№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кинель Самарская область ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Потаповой А.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1687/2025 по исковому заявлению Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, указало, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление по м.р. Кинельский государственного казенного учреждения Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Восточного округа» поступило электронное заявление от ФИО2 о заключении социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в целях приобретения оборудования для оказания клининговых услуг. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и ФИО2 был заключен социальный контракт, предметом которого являлось осуществление взаимодействия по реализации программы социальной адаптации. Срок действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (далее по тексту - ПСА) по осуществлению ответчиком индивидуальной предпринимательской деятельности истец обязался осуществить ответчику денежную выплату в соответствии с условиями социального контракта. В соответствии с условиями социального контракта была произведена единовременная выплата в размере 236 187 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Принятые ответчиком обязательства по социальному контракту не выполнены. В соответствии с абзацем 2 пункта 3.1, абзацем 5 пункта 3.3 социального контракта, ответчик принял на себя обязательства: до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство через ГКУ СО «ГУСЗН Восточного округа» документы подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (чеки, счета, квитанции, договоры и другие документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы); приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления деятельности, и представить в ГКУ СО «ГУСЗН Восточного округа» подтверждающие документы. Сметой затрат на приобретение необходимых товаров, работ, оборудования, согласно мероприятий ПСА, предусмотрено приобретение основных средств на сумму 224 556 руб., а также расходных материалов на сумму 11 631 руб., всего 236187 руб. В нарушение указанного положения ответчиком, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не был предоставлен «отчет получателя социальной помощи на основании социального контракта о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за период» с документами, подтверждающими приобретение оборудования. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате денежных средств, которое оставлено ответчиком без исполнения. Ссылаясь на указанное, истец просит взыскать с ответчика в бюджет Самарской области денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 236 187 рублей.

Представитель истца Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла, возражений в материалы дела не представила.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик была надлежащим образом извещена о рассмотрении дела, и в связи с тем, что ответчик не просила рассмотреть дело в её отсутствие, с ходатайством об отложении дела не обращалась, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь выражается в предоставлении указанным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Принятие законов и иных нормативных правовых актов, определяющих размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, а также разработка и реализация государственных региональных программ оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам Самарской области» (в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) право на получение социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту имеют отдельные категории малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан Самарской области.

Согласно пункта 1.3. Порядка снованием для назначения социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту является заявление-декларация в письменной форме или в форме электронного документа (далее - заявление) гражданина от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления законного представителя гражданина (далее - заявителя), в котором заявителем определяется вид социальной помощи, указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности (приложение 1 к Закону).

В письменной форме заявление на получение социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту подается в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) через государственное казенное учреждение Самарской области комплексный центр социального обслуживания населения (далее - комплексный центр) по месту жительства или месту пребывания заявителя.

В форме электронного документа заявление на получение социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту подается гражданином с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе государственной информационной системы Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг" (при наличии технической возможности) (далее - региональный портал) и социального портала министерства (далее - социальный портал).

Решение о назначении (отказе в назначении) социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту принимается министерством на основании заключения межведомственной комиссии (п. 1.12 Порядка).

Решение о назначении социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту является основанием для заключения социального контракта.

Социальный контракт заключается по форме согласно приложению 3 к Закону, социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и уполномоченным лицом министерства в течение 5 дней после принятия решения о назначении социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту (п. 1.16. Порядка)

Согласно пункта 2.1. Порядка социальный контракт заключается на срок от трех до двенадцати календарных месяцев с учетом программы социальной адаптации, а также сроков, предусмотренных частью 6 статьи 8.1 Закона.

Денежные выплаты, полученные гражданами, заключившими социальный контракт, используются исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту (пункт 2.2 Порядка).

Согласно пункта 2.3. Порядка социальный контракт может быть досрочно расторгнут по взаимному согласию гражданина и министерства.

Социальный контракт расторгается по инициативе министерства досрочно в случае:

- смерти получателя социальной помощи;

- невыполнения получателем социальной помощи условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации в течение месяца без уважительных причин, указанных в абзаце третьем пункта 2.6 настоящего Порядка;

- установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) на праве собственности имуществе или несвоевременного извещения об изменении указанных заявителем сведений;

- установления факта нецелевого расходования получателем социальной помощи выплаченных денежных средств, если направление расходования было закреплено социальным контрактом;

- представления получателем социальной помощи недостоверных документов, подтверждающих факт целевого расходования денежных средств;

- потери трудоспособности получателя социальной помощи;

- потери дееспособности получателя социальной помощи;

- досрочного прекращения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, стажировки, индивидуальной предпринимательской деятельности, исполнения иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации;

- стихийных бедствий и иных обстоятельств непреодолимой силы.

Предоставление денежной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем досрочного расторжения социального контракта.

В случаях, указанных в абзацах с четвертого по седьмой и десятом настоящего пункта, денежная выплата, полученная по социальному контракту, подлежит возврату в бюджет Самарской области.

Согласно пункта 2.4. Порядка уведомление о расторжении социального контракта и (или) возврате в доход областного бюджета денежной выплаты по социальному контракту направляется уполномоченным лицом министерства заявителю в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня поступления сведений, указанных в абзацах с четвертого по седьмой и десятом пункта 2.3 настоящего Порядка.

Возврат средств осуществляется заявителем через кредитную организацию на счет министерства на основании уведомления министерства в сроки, установленные в уведомлении.

Денежные средства, полученные в качестве социальной помощи на мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности подлежат возврату в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по инициативе заявителя в период действия социального контракта.

В случае отказа заявителя от возврата денежных средств задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

Согласно пункта 2.5. Порядка сопровождение социального контракта и контроль за выполнением получателем социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, осуществляются с привлечением специалистов комплексного центра по месту жительства или месту пребывания заявителя ежемесячно.

Заявитель до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в течение срока действия социального контракта представляет в комплексный центр отчет по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации и (или) расходования денежных средств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 обратилась в ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Восточного округа» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности (самозанятости).

По результатам рассмотрения заявления и приложенного пакета документов, на основании распоряжения о назначении социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №-р, закона Самарской области «О социальной помощи в Самарской области», между Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области в лице начальника территориального отдела Восточного округа министерства социально-демографической и социальной политики Самарской области ФИО5 и ФИО2 был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является реализация программы социальной адаптации.

Согласно п. 3.1 контракта получатель социальной помощи обязан ежемесячно до 5-го числа месяца, представлять в Уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (чеки, счета, квитанции, договоры, и другие документы, повреждающие факт выполнения мероприятий Программы).

Согласно п. 3.3 контракта получатель социальной помощи по мероприятиям, реализации предусмотренной программой обязан приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, подготовить и оформить разрешительную документацию, необходимую для осуществления предпринимательской деятельности, приобрести программное обеспечение и (или) неисключительные права на программное обеспечение (не более 10 % от назначаемой выплаты), а также приобрести носители электронной подписи, разместить и (или) продвигать продукцию (товары, работы, услуги) на торговых площадках (сайтах) (не более 5% от назначаемой выплаты), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (если данные мероприятия включены в программу социальной адаптации получателя социальной помощи на основании социального контракта) и представить через орган социально защиты населения в Уполномоченный орган подтверждающие документы.

Денежная выплата по социальному контракту составляет 236187 руб. Единовременно перечисляется на лицевой счет получателя (п. 4.1 контракта).

Срок действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 8 контракта).

Начальником территориального отдела Восточного округа министерства социально-демографической и социальной политики Самарской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ утверждена программа социальной адаптации: приобретение основных средств (ДД.ММ.ГГГГ), информирование о выполнении мероприятий программы (ДД.ММ.ГГГГ), осуществление предпринимательской деятельности (ДД.ММ.ГГГГ). Составлена смета затрат на приобретение необходимых товаров, услуг, оборудования, материалов производственных запасов.

Денежные средства в размере 236 1887 руб. перечислены на счет ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для реализации программы социальной адаптации ФИО2 обязана приобрести товары на сумму 224556 руб. (моющий пылесос стоимостью 94 665,00 р., пароочиститель стоимостью 58 179,00 р., парогенератор стоимостью 17 379,00 р., электрошвабра стоимостью 18 155,00 р., робот для мойки окон стоимостью 18 938,00 р., полировальная машина стоимостью 12 690,00 р., стремянка стоимостью 4550 р.); расходные материалы на сумму 11631 р.(средство для уборки полов, 5 л, 1 шт. стоимостью 2 430,00 р., средство для уборки после ремонта, 5л, 1 шт. стоимостью 1 025,00 р., жидкость для стеклоочистителя, 250 мл, 2 шт. стоимостью 1 090,00 р., средство для глажки белья (легкоглад), 500 мл, 2 шт. стоимостью 3824,00 р., универсальное чистящее средство для уборки, 1л, 2 шт. стоимостью 3 824,00 р., перчатки одноразовые, 50 шт., 2 упак. стоимостью 2 230,00 р.).

В нарушение Порядка назначения и выплаты социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам Самарской области ответчиком, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не был предоставлен «отчет получателя социальной помощи на основании социального контракта о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за период» с документами, подтверждающими приобретение оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта в добровольном порядке, в течение 30 календарных дней в связи с неисполнением условий программы социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 написано заявление об обязательстве вернуть денежные средства, полученные в рамках социального контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени денежные средства в размере 236 187 руб. ответчиком бюджет Самарской области не возвращены.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Учитывая, что ответчик в нарушение условий социального контракта не исполнила принятые на себя обязательства, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, целевое использование денежных средств в сумме 236187 руб. документально не подтвердила, суд приходит к выводу о наличии у Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области оснований требовать взыскания предоставленных денежных средств.

При таких обстоятельствах исковые требования Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области о взыскании с ФИО2 суммы полученной государственной социальной помощи в размере 236187 руб. подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8086,00 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Кинель, паспорт: №) в бюджет Самарской области денежные средства, выплаченные в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, в размере 236 187 (двести тридцать шесть тысяч сто восемьдесят семь) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Кинель, паспорт: №) в доход государства государственную пошлину в размере 8 086 (восемь тысяч восемьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Кинельский районный суд Самарской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья /подпись/ А.И. Потапова

Копия верна

Подлинник заочного решения подшит в гражданское дело № 2-1687/2025 в Кинельском районном суде Самарской области.

Судья А.И. Потапова