Дело № 2-1148/2025
УИД 03RS0003-01-2024-013755-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2025 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,
при секретаре Саломатиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1148/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 14.02.2024г. №80/д ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в районах Крайнего Севера не менее 10 лет.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не включен период с 25.09.1991г. по 14.03.1997г., поскольку отсутствует документальное подтверждение, на титульном листе книжки дата заполнения позже внесения записей.
С решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан истец не согласна, ссылаясь на правовые нормы, указывает на то, что в трудовой книжке, представленной при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истцом представлена трудовая книжка, на титульном листе в правом верхнем углу которой указано «дубликат».
Таким образом, законодательством предусмотрено, что дата заполнения трудовой книжки может быть выполнена позже записей о приеме на работу или об увольнении.
Уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, истец просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 14.02.2024г. №80/д незаконным, включить период работы истца с 25.09.1991г. по 14.031997г. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить пенсию с 01.11.2023г.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что в спорный период работала в ООО «Колесо» в г.Магадан.
Представитель истца ФИО2 поддержал требования, просил их удовлетворить в полном объеме, полагая, что у ответчика не было оснований выносить решение об отказе с такой формулировкой причины отказа, поскольку был представлен дубликат трудовой книжки, других причин отказа в решении не содержится.
Представитель ответчика ФИО3 просила в иске отказать, поскольку решение является законным, периоды работы истца не нашли своего подтверждения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 25.02.2000г.
ФИО1 01.11.2023г. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №80/д от 14.02.2024г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).
Решением определены условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально) – страховой стаж 22 года 9 месяцев, стаж в районах Крайнего Севера – 4 года 10 месяцев 15 дней.
А также условия, отсутствующие у заявителя – требуемый стаж в районах Крайнего Севера не менее 10 лет.
В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО1 представлены трудовая книжка, архивные справки, выписка из индивидуального лицевого счета.
Период работы, не включаемый в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденный документально, в числе иных – с 25.09.1991г. по 14.03.1997г. – на титульном листе в трудовой книжке дата заполнения позже внесения записей.
При этом, в ходе рассмотрения заявления, ответчиком срок его рассмотрения приостанавливался в связи с запросом уточняющих справок в периоды работы РКС и документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости (решение №651463/23 от 13.11.2023г.).
В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
С учетом приложений 5, 6 – женщинам, достигшим возраста 50 лет. Если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 10 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца серии АТ-II №2035567, заполненной 20.03.1997г. следует, что 25.09.1991г. она принята на работу в должности продавца продовольственных товаров в ООО «Колесо» (приказ №29-к от 25.09.1991г.).
ФИО1 уволена 14.03.1997г. по собственному желанию (приказ №128-к от 14.03.1997г.).
В ходе проверки документов ответчиком направлен запрос в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области, откуда поступил ответ с приложением сведений УФНС России по Магаданской области от 08.12.2023г. №10-06/015567@.
Из информации, содержащейся в письме УФНС России по Магаданской области от 08.12.2023г. №10-06/015567@, следует, что ООО «Колесо» зарегистрировано 23.01.1995г. постановлением Администрации г.Магадана (ИНН <***>) и 09.10.2012г. исключено из ЕГРЮЛ.
Таким образом, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан правомерно не учтен период работы истца с 25.09.1991г. по 14.03.1997г. в ООО «Колесо», поскольку дата приема на работу внесена ранее регистрации юридического лица.
В ходе рассмотрения дела судом также были направлены запросы в государственный архив Магаданской области. Согласно поступившему ответу от 10.01.2025г. №Г-8р, документы по личному составу ООО «Колесо» на государственное хранение не поступали.
Из ответа Архивного отдела Мэрии города Магадана от 10.01.2025г. №1-10 следует, что ООО «Колесо» зарегистрировано 23.01.1995г., передано в УФНС по Магаданской области 27.01.2003г. в составе дела №3182. До передачи дела сведения о ликвидации юридического лица отсутствуют, документы о ведении хозяйственной деятельности и по личному составу на хранение не поступали.
Из ответа ОСФР по Магаданской области от 30.01.2025г. №03-07/4903-07-11/1750 следует, что страховые взносы с 25.09.1991г. по 14.03.1997г. в бюджет СФР от ООО «Колесо» не поступали.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, спорное решение ответчика не может быть признано незаконным. Несмотря на то, то причина отказа ограничивается указанием на дату заполнения трудовой книжки, по существу, отказ правомерный, иного в ходе рассмотрения дела не установлено.
Сведения о работе в трудовой книжке истца с указанием на выдачу дубликата, при учете внесения записи о начале работы с 25.09.1991г., вступая в противоречие с неоспоримым доказательством – датой регистрации юридического лица - работодателя (23.01.1995г.), не может являться надлежащим доказательством периода работы истца.
Свидетельских показаний, каких-либо иных доказательств относительно спорного периода работы ответчиком в материалы дела не представлено и судом не добыто.
Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
По смыслу действующего правового регулирования индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с особыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.
Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности подтверждали работу истца в условиях Крайнего Севера в спорный период не представлено, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 03.03.2025г.
Судья Э.И. Табульдина