Дело № 2а-1559/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С.А.,

при ведении протокола помощником судьи (председателя суда) Набиевым А.Г.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района города Твери Галиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений – установлении административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

В обоснование исковых требований указано, что приговором Заволжского районного суда города Твери от 20 августа 2014 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 241 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года. 27 апреля 2016 года ФИО1 освобождён из исправительной колонии по отбытии наказания. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 18 февраля 2016 года ему установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрещение на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Пролетарского районного суда города Твери от 24 ноября 2020 года дополнены ранее установленные ограничения следующими: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. За время осуществления административного надзора ФИО1 характеризуется отрицательно, допускал несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, неоднократно привлекался к административной ответственности. Действия ФИО1 свидетельствуют о ненадлежащем поведении поднадзорного лица.

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л. д. 38). Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, а также просил посредством телефонограммы о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом сообщил об отсутствии возражений по исковым требованиям (л. <...>). Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Помощник прокурора Пролетарского района города Твери Галина М.Ю. дала в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта <...>, выданного 14 декабря 2018 года, и адресной справки от 10 июля 2023 года (л. <...>) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован с 26 июня 2009 года по месту жительства по адресу: <адрес>

Из приговора Заволжского районного суда города Твери от 20 августа 2014 года по делу № 1-16/2014 и апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 17 декабря 2014 года по делу № 22-2678/2014, вступивших в законную силу 17 декабря 2014 года, а также справки Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери от 22 июня 2023 года (л. <...>) усматривается, что ФИО1, ранее судимый приговором Химкинского районного суда Московской области от 6 февраля 2002 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет, освобождённый условно-досрочно 4 июня 2009 года по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 28 мая 2009 года на неотбытый срок 2 года 5 месяцев 6 дней, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 241 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ), ему назначено наказание (с отменой условно-досрочного освобождения и присоединением на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации неотбытой части наказания по приговору Химкинского районного суда Московской области от 6 февраля 2002 года) в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при опасном рецидиве преступлений) деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, совершённые с применением насилия и с угрозой его применения. Указанное преступление имело место в городе Твери и Калининском районе Тверской области в период с лета 2009 года по 8 ноября 2010 года.

Из решения Ржевского городского суда Тверской области от 18 февраля 2016 года по делу № 2а-172/2016, вступившего в законную силу 1 марта 2016 года (л. <...>), усматривается, что в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из исправительной колонии 27 апреля 2016 года, установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрещение на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из заключения о заведении дела административного надзора от 29 апреля 2016 года (л. д. 18) усматривается, что ФИО1, освобождённый из исправительной колонии 27 апреля 2016 года по отбытии наказания, поставлен на профилактический учёт в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери 29 апреля 2016 года с заведением дела административного надзора.

Из решения Пролетарского районного суда города Твери от 24 ноября 2020 года по делу № 2а-1542/2020, вступившего в законную силу 9 декабря 2020 года (л. <...>), усматривается, что в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Из постановлений заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО5 от 5 сентября 2022 года № 1024286/2916 и № 2974, вступивших в законную силу 16 сентября 2022 года (л. д. 24-25), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому постановлению) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому постановлению) административному наказанию в виде предупреждения. Указанные правонарушения имели место в городе Твери 8 августа 2022 года в дневное время.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 77 Тверской области Шеиной Т.Ю. от 1 февраля 2023 года по делу № 5-52/2023, вступившего в законную силу 14 февраля 2023 года (л. д. 76), усматривается, что ФИО1, трудоустроенный, инвалидом не являющийся, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 23 января 2023 года и выразилось в том, что ФИО1 не явился в орган внутренних дел для регистрации в день, установленный графиком регистрации.

Согласно характеристике от 29 мая 2023 года, данной старшим инспектором Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО7 (л. д. 27), ФИО1 трудоустроен, в общении вежлив, совершения бытовых конфликтов не допускает, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. За время наблюдения на профилактическом учёте ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, допускал нарушения административных ограничений.

Согласно чч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 20 и 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года, в период с 8 августа 2022 года по 23 января 2023 года) совершил три административных правонарушения против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей поднадзорного лица, за что был привлечён к административной ответственности. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.

Разрешая вопрос о дополнительном установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, работает, инвалидом не является, характеризуется удовлетворительно. С учётом количества и характера совершённых ФИО1 административных правонарушений (в том числе одного из них, выразившегося в неявке в орган внутренних дел для регистрации) суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решениями Ржевского городского суда Тверской области от 18 февраля 2016 года и Пролетарского районного суда города Твери от 24 ноября 2020 года, а именно – установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Ржевского городского суда Тверской области от 18 февраля 2016 года по делу № 2а-172/2016 и Пролетарского районного суда города Твери от 24 ноября 2020 года по делу № 2а-1542/2020 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, а именно: установить в отношении ФИО1 административное ограничение – обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2023 года.

Председательствующий судья С.А. Кулаков