Дело № 2а-182 /2023 изг. 27.02.2023
УИД 76RS0010-01-2022-003444-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,
при секретаре Поповой Е.Л,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Ростове Ярославской области административное дело
с участием представителя административного истца – ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,
по административному иску ФИО3 к ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому району УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО4, УФССП России по Ярославской области об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 17 ноября 2022 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 в суд в административным иском к ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому району УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО4, УФССП России по Ярославской области признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 17 ноября 2022 года.
В основание административных исковых требований указывает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 17.11.2022, согласно которому ему за период с 01.03.2022 по 31.10.2022 определена задолженность по алиментам в размере 155 361 рублей, незаконно. Он в период с 09.09.2021 по 31.11.2022 и в настоящее время осуществляет уход за пожилым человеком, достигшим 80 лет, компенсация по уходу за престарелым в размере 1200 рублей является единственным доходом ФИО3, и не имеет никакого дохода. Является отцом троих детей, данное постановление ущемляет права его двоих несовершеннолетних детей.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований указав, что постановление о расчете задолженности от 17.11.2022 вынесенное в рамках возбужденного исполнительного производства о взыскании алиментных платежей в отношении административного истца законно и обоснованно.
Административные ответчики Отделение судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому району УФССП России по Ярославской области, УФССП по Ярославской области в судебно заседании участия не принимали, будучи извещенные своевременно и надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.
Заинтересованное лицо ФИО2 указала о несогласии с административными требованиями ФИО3, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть1 статьи 1, далее - Закон об исполнительном производстве), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа ( часть1 статьи 121).
Жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно требованиям которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет его законность в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом и не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении ( часть 8 статьи 226).
Если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения наряду с другими обстоятельствами суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения( подпункт «в» пункта 3, пункт 4 части 9, статьи 226 упомянутого кодекса).
При этом федеральный законодатель обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагает на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение (часть 11 названной выше статьи ).
Судом установлено, что согласно решения Ростовского районного суда Ярославской области с ФИО3 взысканы в пользу ФИО2 алименты на содержание детей: ФИО11 Василисы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 Варвары ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода.
На основании данного судебного акта 09.08.2021 было возбуждено исполнительное производство.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
По вышеуказанному исполнительному производству о взыскании алиментов, судебным приставом-исполнителем постановлением от 17 ноября 2022 года определена задолженность по алиментам за период с 01.03.2022 по 31.10.2022 в размере 155 361 рублей. ( л.д. 10).
Данная задолженность определена административному истцу исходя из размера средней заработной плате по РФ. Судебным приставом –исполнителем учтена частичная оплата в данный период 43 040, 87 рублей. Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.
Частями 2 и 3 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В соответствии с пунктами 3- 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
В рамках данного административного иска ФИО3 оспаривает законность вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности. Гражданско-правовой спор о определении задолженности не заявлен.
Как указывает административный истец и установлено судом, ФИО3 назначена компенсационная выплата в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе, либо достигшему возврата 80 лет.
Согласно п.5 ч.1 ст.101 Закона Об исполнительном производстве на компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами не может быть обращено взыскание.
Кроме того, постановлением Правительства РФ от 01.11.2021 № 1908 утвержден печень видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, согласно которого компенсационная выплата, которую получает хватов А.Б. в данный перечень не включена.
Административный истец указывает, что он проживает совместно с ФИО5, у них имеет общий ребенок ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также совместно с ним проживают ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ горда рождения. ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с тем, доводы заявителя о незаконности постановления о расчете задолженности по алиментам в виду ущемления оспариваемым постановлением прав несовершеннолетних детей административного истца ФИО3 необоснованны.
Размер задолженности судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении обоснованно определен законно и обоснованно, ввиду отсутствия сведений о доходах ФИО3, исходя из размера алиментов, установленного судебным решением на основании п.3 ст.113 СК РФ и ч.2 ст.102 Федерального закона Об исполнительном производстве исходя из размера средней заработной платы в РФ ( п.1 ст. 81, ст. 82, п. 4 ст.113 СК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <адрес> выдан ТП в <адрес> Отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 760-012) об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 17 ноября 2022 года отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения судом.
Председательствующий Л.В. Яковлева