№-№ Дело № 2-4489/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2022 года г.Нальчик
Нальчикский городской суд в составе: председательствующего, судьи Сарахова А.А., при секретаре – Бжаховой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 и ФИО1 ФИО7 к Местной администрации г.о. Нальчик о сохранении квартиры в перепланированном виде,
установил:
Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику, мотивировав его тем, что являются собственниками на праве общей совместной собственности комнатной квартиры, общей площадью кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: , на основании Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №.
В вышеуказанной квартире в целях улучшения жилищных условий была возведена пристройка, представляющая собой строение из каменной кладки с остекленением металлопластиковыми блоками со стеклопакетом, произведен демонтаж ограждения балкона, сообщение между жилым помещением и пристройкой предусмотрено через проем, организованный путем демонтажа оконного блока и подоконной части кухни, демонтаж оконного блока с заделкой проема между жилым помещением и пристройкой, выполнена внутренняя перепланировка, демонтаж перегородки прихожей, монтаж перегородки между жилым помещением и кухней.
За счет возведенной пристройки произошло увеличение общей площади с кв.м, на кв.м., что подтверждается Техническим заключением, составленным ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права».
В связи с возведением пристройки и проведением вышеуказанной перепланировки, истцы инициировали общее собрание собственников помещения многоквартирного дома.
ДД.ММ.ГГГГ на внеочередном общем собрании собственников помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , проведенного в форме очного голосования, истцы получили согласие от собственников помещений на перепланировку принадлежащего нам на праве общей совместной собственности вышеуказанного жилого помещения с возведенной пристройкой.
Согласно Техническому заключению:
- пристройка выполнена на собственном фундаменте, без вмешательства в конструктивные элементы здания;
техническое состояние несущих и ограждающих конструкций пристройки на день обследования находится в работоспособном состоянии и эксплуатируется по назначению,
жилое помещение.
• несущие и ограждающие конструкции жилого помещения № с пристройкой, находится в работоспособном состоянии, не выходит за пределы отведенного земельного участка, соответствует требованиям технических регламентов ФЗ РФ от 22.07.2008 г. №123-Ф3 технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ФЗ РФ от 25.12.2009г. «технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- сохранение, эксплуатация жилого помещения составе многоквартирного дома по адресу: перепланированном состоянии с пристройкой не ущемляет интересы собственников и не угрожает жизни и здоровью граждан, не выходит га пределы земельного участка, отведенного под многоквартирный жилой дом и пригоден для эксплуатации по назначению.
Тогда, истцы обратились к ответчику с письмом, в котором просили сохранить в в перепланированном состоянии с расширением и удлинением балкона, общей площадью кв.м.
В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ., местная администрация г.о. Нальчик КБР сообщила, что возведенная истцами самовольная постройка без получения на это необходимых разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, в частности, указанная реконструкция выполнена без учета требований Градостроительного кодекса РФ, а также без учета общей сейсмостойкости жилого дома.
Считают, что отсутствие разрешения на строительство не может являться основанием для отказа в сохранении квартиры в перепланированном состоянии.
Согласно топографической съемке земельного участка и технического плана, квартира с учетом реконструкции находится в границах придомовой территории, принадлежащей собственникам квартир в в .
С учётом изложенного просили:
Сохранить помещение в , общей площадью кв.м., в перепланированном состоянии с пристройкой.
Стороны, надлежаще извещённые о дне слушания дела, в судебное заседание не явились. Ответчик письменно просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что являются собственниками на праве общей совместной собственности -комнатной квартиры, общей площадью кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: , на основании Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №.
В вышеуказанной квартире в целях улучшения жилищных условий была возведена пристройка, представляющая собой строение из каменной кладки с остекленением металлопластиковыми блоками со стеклопакетом, произведен демонтаж ограждения балкона, сообщение между жилым помещением и пристройкой предусмотрено через проем, организованный путем демонтажа оконного блока и подоконной части кухни, демонтаж оконного блока с заделкой проема между жилым помещением и пристройкой, выполнена внутренняя перепланировка, демонтаж перегородки прихожей, монтаж перегородки между жилым помещением и кухней.
За счет возведенной пристройки произошло увеличение общей площади с кв.м, на кв.м., что подтверждается Техническим заключением, составленным ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права». Согласно Техническому заключению: пристройка выполнена на собственном фундаменте, без вмешательства в конструктивные элементы здания; техническое состояние несущих и ограждающих конструкций пристройки на день обследования находится в работоспособном состоянии и эксплуатируется по назначению, жилое помещение, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения № с пристройкой, находится в работоспособном состоянии, не выходит за пределы отведенного земельного участка, соответствует требованиям технических регламентов ФЗ РФ от 22.07.2008 г. №123-Ф3 технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ФЗ РФ от 25.12.2009г. «технический регламент о безопасности зданий и сооружений», сохранение, эксплуатация жилого помещения составе многоквартирного дома по адресу: перепланированном состоянии с пристройкой не ущемляет интересы собственников и не угрожает жизни и здоровью граждан, не выходит га пределы земельного участка, отведенного под многоквартирный жилой дом и пригоден для эксплуатации по назначению.
Из указанного заключения, имеющихся в материалах дела фотографий следует, что истцы увеличил ширину балкона и практически вдвое увеличил его длину относительно фасадной части. Таким образом, настоящее время часть балкона расположена и в проекции жилой комнаты квартиры ответчика. Кроме того ими осуществлен демонтаж подоконной части на кухне и жилой комнате, что привело к уменьшению общего имущества жильцов дома.
Суд так же обращает внимание, что квартира истцов расположена на третьем этаже дома. Возведённая ими пристройка так же расположена на пристройках, возведённых собственниками жилых помещений расположенных ниже. Анализ состояния и качества фундамента пристроек экспертами не исследовался. Так же отсутствуют сведения о том, что указанные помещения сохранены в реконструированном виде.
Указанными действиями, по мнению суда вопреки выводам указанного заключения создаётся прямая опасность как жизни и здоровью самих истцов, так и окружающих граждан.
Часть 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ, п. 2, 3 ст. 36 ЖК РФ изменение (уменьшение) размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудовании (технические подвалы).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Собственники жилых помещений также не давали своего согласия на уменьшение общего имущества.
Также согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.
Согласно пункту первому статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, представленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Ответчиком, требования вышеуказанных статей ЖК РФ не выполнены.
ДД.ММ.ГГГГ. на внеочередном общем собрании собственников помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , проведенного в форме очного голосования, истцы получили согласие от собственников помещений на перепланировку принадлежащего нам на праве общей совместной собственности вышеуказанного жилого помещения с возведенной пристройкой.
Представленный ответчиком протокол общего собрания многоквартирного дома требованиям указанных норм ЖК не соответствует.
В частности доказательства того, что лица, учинившие подписи в протоколе являлись собственниками жилых помещений в указанном многоквартирном доме, отсутствуют. Ссылка на документ подтверждающий право собственности указанных лиц отсутствует. Кроме того, в протоколе указан список жильцов из человек.
В протоколе указано, что проголосовало человек, что составляет от общего количества жильцов.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.
Кроме того, в силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, ст. 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от, 13.08.2006 года N 491 - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
В силу п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, использование балконов и лоджий не по назначению не допускается.
В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Безопасная перепланировка и переустройство квартиры возможны только на основании данных о состоянии всего дома, и только компетентные органы посредством оценки изначального состояния жилого помещения могут установить, что изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в несущих конструкциях, электропроводке и канализационной системе всего дома.
Учитывая приведенные правовые нормы, а также положения Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; суд приходит к выводу, что проведенная истцами реконструкция и переустройство принадлежащей им квартиры нарушает права других собственников общего имущества и может создать угрозу их жизни и безопасности.
Согласно п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, истцами осуществлена реконструкция жилого помещения, а не перепланировка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 и ФИО1 ФИО9 к Местной администрации г.о. Нальчик о сохранении квартиры в перепланированном виде, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий А.А.Сарахов