УИД: 77RS0027-02-2025-001493-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-0319/2025 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС № 10 по адрес обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу 2017, 2019, 2020, 2021, 2022 годы в размере сумма, пени в размере сумма, в обоснование требований, ссылаясь на то, что обязанность по уплате транспортного налога за 2016-2017, 2019-2022 годы административным ответчиком не исполнена.

Представитель административного истца ИФНС № 10 по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик фио и ее представитель по устному ходатайству фио в судебное заседание явились, просили отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на пропуск налоговой инспекцией срока для взыскания налоговой задолженности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как справедливо отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно статье 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ).

Непосредственно вопросы уплаты транспортного налога и налога на имущество регламентированы главой 28 части второй Налогового кодекса РФ, нормы которых предусматривают, что их налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ (статья 357 Налогового кодекса РФ), в частности, собственники легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л.с.

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налоги уплачиваются на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (статьи 363 Налогового кодекса РФ).

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на адрес, в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 362 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что административный ответчик фио является лицом, на которое в налоговых периодах 2016-2017, 2019-2022 годы, зарегистрировано транспортное средство марки марка автомобиля, г.р.з. С324НМ777, 2014 года выпуска (дата снятия с учета 28 июля 2021 года) и транспортное средство марки марка автомобиля, г.р.з. К247УМ799, 2021 года выпуска (дата регистрации 21 июля 2021 года).

21 сентября 2017 года ИФНС № 10 по адрес подготовлено налоговое уведомление № 71982503, согласно которому ФИО1 в срок не позднее 01 декабря 2017 года необходимо произвести уплату транспортного налога за 2015, 2016 годы в размере сумма

19 августа 2018 года ИФНС № 10 по адрес подготовлено налоговое уведомление № 48786090, согласно которому ФИО1 в срок не позднее 03 декабря 2018 года необходимо произвести уплату транспортного налога за 2017 год в размере сумма

01 сентября 2020 года ИФНС № 10 по адрес подготовлено налоговое уведомление № 60784846, согласно которому ФИО1 в срок не позднее установленного законодательством о налогах и сборах необходимо произвести уплату транспортного налога за 2019 год в размере сумма

01 сентября 2021 года ИФНС № 10 по адрес подготовлено налоговое уведомление № 69692190, согласно которому ФИО1 в срок не позднее 01 декабря 2021 года необходимо произвести уплату транспортного налога за 2020 год в размере сумма

01 сентября 2022 года ИФНС № 10 по адрес подготовлено налоговое уведомление № 45041484, согласно которому ФИО1 в срок не позднее 01 декабря 2022 года необходимо произвести уплату транспортного налога за 2021 год в размере сумма

12 августа 2023 года ИФНС № 10 по адрес подготовлено налоговое уведомление № 117131790, согласно которому ФИО1 в срок не позднее 01 декабря 2023 года необходимо произвести уплату транспортного налога за 2022 год в размере сумма

Сведения о направление данных налоговых уведомлений ИФНС № 10 по адрес в материалы дела не представлены.

23 июля 2023 года ИФНС № 10 по адрес составлено требование № 9148, согласно которому ФИО1 в срок до 11 сентября 2023 года необходимо произвести уплату задолженности по транспортному налогу в размере сумма, пени в размере сумма

Решением ИФНС № 10 по адрес от 11 марта 2024 года № 1186 с ФИО1 взыскана задолженность по налогу в размере сумма, которое направлено в адрес ФИО1 12 марта 2024 года, при этом, в указанное требование не входит задолженность по транспортному налогу за 2022 год, т.к. на дату его составления обязанность по его оплате не наступила.

Определением мирового судьи судебного участка № 369 адрес от 29 июля 2024 года отменен судебный приказ № 2а-256/2024 от 17 июля 2024 года о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога, пени.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает сумма;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более сумма,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила сумма,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила сумма,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

29 января 2025 года Инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по адрес настоящее исковое заявление подано в Тверской районный суд адрес.

Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3 - 4). Причем данная правовая позиция высказывалась, в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ (определения от 26.10.2017 N 2465-О, от 28.09.2021 N 1708-О, от 27.12.2022 N 3232-О, от 31.01.2023 N 211-О, от 28.09.2023 N 2226-О и др.).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2024 года N 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда адрес» абзац второй пункта 4 статьи 48 НК РФ признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Вместе с тем сохраняют силу правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанные на следующем из статьи 57 Конституции Российской Федерации принципе всеобщности налогообложения, по смыслу которых в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения (постановления от 14.07.2005 N 9-П, от 02.07.2020 N 32-П и др.).

При таких обстоятельствах, при обращении в суд налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам, пени подлежит проверке срок обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, а также срок обращения с административным иском после отмены судебного приказа или вынесении определения об отказе в вынесении судебного приказа, при этом, пропуск ни одного из сроков не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска сроков, и наличия оснований для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

При таких обстоятельствах, суд, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме, поскольку ИФНС № 10 по адрес пропущен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2017, 2019, 2020, 2021 в порядке приказного производства, т.к. согласно требованию № 9148 от 23 июля 2023 года ФИО1 в срок до 11 сентября 2023 года необходимо было произвести уплату задолженности по транспортному налогу, пени, в указанное требование не могла входить сумма транспортного налога за 2022 год, т.к. срок его уплаты на момент составления требования не наступил, при этом, ИФНС № 10 по адрес с заявлением о вынесении судебного приказа обратилась лишь в июле 2024 года, т.е. с пропуском установочного законом срока в отношении задолженности по транспортному налогу за 2017, 2019, 2020, 2021 годы. Законные основания для восстановления данного срока отсутствуют, т.к. большой объем работы не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Отказывая в удовлетворении административного иска в части требования о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2022 год, суд, учитывая положения п. 4 ст. 57 НК РФ, приходит к выводу о том, что обязанность по уплате транспортного налога у ФИО1 не возникла, поскольку в материалы дела не были представлены доказательства направления в адрес административного ответчика налогового уведомления от 12 августа 2023 года № 117131790.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Тверского районного суда адрес.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 07.07.2025.

Судья Утешев С.В.