УИД 77RS0025-02-2023-000501-64

РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Крюковой М.В., при секретаре Мизюлиной Л.Е., с участием прокурора Харчиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1528/23 по иску Департамента городского имущества г. Москвы к Концевичу о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент городского имущества г.Москвы обратился в суд с иском к ответчику Концевичу, и просит выселить Концевича, из жилого помещения, расположенного по адресу: ххххх; без предоставления другого жилого помещения, обязать освободить жилое помещение по адресу: хххх, от находящегося имущества и передать жилое помещение Департаменту городского имущества г.Москвы в освобожденном виде, мотивируя свои требования тем, что квартира ххххх, расположенная по адресу: хххх, принадлежит на праве собственности городу Москве. В настоящее время квартиру занимает ответчик без оформления договорных отношений с г.Москвой. Спорная квартира ответчику в установленном законом порядке не предоставлялась, договор найма не заключался. ДГИ г.Москвы предложено ответчику освободить жилое помещение, однако до настоящего времени ответчик не освободил спорное жилое помещение. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, предоставлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик и его представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении отказать по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела, из которых следует, что в хххх году исполнительным комитетом Солнцевского Райсовета народных депутатов г.Москвы и командира воинской части № 63791 ответчику было предоставлено служебное жилье по адресу: хххххх, заключен договор служебного найма, договор на обслуживание жилого помещения, открыт лицевой счет. Ответчик прослужил хххх, более 10 лет, и хххх уволен в запас. После увольнения ответчик продолжает в течении более 30 лет проживать в квартире. На момент приобретения права собственности на спорную квартиру г.Москвой, ответчик на законных основаниях проживал в квартире, что подтверждается финансовым лицевым счетом, справкой об отсутствии задолженности, справкой с места жительства. Иного жилого помещения Министерством обороны России ответчику не предоставлено. Из документов следует, что квартира муниципальная, а ответчик является нанимателем. Из Закона О статусе военнослужащих следует, что военнослужащие прослужившие более 10 лет не могут быть выселены без предоставления другого жилья. Истец обратился в суд по истечении срока исковой давности, что является самостоятельным основание для отказа в иске.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.

В силу ст.ст. 209, 301, 304 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Он вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что хххх, расположенный по адресу: хххх, принадлежит на праве собственности городу Москве, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от хххх.

В соответствии с положениями о Департаменте городского имущества г.Москвы от ххх года №99-ПП, Департамент осуществляет функции по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы.

Согласно актам осмотра жилого помещения ххххх установлено, что спорное жилое помещение двухкомнатную квартиру занимает Концевич с ххххх года, без регистрации, без оформления договорных отношений с г.Москвой (решение о предоставлении указанного жилого помещения уполномоченными органами исполнительной власти не принималось). Доступ в жилое помещение обеспечен. Освобождать незаконно занятое жилое помещение без решения суда ответчик отказался.

ххххх ответчику ДГИ г.Москвы направлены предписания об освобождении жилого помещения.

Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения является решение и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).

Исходя из положений п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 05 февраля 1993 года №2-П «по делу о проверки конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений…» под самоуправным занятием жилого помещения, понимается вселение в помещение без предоставления его в установленном порядке (т.е. без ордера) и без заключения договора найма.

Согласно выписки из домовой книги ФИО2 зарегистрирован по адресу: ххххх, выписан ххххх зарегистрирован по данному адресу.

Из выписки ЕГРН от хххх следует, что ФИО2 имеет на праве собственности следующие объекты: нежилое здание по адресу: ххххх; нежилое здание по адресу: ххххх; сооружение по адресу: хххххх; земельный участок по адресу: хххххх.

ххххх между начальником производственного районного эксплуатационного объединения, действующего от имени собственника жилого помещения (наймодатель), командиром воинской части 63791 (работодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в пользование жилое помещение находящееся в муниципальной собственности по ххххх, для проживания.

хххх между ООО «Люкс-Сервис» (управляющей организацией) и ФИО2 заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: хххххх.

ххххх между ООО «Брюс и Ко.» (исполнитель) и ФИО2 заключен договор на предоставление коммунальных услуг и технического обслуживания общего имущества многоквартирного дома по адресу: ххххх.

Из финансового лицевого счета хххххх следует, что по адресу: хххххх, квартиронанимателем является ФИО2 по данному адресу без регистрации проживают ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Из справок ГБУ МФЦ района Солнцево от хххххх следует, что ФИО2 не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг и жилого помещения.

Согласно ответа ОУФМС России по г.Москве в ЗАО от ххххх следует, что заявление ФИО2 с просьбой зарегистрировать по месту жительства по адресу: ххххх, рассмотрено. В связи с тем, что правоустанавливающие документы на жилое помещение отсутствуют (о праве собственности, договор соцнайма), ему следует обратиться в ДЖПиЖФ для их заключения.

Из ответа министерства обороны РФ от 07.02.2016 следует, что ФИО2 уволен со службы в 1994 году, в едином реестре военнослужащих, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, не состоит.

Из выписки ЕГРН от ххххх следует, что ФИО2 имеет на праве собственности следующие объекты: машино-место по адресу: ххххх; нежилое здание по адресу: ххххх; нежилое здание по адресу: ххххх; нежилое здание по адресу: хххххх; земельный участок по адресу: ххххх.

Из ответа ДГИ г.Москвы от хххх следует, что семья Концевич из семи человек (ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5) с хххх состояли на жилищном учете в г.Москве по адресу: хххх. На основании распоряжения Префекта СВАО г.Москвы от ххххх семье из четырех человек ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: ххххх со снятием семьи из семи человек с жилищного учета. Семья Концевич из пяти человек (ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9) с хххх состояли на жилищном учете в г.Москве по адресу: хххх. На основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа от хххх части семьи предоставлено жилое помещение по адресухххх, со снятием всей семьи с жилищного учета. Также представлены выписки из Карточек постановки на учет, ордер.

Таким образом, судом установлено, что правоустанавливающих документов на занятие спорного жилого помещения, а также регистрации по постоянному месту жительства в спорном жилом помещении ответчик не имеет, добровольно освободить спорное жилое помещение отказывается.

Пунктом 43 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ" статьей 13 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Статьей 108 ЖК РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих; лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Полагает, что поскольку правоотношения по служебному найму возникли в 1999 году, то при разрешении требований необходимо применять положения ранее действовавшего ЖК РСФСР.

В соответствии с частью 1 статьи 101 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число "служебных" решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно пункту 4 и 6 статьи 108 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могли быть выселены семьи военнослужащих и лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Как указано в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 данной статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 года; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

В соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее 10 лет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылался на то, что был вселен в спорное жилое помещение на законном основании, жилое помещение было предоставлено ему в качестве служебного. В настоящее время оно утратило статус служебного жилого помещения, в связи с чем, по мнению ответчика, должно быть предоставлено ему по договору социального найма жилого помещения.

К моменту введения в действие ЖК РФ ответчик прослужил в Вооруженных силах РФ более 10 лет.

Однако, как следует из выписки из Карточки постановки на учет, семья Концевич с хххх состояла на жилищном учете в г.Москве по адресу: хххх, и на основании распоряжения Префекта СВАО г.Москвы от хххх семье из четырех человек ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: ххххх со снятием семьи из семи человек с жилищного учета.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Таким образом, доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности, не обоснован. Ответчик, несмотря на прекращение действия договора заключенного с министерством обороны РФ, продолжает проживать в квартире, т.е. продолжает удерживать спорное помещение в данном случае правоотношения (регулируемые нормами ЖК РФ) носят длящийся характер.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчик продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика со службы, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд, учитывая, что договоров и соглашений о проживании ответчика в спорном жилом помещении с г.Москвой в лице ДГИ г.Москвы не заключалось, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что доказательств, подтверждающих законное вселение ответчика в спорное жилое помещение, не имеется, принимая во внимание отсутствие у ответчика регистрации по постоянному месту жительства по адресу спорного жилого помещения и правоустанавливающих документов на него, а также тот факт, что ранее ответчик с семьей состоял на жилищном учете в г.Москве по адресу: ххххх, кв. 333, и на основании распоряжения Префекта СВАО г.Москвы от хххх семье ФИО2 была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: ххххх со снятием семьи из семи человек с жилищного учета, суд приходит к выводу о том, что ответчик занимает спорное жилое помещение без законных на то оснований, в связи с чем, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Выселить Концевича из жилого помещения, расположенного по адресу: ххххх.

Обязать Концевича освободить жилое помещение по адресу: ххххх, от находящегося имущества и передать жилое помещение Департаменту городского имущества г. Москвы в освобождённом виде.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Крюкова М.В.

решение изготовлено

в окончательной форме 03.08.2023 года