УИД34RS0003-01-2025-001191-26 Дело 2а-998/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 29 апреля 2025г.

Кировский районный суд г.Волгограда в составе

председательствующего судьи Медведевой А.Ф.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лисицкой А.Д.,

с участием прокурора Черкесова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 7 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 ФИО9 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела полиции № 7 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 ФИО10 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указал, что приговором Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 10.09.2020 ФИО1 ФИО11 осужден по ч.1 ст.161, ч.1 ст.119, ч.1 ст.119, с применением с.2 ст.69, п. «б» ч.7 ст.79 и ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. 09.11.2022 освобожден из ФКУ ИК № 25 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 26.12.2022 ФИО1 ФИО12 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, до 09.11.2025 с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов следующих суток. Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 18.09.2023 в отношении ФИО1 ФИО18 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы города Волгограда. Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 16.01.2024 в отношении ФИО1 ФИО13 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета помещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 14.03.2024 в отношении ФИО1 ФИО17 установлено дополнительное административное ограничение обязательной явки три в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С 24.05.2024 ФИО1 ФИО16 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 7 УМВД России по городу Волгограду. С момента постановки на профилактический учет с поднадзорным регулярно проводилась профилактическая работа, вместе с тем в течение года ФИО1 ФИО15 привлекался к административной ответственности, а именно, 23.05.2024 дважды привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 510 руб. В настоящее время ФИО1 ФИО14 склонен к совершению административных правонарушений. По месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

В связи с указанными обстоятельствами, просил дополнить ФИО1 ФИО19 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде четырех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца отдела полиции № 7 УМВД России по городу Волгограду, административный ответчик ФИО1 ФИО20 не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность заявленного административного иска, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) (абзац 1).

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также их разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Судом по настоящему делу установлено.

По приговору Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 10.09.2020 ФИО1 ФИО21 осужден по ч.1 ст.161, ч.1 ст.119, ч.1 ст.119, с применением с.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы. На основании п. «б» ч.7 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение по постановлению Суровикинского районного суда Волгоградской области от 17.04.2017 отменено и в соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 20.07.2012, и назначено окончательное наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.39-46).

Данным приговором в действиях ФИО1 ФИО23 установлен рецидив преступлений, при совершении преступлений средней и небольшой тяжести, поскольку ранее, 20.07.2012 по приговору Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда ФИО1 ФИО22 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (особо тяжкое преступление) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 08.10.2020.

09.11.2022 ФИО1 ФИО25 освобожден из ФКУ ИК № 25 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания (л.д.8).

Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 26.12.2022 ФИО1 ФИО24 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, истекающего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 10.09.2020, а именно до 09.11.2025 с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов следующих суток (л.д.47-50).

Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 18.09.2023 в отношении ФИО1 ФИО26 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы города Волгограда (л.д.51-53).

Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 16.01.2024 в отношении ФИО1 ФИО28 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: футбольные матчи, митинги, концерты, увеселительные мероприятия, проводимые на территории г.Волгограда; запрета помещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив (л.д.54-56).

Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 14.03.2024 в отношении ФИО1 ФИО27 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.57-61).

С 24.05.2024 ФИО1 ФИО29 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 7 УМВД России по городу Волгограду (л.д.16,17,18).

России по городу Волгограду. (НЕТ СВЕДЕНИЙ В ДЕЛЕ).

В течение 2024 года, в том числе после вынесения Краснооктябрьским районным судом г.Волгограда решения от 14.03.2024 об установлении административному ответчику дополнительного административного ограничения, ФИО1 ФИО31 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением ст.УУМ ОП-1 УМВД России по г.Волгограду от 23.05.2024 ФИО1 ФИО30 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (совершено 27.04.2024) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 04.06.2024. Штраф не оплачен (л.д.25).

Кроме того, постановлением ст.УУМ ОП-1 УМВД России по г.Волгограду от 23.05.2024 ФИО1 ФИО33 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (совершено 30.04.2024) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 04.06.2024. Штраф не оплачен (л.д.26).

Совершенные ФИО1 ФИО32 вышеуказанные правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о том, что административные ограничения соблюдаются ФИО1 ФИО34 ненадлежащим образом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 ФИО36 в течение одного года, в том числе и после установления в отношении него 14.03.2024 дополнительного ограничения, совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности. Противоправное поведение ФИО1 ФИО35 носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительного административного ограничения.

Из представленной Ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по городу Волгограду характеристики следует, что ФИО1 ФИО37 официально не работает, склонен к совершению правонарушений, по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления не встал и в дальнейшем может совершать противоправные действия (л.д.27).

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО1 ФИО39, его образ жизни, ненадлежащее поведение в период нахождения под административным надзором, отсутствие его трудоустройства, неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления, не свидетельствующие об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО1 ФИО38 административных ограничений ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнение судом в отношении ФИО1 ФИО40 административного ограничения отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, а также административных правонарушений в период действия административного надзора, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Доказательства того, что назначение административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи материалы административного дела не содержат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции № 7 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 ФИО42 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ФИО41, <ДАТА> года рождения, уроженцу г.Волгограда, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 26 декабря 2022г., дополненные решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 18 сентября 2023г., решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 16 января 2024г. и решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 14 марта 2024г., на срок административного надзора административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1 ФИО43, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Кировский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий А.Ф. Медведева

Справка: мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025г.

Председательствующий А.Ф. Медведева