РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года п.Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волкова В.В.,

при секретаре Муравлевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1152/2025 (71RS0015-01-2025-001121-33) по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области к ФИО1 о взыскании суммы финансовой санкции,

установил:

ОСФР по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы финансовой санкции в размере 500 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО1 в период времени с 27 января 2020 года по 16 сентября 2022 года был зарегистрирован в качестве тндивидуального предпринимателя и обязан в соответствии с п. 2.2 ст. 11 закона № 27-ФЗ Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете N 27-ФЗ, ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем), представлять сведения по форме СЗВ-М о каждом работающем у него застрахованном лице. 16 сентября 2022 года ФИО1 прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Государственным учреждением — Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что страхователем ИП ФИО1 впервые представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - март 2021 года по телекоммуникационным каналам связи – 16 апреля 2021 года, то есть позже установленного законом срока, чем нарушены требования п.2.2 ст.11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года. Ссылаясь на положения абз.3 ст.17 ФЗ N 27-ФЗ административный истец просил взыскать с ФИО1 сумму финансовой санкции в размере 500 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ОСФР по Тульской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил платежный документ об оплате суммы финансовой санкции в размере 500 рублей.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии пп.1, 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б), индивидуальные предприниматели; в) физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Законом N 212-ФЗ, Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Статьей 20 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 3 Закона Ns 212-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды возложен на органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем), представляет сведения по форме СЗВ-М о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о каждом застрахованном лице подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2023 г.), страхователь ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) необходимые сведения.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации NЗп от 11.01.2017 «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ- 1)», форма «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», форма «Сведения о заработке (вознаграждений), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ), порядка их заполнения и формата сведений».

Согласно пункту 2.5 ст. 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2023 г.), указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, представляются с 1 января 2021 года: в случаях перевода на другую постоянную работу, подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место перевод на другую постоянную работу или подача соответствующего заявления; в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

27 июля 2020 года вступила в силу Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н. Согласно пункту 40 Инструкции N 211н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Законом N 27-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2023 г.) достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.16 ФЗ № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2023 г.) органы ПФР обязаны осуществлять контроль за своевременным и правильным представлением сведений, определенных указанным Законом.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 07.05.2021 г. № 183п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Тульской области» и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Тульской области» Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) было реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) с 01.10.2021 года.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 849р «Об утверждении Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области» путем реорганизации Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с 01 января 2023 года создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее - ОСФР) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создание Фонда не является основанием для прекращения или изменения возникших до дня создания Фонда обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов. Согласно части 15 данной статьи за территориальными органами Фонда сохраняются права и обязанности территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Судом установлено, что ФИО1 в период времени с 27 января 2020 года по 16 сентября 2022 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП: №) и обязан в соответствии с п. 2.2 ст. 11 закона № 27-ФЗ Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете Ns 27-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2023 г.), ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем), представлять сведения по форме СЗВ-М о каждом работающем у него застрахованном лице. 16 сентября 2022 года ФИО1 прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Государственным учреждением — Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) проведена проверка полноты и (или) достоверности и своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета за отчетный период - март 2021 года страхователем и плательщиком страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - ИП ФИО1 Указанной проверкой установлено, что страхователем ИП ФИО1 впервые представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - март 2021 года по телекоммуникационным каналам связи - 16.04.2021 года, то есть позже установленного законом срока, чем нарушены требования п.2.2 ст.11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года.

В соответствии с абз.З ст.17 ФЗ N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 ст. 11 указанного Федерального Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании решения о привлечения страхователя к ответственности и с целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора УПФР вынесено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.09.2021 года №№ в котором ИП ФИО1 было предложено добровольно уплатить сумму финансовых санкций в срок до 15.10.2021 года.

Требование было направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи, однако до настоящего времени сумма финансовых санкций не уплачена

В соответствии с ч.ч. 18-20 ст. 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции 30.12.2021 года), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 20 настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу абз.17 ст.17 ФЗ № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <данные изъяты> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области финансовой санкции в размере 500 рублей. 08 апреля 2025 года определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 финансовой санкции в размере 500 рублей отменен.

При изложенных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требования о взыскании суммы финансовой санкции.

В связи с добровольным исполнением административных исковых требований в период рассмотрения дела решение суда о взыскании суммы финансовой санкции исполнению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 - 290, 292, 294, 294.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области сумму финансовой санкции в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решение суда о взыскании суммы финансовой санкции оставить без исполнения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий