не позволяет правоохранительным органам и иным специальным службам оперативно получать информацию о пользователе профиля в социальной сети. В связи с изложенным, административный истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Административный истец Лефортовский межрайонный прокурор адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные доказательства по делу, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1 КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

В силу ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона уполномоченные органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией принимают решения, являющиеся основанием для включения в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в отношении видов информации, указанной в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-Ф3 предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона № 149-Ф3 запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет») является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

На основании части 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защиты прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства.

В отношении иных видов информации решения, являющиеся основанием для включения в Реестр сведений, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Лефортовской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой на адрес запрещено.

В рамках проведения мониторинга сети Интернет, установлено, что в открытом доступе находятся сайты: https://nomerasim-mnogo.ru/, https://sim-card-rostov-161.orgs.biz, https://simki-krasnodar.orgs.biz, https://simcard77.ru/buy-a-sim-card-without-a-passport/, https://simkaoptomok1.ru/, https://sto-simkart.ru/, https://bezlimit-optom-sim7.ru/simka-bez4/, на которых предлагается услуга по продаже SIM-карт для телефонов дистанционным способом без оформления договорных отношений с абонентами, то есть без паспортных данных и договора. Приобретение SIM-карт на сайте можно использовать для регистрации в приложениях what's app/Viber, VK, Авито, Юла. Вход на сайт свободный для всех без исключения граждан, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь.

Из изложенного следует, что, воспользовавшись информацией с указанных сайтов, любой гражданин РФ либо иностранный граждан может приобрести сим-карту без указания паспортных данных и заключения договора. Продажа сим-карт без паспорта и договора не позволяет правоохранительным органам (при возникновении оперативной необходимости) идентифицировать (установить) лиц, приобретающих сим карты.

Таким образом, лицо, желающее избежать ответственности и (или) скрыть свою причастность к правонарушениям и преступлениям могу воспользоваться услугами, предоставляемыми на указанных сайтах и, следовательно, такие сим карты могут быть использованы для пособничества или совершения преступлений, в том числе террористических актов. Кроме того, лица, желающие разместить в социальных сетях экстремистские материалы, ложную информацию о специальной военной операции Российской Федерации, призывы к свержению власти, введению санкций в отношении Российской Федерации и материалы, дискредитирующие вооруженные силы Российской Федерации могут воспользоваться незарегистрированными на их персональные данные сим-картами при регистрации (при создании профиля) в вышеуказанных социальных сетях, что также не позволяет правоохранительным органам и иным специальным службам оперативно получать информацию о пользователе профиля в социальной сети.

Согласно единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к сайту не имеет установленных ограничений.

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен Акционерного общества «Региональный Сетевой Информационный Центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.whois-service.ru межрайонной прокуратурой установлено, что сведения о юридических адресах администраторов (владельца) Интернет-сайтов с доменным именем: https://nomerasim-mnogo.ru/, https://sim-card-rostov-161.orgs.biz, https://simki-krasnodar.orgs.biz, https://simcard77.ru/buy-a-sim-card-without-a-passport/, https://simkaoptomok1.ru/, https://sto-simkart.ru/, https://bezlimit-optom-sim7.ru/simka-bez4/, иные сведения, позволяющие идентифицировать администратора (владельца), отсутствуют.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов с доменными именами: https://nomerasim-mnogo.ru/, https://sim-card-rostov-161.orgs.biz, https://simki-krasnodar.orgs.biz, https://simcard77.ru/buy-a-sim-card-without-a-passport/, https://simkaoptomok1.ru/, https://sto-simkart.ru/, https://bezlimit-optom-sim7.ru/simka-bez4/, содержащим запрещенную информацию, в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-Ф3.

Согласно ст. 1 Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-Ф3 «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Федеральный закон № 114-Ф3) к экстремистской деятельности (экстремизму) в том числе относятся публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 114-Ф3 в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статьей 20.3.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статья 20.3.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях.

Статья 20.3.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц.

Также, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 280 УК РФ) за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, квалифицируется по статье 282 УК РФ. Указанные призывы можно выражать посредствам публикаций в сети Интернет с ложного профиля.

Таким образом, размещение указанной информации на сайте в сети Интернет нарушает права Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на формирование правового сознания граждан, в том числе прав несовершеннолетних граждан.

Размещенная на Интернет-сайте по вышеуказанному адресу информация является запрещенной к распространению. Посещение страницы, размещенной на данном сайте, свидетельствует об открытости информации для всех без исключения граждан. Сайт не содержит ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Лицо, желающее избежать ответственности и (или) скрыть свою причастность к правонарушениям и преступлениям могу воспользоваться услугами, предоставляемыми на указанных сайтах и, следовательно, такие сим карты могут быть использованы для пособничества или совершения преступлений, в том числе террористических актов. Кроме того, лица, желающие разместить в социальных сетях экстремистские материалы, ложную информацию о специальной военной операции Российской Федерации, призывы к свержению власти, введению санкций в отношении Российской Федерации и материалы, дискредитирующие вооруженные силы Российской Федерации могут воспользоваться незарегистрированными на их персональные данные сим-картами при регистрации (при создании профиля) в вышеуказанных социальных сетях, что также не позволяет правоохранительным органам и иным специальным службам оперативно получать информацию о пользователе профиля в социальной сети.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение в телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей молодых людей к совершению действий, за которые может наступить как административная, так и уголовная ответственность. Кроме того, данная информация подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

С учетом изложенного суд полагает, что необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанных сайтах, нашла свое подтверждение, в связи с чем, полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление Лефортовского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес.

В соответствии с положением ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Лефортовского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах: https://nomerasim-mnogo.ru/, https://sim-card-rostov-161.orgs.biz, https://simki-krasnodar.orgs.biz, https://simcard77.ru/buy-a-sim-card-without-a-passport/, https://simkaoptomok1.ru/, https://sto-simkart.ru/, https://bezlimit-optom-sim7.ru/simka-bez4/, запрещенной к распространению на адрес.

Решение суда является основанием для внесения сетевых адресов: https://nomerasim-mnogo.ru/, https://sim-card-rostov-161.orgs.biz, https://simki-krasnodar.orgs.biz, https://simcard77.ru/buy-a-sim-card-without-a-passport/, https://simkaoptomok1.ru/, https://sto-simkart.ru/, https://bezlimit-optom-sim7.ru/simka-bez4/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ф. Краснова

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 07 августа 2025 года

Судья Е.Ф. Краснова