Дело № 2а-5253/2023

УИД 66RS0007-01-2023-004609-77

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 02 ноября 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Матвеева М.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абраровой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ в признании его семьи нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование требований указал, что истец ФИО1 является собственником ? доли в комнате в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Вторая комната в жилом помещении является муниципальным жильем, в ней никто не проживает, поскольку ее бывший владелец скончался. Более двух лет она пустует, все это время начислялась квартирная плата. В квартире неоднократно отключали электроэнергию за долги, которые истцу не принадлежат, поскольку свою квартплату он вносит своевременно, долгов не имеет.

Истец, обратился в Администрацию Чкаловского района города Екатеринбурга с заявлением о признании его и членов его семьи малоимущими и нуждающимся в жилом помещении.

Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано. Такой отказ, административный истец полагает незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО1, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, полагал, что оснований для признания семьи ФИО1 нуждающейся в жилом помещении, не имеется.

Поскольку неявка надлежащим образом извещенных лиц в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела по существу, суд определил рассмотреть дело при установленной явке участников процесса.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО3 являются собственниками по ? доле каждый в комнате, жилой площадью 15 кв.м., в двухкомнатной квартире, общей площадью 53,3 кв.м. расположенной по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении административный истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ в комнате зарегистрирована его бабашка ФИО2 Вторая комната в жилом помещении является муниципальным жильем, в ней никто не проживает

Административный истец, посредством МФЦ ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением о признании его и членов его семьи малоимущими и нуждающимся в жилом помещении.

Распоряжением Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в принятии его семьи на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, в связи с превышением обеспеченности общей площадью жилого помещения учетной нормы, отсутствием информации, необходимой для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Указанное распоряжение Главы Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга является предметом проверки по настоящему делу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, в данном случае такая совокупность не установлена и не усматривается.

Согласно пункту 1 статьи 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям или собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 статьи 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям или собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 2 статьи 59 ЖК РФ).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 3 статьи 59 ЖК РФ).

В случае отсутствия граждан, указанных в частях 1-3 статьи 59 ЖК РФ. вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ (часть 4 статьи 59 ЖК РФ).

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются “малоимущим” гражданам, которые приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно спискам очередности, исходя из времени принятия их на учет.

Согласно Постановлению Главы города Екатеринбурга от 31.08.2005 № 824 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «город Екатеринбург» на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принимаются малоимущие граждане, имеющие обеспеченность жильем в размере не более 10 кв.м, общей площади на одного человека.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся осуществляется по месту постоянного места жительства (по месту постоянной регистрации). Постоянное проживание в избранном населённом пункте является необходимым условием принятия на учёт граждан, нуждающихся в жилище. Для установления факта постоянного проживания в Чкаловском районе города Екатеринбурга необходимо наличие постоянной регистрации, а в случае её отсутствия - решение суда.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно Постановлению Администрации города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Для определения нуждаемости в улучшении жилищных условий и статуса «малоимущего», с целью постановки на учет для получения жилья по договору социального найма, необходимы следующие документы:

Документ, удостоверяющий личность заявителя (представляется в отношении заявителей, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, их супругов и (или) уполномоченных ими лиц);

Документы, подтверждающие родственные или иные отношения заявителя с совместно проживающими (совместно проживавшими) с ним членами семьи (представляются в отношении заявителей, лиц, совместно проживающих (проживавших) с ними в качестве членов семьи, их супругов);

Информация о месте жительства гражданина, подающего заявление, и совместно проживающих с ним лицах начиная с ДД.ММ.ГГГГ (представляется в отношении заявителей, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, их супругов. В случае если супруги лиц, совместно проживающих с заявителями, проживают отдельно, информация представляется только в отношении жилых помещений, занимаемых ими на дату подачи заявления);

Справки о наличии (отсутствии) права собственности на недвижимое имущество (за получением документа необходимо обратиться в орган, осуществляющий техническую инвентаризацию жилищного фонда. Представляется в целях установления факта наличия (отсутствия) в собственности заявителей, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, их супругов объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документы представляются из всех муниципальных образований, где указанные граждане были зарегистрированы по месту жительства начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В случае если супруги лиц, совместно проживающих с заявителями, проживают отдельно, представляются только документы, полученные ими из органов, осуществляющих техническую инвентаризацию жилищного фонда, по месту их жительства на дату подачи заявления);

Справки, подтверждающие получение доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, за три года, предшествующих году, в котором подано заявление о принятии на учет (представляются в отношении заявителей, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, их супругов. Перечень доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, определен статьей 208 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов, освобождаемых от налогообложения, предусмотренных статьей 217 Налогового кодекса Российской Федерации). За получением документов о заработке заявителю необходимо обратиться к работодателю.);

Правоустанавливающие документы на жилое помещение из числа следующих (представляется на каждое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности заявителей, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, их супругов, если право на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

справки медицинского учреждения, подтверждающие наличие тяжелой формы хронического заболевания в соответствии с перечнем заболеваний, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

документы, подтверждающие факт отнесения гражданина к категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации (удостоверение на право пользования льготами, медицинское заключение о заболевании, дающее право больным на получение жилых помещений по договору социального найма, копия справки ВТЭК об инвалидности и другие);

Свидетельство о государственной регистрации транспортного средства (представляется при наличии в собственности заявителей, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, их супругов транспортного средства. На основании Постановления Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования «город Екатеринбург» к транспортным средствам, в отношении которых предоставляются документы, относятся автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации)

Отчет независимого оценщика о рыночной стоимости транспортного средства;

Документы, содержащие описание объекта недвижимости (представляется на каждое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности членов многодетной семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних. За получением документов необходимо обратиться в орган, осуществляющий техническую инвентаризацию жилищного фонда).

Правоустанавливающие документы на дачи, гаражи, иные строения, помещения, сооружения, земельные участки (Представляются на все объекты недвижимого имущества (за исключением жилых помещений), находящиеся в собственности заявителей, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, их супругов, если право на объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Копии документов предоставляются в отдел по учёту и распределению жилья Администрации района с подлинниками или должны быть нотариально заверены.

Как усматривается из материалов дела, семья ФИО1, состоящая из административного истца и его бабушки ФИО2, зарегистрирована в комнате жилой площадью 15 кв. м в коммунальной квартире общей площадью 53,3 кв. м, в том числе жилой - 36,1 кв. м, по адресу: <адрес>.

Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму и составляет 11, 07 кв.м., исходя из следующего расчета: (53,3 : 36,1 * 15 = 22,14 : 2 = 11,07 кв. м).

Кроме того, как усматривается из материалов дела, административным истцом не предоставлена информация о регистрации его по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и справки бюро технической инвентаризации из муниципальных образований, в которых ФИО2 проживала в указанный период.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соответствии требованиям закона принятого уполномоченным должностным лицом Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга Распоряжения об отказе в признании семьи ФИО1 нуждающейся в жилом помещении.

Учитывая установленные судом обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга о признании решения незаконным, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.В. Матвеев