Дело № 2-1262/2022

УИД 23RS0005-01-2022-002457-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 03 августа 2022 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

с участием:

помощника прокурора Апшеронского района Зартынова О.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Апшеронского района, в интересах Российской Федерации, к ФИО1, ФИО2, МТУ Росимущество в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании недействительным (ничтожным) договор аренды и соглашение о переуступке права аренды земельного участка,

установил:

Прокурор Апшеронского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, МТУ Росимущество в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании недействительным (ничтожным) договор аренды и соглашение о переуступке права аренды земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что МТУ Росимущество в Краснодарском крае и Республике Адыгея с ... ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 276 кв.м, с разрешенным видом использования – для строительства административного здания, расположенного по адресу: , на срок – 10 лет. В соответствии с условиями договора арендатор обязан в случае передачи прав арендатора на земельный участок другому лицу, в десятидневный срок направить арендодателю письменное уведомление об этом с указанием наименования и реквизитов лица, к которому перешли права, дата их перехода с приложением надлежащим образом оформленных и заверенных копий правоустанавливающих документов. Арендатор не вправе передавать участок в субаренду, арендные права в залог, без письменного согласия арендодателя. Арендатор обязан для получения согласия арендодателя о совершении сделок с правом аренды представить арендодателю соответствующие документы для их экспертизы. Данный договор был заключен по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности. В связи с чем, в силу действующего законодательства вышеуказанные пункты договора не соответствуют требованиям закона. Более того, данные пункты позволили заключению ДД.ММ.ГГГГ между ... ФИО2 ФИО1 соглашения о переуступке прав и обязанностей, послужившего основанием для регистрации права аренды в пользу последнего.

Просит недействительными (ничтожными) пункты № и № договора ... от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 276 кв.м. с разрешенным видом использования – для строительства административного здания, расположенного по адресу: , заключенный Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея с ... ФИО2; признать недействительным (ничтожным) заключенное между ... ФИО2 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ соглашение о переуступке права аренды по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 276 кв.м. с разрешенным видом использования – для строительства административного здания, расположенного по адресу: .

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен.

Представитель ответчика - МТУ Росимущество в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 7 ст. 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Указанные положения подлежат применению и к случаям, когда договор аренды заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона, и торги признаны несостоявшимися по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе. В данной ситуации также имеет значение личность стороны в обязательстве, поскольку для участия в аукционе лицо должно не только подать заявку, но и представить иные документы, подтверждающие возможность участвовать в аукционе. Таким образом, на стадии подачи заявок осуществляется отбор лиц, которые соответствуют определенным критериям, заданным организатором торгов, и включенным в общие условия проведения аукциона. Кроме того, заключение договора аренды в случае признания торгов несостоявшимися осуществляется по цене, которая предусмотрена заявкой на участие в аукцион и документацией об аукционе, не менее начальной (минимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона.

Данная норма направлена на недопущение предоставления лицу, которое не участвовало в торгах, необоснованных преимуществ, а также исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры.

В силу ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МТУ Росимущество в Краснодарском крае и Республике Адыгея и ... ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 276 кв.м, с разрешенным видом использования – для строительства административного здания, расположенного по адресу: , на срок – 10 лет.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора № арендатор обязан в случае передачи прав арендатора на земельный участок другому лицу, в десятидневный срок направить арендодателю письменное уведомление об этом с указанием наименования и реквизитов лица, к которому перешли права, дата их перехода с приложением надлежащим образом оформленных и заверенных копий правоустанавливающих документов.

Арендатор не вправе передавать участок в субаренду, арендные права в залог, без письменного согласия арендодателя. Арендатор обязан для получения согласия арендодателя о совершении сделок с правом аренды представить арендодателю соответствующие документы для их экспертизы (п. 5.3.1 договора).

Данный договор был заключен по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между ... ФИО2 ФИО1 было заключено соглашения о переуступке прав и обязанностей, послужившего основанием для регистрации права аренды в пользу последнего.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 75 своего Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Проанализировав вышеуказанные нормы права с учетом разъяснений, изложенных в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу, о том, что оспариваемые пункты договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ посягают на публичные интересы, являются ничтожными, поскольку заключены в нарушение запрета, явно выраженного в п. 7 ст. 448 ГК РФ, положения которого направлены на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, не участвующему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, на исключение возможности для лица, не участвующего в торгах, стать стороной по договору в обход установленных законодательством процедур.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Апшеронского района исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского кодекса процессуального Российской Федерации и согласно закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Апшеронского района Краснодарского края - удовлетворить.

Признать недействительными (ничтожными) пункты № и № договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 276 кв.м. с разрешенным видом использования – для строительства административного здания, расположенного по адресу: , заключенный Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея с индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Признать недействительным (ничтожным) заключенное между ... ФИО2 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ соглашение о переуступке права аренды по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 276 кв.м. с разрешенным видом использования – для строительства административного здания, расположенного по адресу: .

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений об арендаторе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 276 кв.м. с разрешенным видом использования – для строительства административного здания, расположенного по адресу: , являющегося арендатором согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2022 г.