Судья: Прошин В.Б. 33а-8966/2023

(М-3792/2023)

(42RS0009-01-2023-007248-26)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Казакова И.А., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 18 августа 2023 года об оставлении без движения административного искового заявления ФИО1 к руководителю Следственного комитета России по Кемеровской области об обжалований действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к руководителю Следственного комитета России по Кемеровской области об обжалований действий.

Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 18 августа 2023 года административное исковое заявление ФИО1 оставлена без движения, предоставлен срок для устранения указанных в определении недостатков до 08 сентября 2023 года.

В частной жалобе ФИО1 просит определение судьи отменить, поскольку оно является незаконным, административный иск по существу не рассмотрен, судом неправильно применены нормы процессуального права, настаивает на принятии административного иска к производству. Считает, что руководителем Следственного комитета России по Кемеровской области нарушен порядок рассмотрения обращений граждан.

Изучив представленный материал, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Оставляя административное исковое заявление без движения, суд первой инстанции указал, что в ходе решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству, судом установлено, что административный иск подан в суд без соблюдения требований, предусмотренных п. 5 ч. 2 ст. 125, ст. 124 КАС РФ, а именно в административном исковом заявлении нет требований, заявленных к ответчику, нет доводов, обосновывающих требования. Истцу предложено сформулировать требования и приложить документы, подтверждающие доводы административного иска, в том числе копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 3 ст. 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего кодекса.

Проверяя законность определения от 18 августа 2023 года, судья апелляционной инстанции не может согласиться с выводами судьи о наличии законных оснований для оставления административного искового заявления без движения, поскольку в просительной части административного иска сформулированы требования, заявленные к руководителю Следственного комитета России по Кемеровской области, указано, что административный истец не согласен с тем, как рассмотрено его обращение.

В силу статей 132, 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами подготовки дела к судебному разбирательству, действиями суда при подготовке, являются, в том числе: уточнение требований истца, фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; установление правоотношений сторон; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; разрешение вопроса о вступлении в административное дело заинтересованных лиц.

Суд обязан проводить подготовку каждого административного дела к судебному разбирательству (статья 132 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), соответственно может предложить административному истцу представить уточнение первоначально заявленных им требований и фактических оснований таких требований (пункт 1 части 2 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), определить круг лиц, участвующих в деле.

Отмеченные в определении недостатки административного искового заявления носят формальный характер, не препятствуют принятию административного иска к производству с уточнением требований административного истца, а также фактических обстоятельств по делу на досудебной подготовке, в этой связи оставление административного искового заявления без движения не отвечает требованиям законности, справедливости, ограничивает право административного истца на доступ к правосудию.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает, что у суда первой инстанции не имелось указанных оснований для оставления административного искового заявления без движения, определение подлежит отмене, а административное исковое заявление - направлению в тот же суд для разрешения вопроса о принятии его к производству суда.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 18 августа 2023 года отменить.

Материал направить в Центральный районный суд г. Кемерово для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья