Решение по делу № 02-3431/2025 от 16.10.2025 - о признании незаконным и отмене решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, восстановлении на учете.

Гр.Дело №02-3431/2025

УИД 77RS0014-02-2024-021763-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

с участием истца фио,

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес, ЦЖК ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, восстановлении на учете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ МВД России по адрес, ЦЖК ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения от 28.06.2024 о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, восстановлении на учете по улучшению жилищных условий.

Требования мотивированы тем, что в период прохождения службы в органах внутренних дел, на основании распоряжения заместителя префекта адрес от 21.12.1994 № 2791жк ФИО1 был принят на учет по улучшению жилищных условий. Решением ЦЖК ГУ МВД России по адрес от 28.06.2024 он с семьей снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ. Полагает данное решение незаконным, поскольку отсутствовали законные основания для снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента постановки его на учет жилищные условия не улучшились.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Специальным законом, который регулирует отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей, является Федеральный Закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 247-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливаемые Кодексом жилищные правоотношения распространяются на всех граждан Российской Федерации и изъятий не содержат.

Соответственно, при реализации жилищных прав сотрудников органов внутренних дел подлежат учету и общие нормы законодательства Российской Федерации о предоставлении государством жилых помещений гражданам. Такие нормы содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации, которыми следует руководствоваться при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи собственника жилого помещения, имеющего право на обеспечение жильем.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 ЖК адрес.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК адрес нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом адрес, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 32 ЖК адрес граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, или выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

В связи с утверждением Постановлением Совета Министров адрес от 31.07.1984 года № 335 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в адрес, исполком Московского городского Совета и президиум Московского городского совета профессиональных союзов решением от 30 ноября 1984 года № 3365 утвердили Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в адрес (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, постоянно и длительное время (как правило, не менее 10 лет) проживающие в адрес: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 5 квадратных метров.

В соответствии с п. 20 указанных Правил, граждане снимаются с учета в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 9 кв. м.

Постановлением Правительства адрес от 13 мая 1997 года № 356 утверждено Положение о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в адрес.

Согласно пп. «а» п. 15 Положения нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) в адрес не менее 10 лет, занимающие жилые помещения менее установленной нормы жилья на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет. Нормой постановки на учет является размер приходящейся на каждого постоянно проживающего и зарегистрированного в жилом помещении члена семьи площади, в том числе с учетом отсутствующих в связи с призывом в Вооруженные Силы, командированных на работу за границу, выехавших на учебу в другие населенные пункты и иных лиц, за которыми сохраняется право на жилую площадь на период их временного отсутствия, составляющий менее 10 кв. м общей площади для отдельных квартир и 18 кв. м общей площади для коммунальных квартир, который дает право постановки на учет по улучшению жилищных условий путем получения жилья по договору социального или коммерческого найма либо приобретения его на возмездной или частично возмездной основе с использованием льгот, установленных законодательством Российской Федерации и адрес.

Таким образом, критерии признания граждан нуждающимися в получении жилой площади по договору социального найма не являются постоянными и изменяются принятием соответствующих нормативно-правовых актов, при этом, суд полагает, что установление во вновь принятом нормативно-правовом акте условий для признания граждан нуждающимися в получении жилой площади по договору социального найма улучшающих положение граждан, в частности по вопросу размера минимальной обеспеченности общей площадью жилого помещения, подлежат применению положения вновь принятого нормативно-правового акта в случае, если на момент его принятия гражданин не обеспечен жилым помещением по договору социального найма, обратное означало бы нарушение положений ст. 19 Конституции РФ.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам обшей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период прохождения службы в органах внутренних дел, на основании распоряжения заместителя префекта адрес от 21.12.1994 № 2791жк был принят на учет по улучшению жилищных условий в составе семьи из трех человек (он, супруга фио, дочь фио, паспортные данные).

Решением ЦЖК ГУ МВД России по адрес от 28.06.2024, протокол №17-1, истец снят с учета очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилой площади по договору социального найма, предусмотренных ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года№ 189-ФЗ.

Принимая решение о снятии истца с учета очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ЦЖК установлено, что на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО1 и члены его семьи занимали отдельную однокомнатную квартиру, общей площадью 32,50 кв.м., жилой площадью 16,90 кв.м. по адресу: адрес, на основании Ордера № 385978, выданным Волгоградским РИР 26.05.1989.

Согласно сведениям единого жилищного документа от 31.12.2023 № 10346303 ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы и проживают в отдельной 1-комнатной квартире общей площадью 32,50 кв.м., жилой площадью 16,90 кв.м. по адресу: адрес, на основании Договора социального найма жилого помещения от 11.11.2009 №5415-01-2009-0001308.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что истец законно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку на основании имеющихся в ГУ МВД России по адрес материалов было установлено, что истец обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы (32,50 кв.м. : 3 = 10,83 кв.м.).

Из представленной в материалы дела копии выписки из домовой книги №10345681 от 30.12.2023 в отношении квартиры № 33 по адресу: адрес, следует, что в квартире зарегистрированы по месту жительства 3 человека (истец, супруга, дочь).

Между тем, изменений в жилищных условиях семьи не произошло, с момента принятия истца на учет по улучшению жилищных условий его жилищные условия не улучшились, а также на продолжительное время нахождения истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и не реализацию истцом такого рода социальной гарантии, как предоставление жилого помещения по договору социального найма.

С учетом приведенных обстоятельств и норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что какие-либо правовые основания для снятия истца с учета очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий на момент принятия ЦЖК ГУ МВД России по адрес решения от 28.06.2024 у ответчика отсутствовали, в связи с чем, требования истца о признании данного решения незаконным, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования фио удовлетворить.

Признать незаконным решение ЦЖК ГУ МВД России по адрес решения от 28 июля 2024 года о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать ГУ МВД России по адрес восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 19.01.2026 г.

Судья М.С. Москаленко