Дело №а-2218/2023

УИД 68RS0№-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Тютюкиной С.В., при помощнике судьи ФИО3,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-1 ФИО1 по <адрес> ФИО5, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 ФИО1 по <адрес> ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 ФИО1 по <адрес> ФИО4 обратился в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по п. «а, д, к» ч.2 ст.105; п. «б,д» ч.2 ст.131; ч.3 ст.69 УК РФ к 19 годам лишения свободы. Постановлением Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, считать ФИО2 осужденным по п. «а, д, к» ч.2 ст.105; п. «б,д» ч.2 ст.131; ч.3 ст.69 УК РФ к 18 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ФИО1 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Задержан ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом.

Находясь в ФКУ СИЗО-1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допускал нарушения режима содержания, имел взыскания, поощрений не имел, на профилактическом учете не состоял.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-3 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допускал нарушения режима содержания, имел взыскания. Поощрений не имел. На профилактическом учете не состоял.

В ФКУ ИК-5 г.ФИО1 по <адрес> содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имел взыскания. Поощрений не имел. На профилактическом учете не состоял.

В ФКУ ИК-1 ФИО1 по <адрес> содержится с ДД.ММ.ГГГГ. Трудоспособен с ограничением, ДД.ММ.ГГГГ зачислен учеником на должность штамповщика метизно-заготовительной бригады учебно-производственного участка. ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником по должности штамповщика метизно-заготовительной бригады учебно-производственного участка 0,25 ставки. ДД.ММ.ГГГГ отчислен с ученика по должности штамповщика метизно-заготовительной бригады учебно-производственного участка, к труду относился удовлетворительно.

Под контролем администрации принимает участие в работах без оплаты труда по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий согласно графику ст.106 УИК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлен на профилактический учет, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность личности.

В 2013-2014 годах обучался в ФКПОУ № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получил специальность мастер жилищно-коммунального хозяйства, к обучению относился удовлетворительно. Согласно приказа МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в течении 6 месяцев до окончания отбывания наказания осужденный посещает «Школу подготовки к освобождению». Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания. Поощрений не имеет.

По характеру общительный, скрытный, волевой. Правила личной гигиены соблюдает не в полном объеме. Библиотеку при ИК посещает. Внешний вид не всегда опрятен. В коллективе уживается, отношения поддерживает с отрицательно направленными категориями осуждённых. С представителями администрации не всегда вежлив. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, на беседы реагирует слабо. Участие в культурно массовых мероприятиях не принимает. Принимает участие в групповых и индивидуальных психокоррекционных мероприятиях. Взаимоотношения с родственниками со слов самого осужденного хорошие, связь поддерживает с помощью свиданий, получает посылки, передачи. В бухгалтерии ИК имеется исполнительные листы. Вину в совершенном преступлении признал. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая, что осужденный ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в соответствии со статьей 3 часть 2 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет, установив ему следующие ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, для регистрации на период установленного судом срока административного надзора;

- не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в разлив,

- не менять место жительства без уведомления специального органа;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запрет посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 ФИО1 по <адрес> ФИО5 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 по существу заявленных требований указал, что согласен с административными исковыми требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 в заключении указал, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в части установления в отношении ФИО2 административного надзора на 8 лет и установлении заявленных ограничений, с уменьшением количества обязательных явок до 2 раз в месяц.

Также помощником прокурора <адрес> ФИО6 было заявлено суду ходатайство о вынесении частного определения о нарушении начальником ФКУ ИК-1 ФИО1 по <адрес> требований законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и КАС РФ в части направления административного искового заявления за пределами установленного законом двухмесячного срока, установленного частью 7 статьи 270 КАС РФ, поскольку административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 ФИО1 по <адрес> подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст. 170 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Часть 2 ст. 3 предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по п. «а, д, к» ч.2 ст.105; п. «б,д» ч.2 ст.131; ч.3 ст.69 УК РФ к 19 года лишения свободы. Постановлением Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, считать ФИО2 осужденным по п. «а, д, к» ч.2 ст.105; п. «б,д» ч.2 ст.131; ч.3 ст.69 УК РФ к 18 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судимость ФИО2 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что в соответствии с положениями ч. 2 ст.3 и п. 2 ч.1 ст.5 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ дает основания для установления административного надзора сроком до погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничить право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристики начальника ФКУ ИК-1 ФИО1 по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, осуждённый ФИО2, характеризуется отрицательно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд принимает во внимание характер совершенного ФИО2 преступления, учитывает поведение ФИО2 в период отбывания наказания, возраст осужденного, его трудоспособность, характеризующие личность данные, в связи с чем в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, суд в соответствии с положениями п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым и достаточным установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации на период установленного судом срока административного надзора, а также запретить ФИО2 смену места жительства или пребывания без уведомления специального органа, осуществляющего надзор.

Кроме того, поскольку из приговора, которым был осужден ФИО2 усматривается его склонность к противоправному поведению в вечернее время суток и в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установление ограничения на пребывание вне жилого помещения в ночное время и запрет не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в разлив.

Также, с учетом характера совершенного преступления, посягающего на половую свободу и половую неприкосновенность несовершеннолетнего, суд считает необходимым установить дополнительное ограничение в виде запрета нахождения в местах массового пребывания детей и подростков (учебных, культурных, спортивных и дошкольных учреждения, музыкальных школах, домах творчества детей и юношества и других), а также на прилегающих к ним территориях, если это не будет связано с пребыванием в данных учреждениях его детей.

При этом, в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (связанную с выездом за пределы области), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Рассмотрев ходатайство о вынесении частного определения, суд нарушения начальником ФКУ ИК-1 ФИО1 по <адрес> требований законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и КАС РФ в части подачи административного искового заявления за пределами установленного законом двухмесячного срока, установленного частью 7 статьи 270 КАС РФ и оснований для вынесения частного определения не находит ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст.200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение.

В силу ч. 7, ч.9 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы. Несоблюдение установленного срока свидетельствует о нарушении законности и является основанием для вынесения частного определения в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что срок отбытия ФИО2 наказания по приговору Курского областного суда заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в силу ч. 7 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 должно было быть подано в суд администрацией исправительного учреждения не позднее, чем ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление начальником ФКУ ИК-1 ФИО1 по <адрес> направлено в суд, как видно из сведений углового штампа организации на сопроводительном листе, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом двухмесячного срока, а поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сдача указанного иска в канцелярию суда в период с 6 по 9 мая включительно не представлялась невозможной ввиду того, что указанные дни являлись выходными.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-1 ФИО1 по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации на период установленного судом срока административного надзора,

- запрет смены места жительства или пребывания без уведомления специального органа, осуществляющего надзор;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если иное не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении;

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив,

- запрет нахождения в местах массового пребывания детей и подростков (учебных, культурных, спортивных и дошкольных учреждения, музыкальных школах, домах творчества детей и юношества и других), а также на прилегающих к ним территориях, если это не будет связано с пребыванием в данных учреждениях его несовершеннолетних детей или родственников.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Тютюкина С.В.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тютюкина С.В.