Дело № 2-141/2023
УИД 75RS0001-02-2022-006675-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2023 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,
при секретаре Верхушиной О.В.,
Представителя ответчика ФИО1. действующей на основании доверенности,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, понуждении назначить пенсию с даты обращения с заявлением.
УСТАНОВИЛ :
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит суд обязать ответчика признать решение ответчика об отказе об установлении пенсии от 22.04.2021г. № незаконным; включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:
с 01.10.2014г. по 31.12.2020г., с 01.01.2021г. по 19.01.2021г., возложить обязанность назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО3 также не явился. Уведомлен, ранее в судебных заседаниях иск поддерживал в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО1 не согласна с исковыми требованиями ФИО2, считает, что льготный характер работы не доказан, оснований для удовлетворения иска не имеется, просит в иске отказать.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам..
ФИО2, 28.03.1971г.р., СНИЛС <***>, 20.01.2021г. обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.ЗО Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № от 22.04.2021г. и дополнительным решением № от 22.11.2021г. заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю ФИО2 отказано в назначении указанного вида досрочной страховой пенсии в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пункте 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Подсчет специального стажа указанной категории застрахованных лиц может производиться в следующем порядке: применение ко всей продолжительности специального стажа норм постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.
На момент обращения ФИО2 имеет страхового стажа 31 год 6 месяцев 15 дней, специального стажа 18 лет 8 месяцев 9 дней.
В продолжительность специального стажа включены следующие периоды работы: с 22.01.1996г. по 02.09.2010г. в должности мастера производственного обучения Профессиональное училище № (с ДД.ММ.ГГГГ Профессиональный лицей №, с ДД.ММ.ГГГГ ГОУ начального профессионального образования «Профессиональное училище №»), с 03.09.2010г. по 30.09.2014г. в должности мастера производственного обучения ГОУ начального профессионального образования «Профессиональное училище №» (с ДД.ММ.ГГГГ Государственное профессиональное образовательное учреждение «Забайкальский многопрофильный техникум»), т.к. должности и учреждение предусмотрены Списком № и подтверждены наличием соответствующего кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета.
В продолжительность специального стажа не включены следующие периоды работы: с 01.10.2014г. по 31.12.2020г. в должности мастера производственного обучения Государственное профессиональное образовательное учреждение «Забайкальский многопрофильный техникум» (с 14.05.2015 г. ГПОУ «Читинский техникум отраслевых технологий и бизнеса»), т.к. согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с 01.11.1999г. в специальный стаж засчитывается периоды работы при условии обучения в учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» начиная с 01.09.2000г. в специальный стаж засчитывается периоды работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (суммарно по основному и другим местам работы).
Актом проверки не подтверждается выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы за вышеуказанный период.
с 01.10.2016г. по 30.09.2018г. не подтверждается условие обучения не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
В соответствии с ч 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО2 в системе индивидуального (персонифицированного) учета 04.12.1998г.
Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды: с 01.10.2014г. по 31.12.2020г. не подтверждается как специальный стаж; с 01.01.2021г. по 19.01.2021г. не подтверждается как страховой и специальный стаж.
Одновременно согласно материалам отказного пенсионного дела имеется Акт № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки факта льготной работы и достоверности представленных индивидуальных сведений на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за периоды работы с 01.01.2013г. по 20.01.2021г. в ЕПОУ «Читинский техникум отраслевых технологий и бизнеса» в должности мастера производственного, находящимся на хранении в ЕПОУ «Читинский техникум отраслевых технологий и бизнеса».
К проверке были представлены документы: книги приказов 2013-2021г.г.; лицевые счета по заработной плате за 2013-2021 г.г.; штатное расписание за 2013-2021т.г.; тарификационные списки за 2013-2021г.г.; справка о численности студентов до 18 лет № от 25.11,2020г.
К проверке не были представлены сведения о численности студентов до 18 лет за 2013г. по причине не сохранности.
Согласно приказу №-к от 01.09.2010г. принять на работу с 01.09.2010г. ФИО2 в Инженерно-педагогическое подразделение на должность мастера производственного обучения.
В личной карточке формы Т-2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеется следующая информация: 01.09.2010г., ПУ-14, мастер п/о
В лицевых счетах значится ФИО2, имеется следующая информация: 2013-2014г.г. должность мастер производственного обучения, начисления заработной платы прослеживаются с января 2013г. по декабрь 2014г., 2015-2021 г.г. должность мастер ПО, начисления заработной платы с января 2015г. по январь 2021г.
В тарификационных списках за 2013-2021 гл. сведений на ФИО2 не обнаружено.
Других документов подтверждающих учебную нагрузку на проверку не представлено по причине отсутствия.
Профессиональная квалификационная группа должностей педагогических работников мастер производственного обучения. 2015-2021г.г.- мастер производственного обучения.
Согласно справке о численности студентов № от 25.11.2020г.:
в 2014г. количество обучающихся до 18 лет составило - 64% от количества обучающихся студентов; в 2015г. количество обучающихся до 18 лет составило - 52% от количества обучающихся студентов; в 2016г. количество обучающихся до 18 лет составило — 48% от количества обучающихся студентов; в 2017г. количество обучающихся до 18 лет составило - 48% от количества обучающихся студентов; в 2018г. количество обучающихся до 18 лет составило — 42% от количества обучающихся студентов; в 2019г. количество обучающихся до 18 лет составило - 50% от числа обучающихся; в 2020г. количество обучающихся до 18 лет составило - 52% от количества обучающихся студентов.
В наблюдательном деле страхователя ГГЮУ «Забайкальский многопрофильный техникум» имеется информация: согласно справке № от 20.11.2012г. количество учащихся в возрасте до 18 лет по состоянию на 2012-2013 учебный год с 01.11.2012г. составило 63% от количества учащихся.
Кроме того, в материалах дела имеется Акт № от 09.04.2021г. документальной проверки факта льготной работы за период работы в ЕОУ НПО «Профессиональное училище №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения, по документам, находящимся на хранении в Министерстве образования и науки Забайкальского края.
К проверке были запрошены документы: лицевые счета за 1996-2010гг., Книги приказов за 1996, 2010гг., карточка формы Т-2, штатное расписание за 1996-2010гг., журналы регистрации студентов за 1994-2010гг.
К проверке были представлены документы: лицевые счета за 1996-2010гг., книги приказов за 1996г.
При этом, книги приказов за 2010г., карточка формы Т-2, штатное расписание за 1994-2010гг. журналы регистрации студентов за 1994-2010гг. на хранение в архив Министерства образования и науки Забайкальского края не поступали.
В результате проверки установлено: книги приказов: приказ №в/01 -06/ от 23.01.1996г.: « принять на работу т. ФИО2 мастером п/о по профессии «коммерческая деятельность» с 22.01.1996».
Лицевые счета: 1994-2010гг. - значится ФИО2 в должности мастер п/о. начисления полностью за отработанное время. Увольнение Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из изложенного, суд не находит оснований для признания оспариваемого решения незаконным, так как ответчиком произведены все необходимые действия для установления фа4кта льготного характера труда истца, занятости полного рабочего дня.
На основании изложенного, суд считает, что оспариваемое истицей решение № от 22.04.2021г. заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю является обоснованным, принятым в соответствии с законодательством о досрочном пенсионном обеспечении в связи с педагогической деятельностью.
В ходе рассмотрения иска стороной истца также не были подтверждены требования о льготном характере работы, не представлено доказательств педагогической нагрузки на полную ставку, обучение учащихся до 18 лет в количестве более 50 процентов от всех учащихся техникума.
Судом были сделаны неоднократно запросы в ГПОУ «Читинский техникум отраслевых технологий и бизнеса» для предоставления тарификационных списков и иных документов, подтверждающих вышеуказанные обстоятельства, но данные документы в суд не направлены, ответы на запросы не даны.
Кроме того, из ответа ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что продолжительность педагогического стажа с учетом требуемых периодов на день обращения с заявлением о назначении пенсии составит 24 года 11 месяцев 28 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии.
Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 31 марта 2023 года
Судья О.Н.Копеистова