Решение по делу № 2А-2816/2023 от 07.12.2023

Дело № 2а-2816/2023 23RS0013-01-2023-003532-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

07 декабря 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания Селимовой Т.В.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Барабанова В.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором продлить срок содержания лица подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 10 суток (по 16.02.2024), осуществления процедуры депортации. Просит обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется. 27.12.2022 Калининским районным судом Краснодарского края признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 222 УК РФ и ему назначено наказание: по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года, без штрафа и без ограничения свободы; по ч. 1 ст. 222 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца без штрафа. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 2 (два) месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.09.2023 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 08 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации. 04.10.2023 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №. 08.11.2023 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой формы № серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 04.10.2023 подлежащий депортации ФИО2 08.11.2023 в 15 час. 00 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю 07.08.2023 исх. №, 06.10.2023 исх.№ направлен запрос в консульство Республики <данные изъяты> для определения правового статуса и оформления свидетельства на возвращение в Республику <данные изъяты>. Согласно ответа Консульства <данные изъяты> в Российской Федерации от 01.11.2023 исх.№ в Компетентных органах Туркменистана сведения о принадлежности ФИО2 к гражданству Туркменистана отсутствуют. На основании вступившего в силу от 24.07.2021 Федерального закона от 24 февраля 2021 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства», положениями которого предусмотрена выдача лицу без гражданства, находящемуся в Российской Федерации и не имеющему документов, удостоверяющих личность лица, ОВМ Отдела МВД России по Гулькевичскому р-ну на основании приказа МВД России № от 04.06.2021 « Об утверждении формы и описания бланка временного удостоверения лица без гражданства в Российской Федерации, форм заявлений о выдаче и замене временного удостоверения лица без гражданства в Российской Федерации» на имя ФИО2 было выдано «временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации» серия № от 01.12.2023. На основании изложенного, в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения им нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, просит удовлетворить административный иск.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что в настоящее время ФИО2 был документирован удостоверением личности лица без гражданства и решении о его депортации отменено. Оснований для содержания в ЦСИГ не назвала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал.

Прокурор Барабанов В.С. полагал в удовлетворении административного иска отказать и освободить ФИО2 из ЦВСИГ, поскольку его содержание в условиях изоляции незаконно.

Представитель административного истца Смыкало О.В. в суд уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явилась.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г<данные изъяты>, в настоящее время действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет.

27.12.2022 Калининским районным судом Краснодарского края признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 222 УК РФ и ему назначено наказание: по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года, без штрафа и без ограничения свободы; по ч.1 ст.222 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца без штрафа.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 2 (два) месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.09.2023 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 08 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Установлено, что распоряжение не отменено до настоящего времени однако информация о невозможности исполнения направлена в УФСИН России.

04.10.2023 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №.

05.12.2023 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение об отмене решения о депортации.

08.11.2023 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой формы № серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 04.10.2023 подлежащий депортации ФИО2 08.11.2023 в 15 час. 00 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Гулькевичского районного Краснодарского края от 11.11.2023 гражданин ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток по 06.02.2023.

Установлено, что Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю 07.08.2023 исх. №, 06.10.2023 исх.№ направлен запрос в консульство Республики Туркменистан для определения правового статуса и оформления свидетельства на возвращение в Республику Туркменистан.

Согласно ответа Консульства Туркменистана в Российской Федерации от 01.11.2023 исх. № в Компетентных органах <данные изъяты> сведения о принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты> отсутствуют.

Установлено, что на имя ФИО2 было выдано «временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации» серия № № от 01.12.2023.

Установлено, что решение о депортации отменено 05.12.2023

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Поскольку судом установлено, что административный ответчик не является иностранным гражданином и в отношении него отменено решение о депортации, то в силу прямого указания закона он не может содержаться в ЦВСИГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать, а ФИО2 подлежит немедленному освобождению из ЦВСИГ.

Принимая во внимание, что содержание в ЦВСИГ административного ответчика невозможно и его содержание в учреждении будет нарушением его конституционных прав суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб конституционным правам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч. 3 ст. 269 КАС РФ с 07 декабря 2023 года.

Судья

Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный