Дело 2-1-94/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года город Андреаполь

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего исполняющего обязанности судьи Елизарова В.П. при секретаре судебного заседания Малышевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, третье лицо Правительство Тверской области к ФИО1 о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1, третье лицо Правительство Тверской области, о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 24858 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: по цене 75000 рублей, на условиях, указанных в проекте договора купли-продажи, мотивируя тем, что спорное имущество – вышеуказанный земельный участок, принадлежит ответчику на праве собственности. ФИО1 направил в Правительство Тверской области извещение от 04 апреля 2022 года №16/12833 о намерении продать вышеуказанный земельный участок. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области (протокол от 26 апреля 2022 года №13) признано целесообразным приобретение земельного участка с кадастровым номером № в государственную собственность Тверской области. На основании указанного решения Министерством принято распоряжение от 26 апреля 2022 №361 о приобретении у ответчика в государственную собственность Тверской области земельного участка с кадастровым номером № Уведомлением от 27 апреля 2022 № 01-07/4826-ИЖ Министерство сообщило ответчику о принятом распоряжении, о приобретении земельного участка с кадастровым номером № с просьбой направить перечень банковских реквизитов до 16 мая 2022 года и направлен проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка. Ответчик ФИО1 банковские реквизиты не представил, каких либо мотивированных возражений в адрес Министерства не направил. В заявлении от 06 мая 2022 года ФИО1 просил извещение не рассматривать, намерен использовать участок для собственного пропитания.

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Правительство Тверской области надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения иска, представители в судебное заседание не прибыли.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не прибыл, об отложении судебного разбирательства не просил, самоустранился от рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается имеющимся материалами дела, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 24858 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира:

01 апреля 2022 года. ФИО1 направил в Правительство Тверской области извещение о намерении продать указанный выше земельный участок. В извещении указал, что срок для осуществления взаимных расчётов не более 90 дней.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области (протокол от 26 апреля 2022 года N 13) признано целесообразным приобретение указанного выше земельного участка в государственную собственность Тверской области.

На основании данного решения Министерством принято распоряжение №361 от 26 апреля 2022 года о приобретении у ответчика ФИО1 в государственную собственность Тверской области земельного участка с кадастровым номером №

В п. 2.3 распоряжения указано - отделу регулирования земельной политики обеспечить заключение договора купли-продажи земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, с его собственником и подписание передаточного акта.

Согласно сопроводительному письму от 27 апреля 2022 года №01-07/4826-ИЖ, направленному Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области в адрес ответчика ФИО1, сообщено о принятии распоряжения №361 от 26 апреля 2022 года о приобретении в государственную собственность Тверской области земельного участка сельскохозяйственного назначения, принадлежащего ему на праве собственности, последнему направлен на подписание проект договора купли-продажи земельного участка. Также в письме указано, что подписанный проект договора просят в срок до 16 мая 2000 года направить в адрес Министерства с обязательным приложением перечня банковских реквизитов.

В материалы дела представлен проект договора купли-продажи земельных участков, где в п. 2.1 указана стоимость земельного участка – 75000 руб., в 2.2 указано, что покупатель производит оплату суммы, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего договора, на счет продавца в срок не более 90 (девяносто) дней с момента подписания настоящего договора.

Данное письмо получено ФИО1 30 апреля 2022 года.

04 мая 2022 ФИО1 в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области направлено уведомление с просьбой не рассматривать извещение о намерении продажи земельного участка с кадастровым номером № В связи со сложившейся сложной экономической обстановкой и ростом цен на продукты питания намерен использовать участок для собственного пропитания.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора (п. 1).

Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной (п. 2).

В силу ст. 436 ГК РФ полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.

На основании п. 1 ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.

Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается в том числе на следующих принципах, в том числе преимущественного права субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

В силу ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 1).

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении (п. 2).

В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены (п. 3).

На основании ст. 9 Закона Тверской области от 09.04.2008 N 49-ЗО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области" извещение о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (далее - извещение) направляется продавцом в Правительство Тверской области (ч. 1).

В извещении указываются цена, размер, местоположение земельного участка (с указанием кадастрового номера) и срок, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет (ч. 2).

Извещение, поступившее в Правительство Тверской области, направляется в уполномоченный орган в день его поступления (ч. 3).

Уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия извещения требованиям, установленным Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ч. 4).

Если извещение соответствует требованиям, установленным Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", уполномоченный орган в течение десяти календарных дней со дня получения извещения осуществляет подготовку материалов, необходимых для рассмотрения вопроса о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области, перечень которых определяется Правительством Тверской области, и направляет их в Комиссию по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Тверской области (далее - Комиссия), создаваемую Правительством Тверской области (ч. 7).

Решение о целесообразности приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области принимается коллегиально на заседании Комиссии в течение десяти календарных дней со дня поступления материалов, указанных в части 7 настоящей статьи, и направляется в уполномоченный орган в течение трех календарных дней со дня его принятия (ч. 11).

Уполномоченный орган в полном соответствии с решением Комиссии, указанным в части 11 настоящей статьи, в течение трех календарных дней со дня поступления данного решения принимает решение о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области либо об отказе от приобретения такого земельного участка (ч. 13).

На основании принятого решения уполномоченный орган в течение трех календарных дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок либо об отказе от его приобретения (ч. 14).

В силу ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

На основании п. 1 ст. 555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

В извещение ФИО1 от 01 апреля 2022 года указано, что он отказывается от продажи вышеуказанного земельного участка, в связи с чем, данное уведомление можно считать уклонением от заключения договора купли-продажи.

Проект договора купли-продажи земельных участков направлен ФИО1 27 апреля 2022 года и получен им 30 апреля 2022 года.

В п. 2.2 договора указано, что покупатель производит оплату суммы, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего договора, на счет продавца в срок не более 90 (девяноста) дней с момента подписания настоящего договора.

В сопроводительном письме, направленном на имя ответчика, истец просит его подписать проект договора до 16 мая 2022 года.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, проект договора купли-продажи получен ответчиком 30 апреля 2022 года.

В извещении (оферте) от 01 апреля 2022 ФИО1 установлен срок осуществления взаимного расчета не более 90 дней.

Таким образом, проект договора купли-продажи содержит все существенные условия сделки, предусмотренные ст. 8 Закона N 101-ФЗ, ст. 554, 555 ГК РФ.

При направлении акцепта истцом соблюдены существенные условия договора - срок оплаты.

На основании п. 1 ст. 438 ГК РФ акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Из п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" следует, что акцепт должен прямо выражать согласие направившего его лица на заключение договора на предложенных в оферте условиях (абзац второй пункта 1 статьи 438 ГК РФ).

В связи с тем, что существенные условия продажи земельного участка, предложенные истцом, и существенные условия приобретения земельного участка, предложенные ответчиком, одинаковы, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1 о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

В течение месяца после вступления в законную силу решения суда обязать ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ) заключить с Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 24858 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: , по цене 75000 рублей, на условиях, указанных в проекте договора купли-продажи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующий В.П. Елизаров

Дело 2-1-94/2022