Решение по делу № 2А-3686/2023 от 11.10.2023 | Советский районный суд г.Томска (Томская область)

Копия

2а-3686/2023

70RS0004-01-2023-004406-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи: Перелыгиной И.В.,

при секретаре Собакиной А.Д.,

рассмотрев 11 октября 2023 года в открытом судебном заседании в г.Томске административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Автономной некоммерческой организации информационных услуг «Холл» о ликвидации и исключения из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации информационных услуг «Холл» о ликвидации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указало, что Автономной некоммерческой организации информационных услуг «Холл» зарегистрирована 03.09.2019 Управлением Федеральной налоговой службой по Томской области за основным государственным регистрационным номером ..., ИНН: ... В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ “О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием” по формам №ОН0001, №ОН0002, либо заявление, подтверждающее, что:

- учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства,

- некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 ФЗ 255-ФЗ,

- поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, а также информации в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Формы и сроки представления указанных документов определены Приказом Минюста РФ от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций»

Согласно указанным нормативным документам Российской Федерации необходимые документы необходимо представить по форме № ОН0001, ОН0002, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Организация указанную информацию за 2022 год до 15.04.2023 года не представила, в связи с чем 22.05.2023 (исх. № 70/03-1759) Управлением направлено информационное письмо в адрес (место нахождения) организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, с требованием об устранении выявленного нарушения законодательства в срок до 24.07.2023. Указанное письмо возвращено в Управление 28.06.2023 без отметки о причинах возврата. Нарушения законодательства до настоящего времени организацией не устранены. Таким образом, организация неоднократно (в срок установленный законодательством РФ не позднее 15.04.2023, а также в срок указанный в информационном письме – до 24.07.2023) не представила сведения, предусмотренные п.п. 3, 3.1, ст. 32 Закона №7-ФЗ, что в соответствии с п. 10 ст. 32 Закона №7-ФЗ является основаниям для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного, истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию информационных услуг «Холл» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом, представителей не направили, истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с п. 4 ст. 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации») функции по регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции РФ. Также Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.08.2023, представленной в материалы дела, следует, что Автономная некоммерческая организация информационных услуг «Холл» зарегистрирована 03.09.2019 за Основным государственным регистрационным номером ...

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 установлено, что настоящий Федеральный закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц.

Формы отчетов № ОН0001, № ОН0002 некоммерческих организаций утверждены Приказом Минюста РФ от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Приказом Минюста РФ от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлен срок предоставления отчетов по формам № ОН0001, № ОН0002 за 2022 год не позднее 15 апреля 2023 года.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации административным ответчиком отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002 за 2022 год в уполномоченный орган не представлены.

22.05.2023 исх. № 70/03-1759 Управлением направлено письмо в адрес (место нахождения) организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, с требованием об устранении допущенного нарушения законодательства в срок до 24.07.2023, которое 28.06.2023 возвращено в Управление без отметки о причинах возврата.

Вышеуказанные нарушения до настоящего времени организацией не устранены.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Принимая во внимание, что ответчик не представил в установленный срок сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», административный истец обоснованно обратился в суд заявлением о ликвидации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Каких-либо доказательств отсутствия оснований для ликвидации организации, либо доказательств представления в установленный законом срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», административный ответчик не представил.

При таких обстоятельствах, из анализа действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для ликвидации Автономную некоммерческую организацию информационных услуг «Холл» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При этом ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 (ред. от 17.12.2020) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между нормой п.1 ст.114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом приведенных нормативных положений и актов их толкования, принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход муниципального образования «город Томск» государственная пошлина в размере ...

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Автономной некоммерческой организации информационных услуг «Холл» (ОГРН <***>) о ликвидации и исключения из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию информационных услуг «Холл» (ОГРН ...) и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации информационных услуг «Холл» (ОГРН ...) государственную пошлину в доход муниципального образования «город Томск» в сумме ...

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Перелыгина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25.10.2023