Дело №а-2096/2023 УИД: 23RS0№-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 сентября 2023 года

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Бондарева А.И.,

секретаря ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ЦПП "Кредитный арбитр" к врио заместителя Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес>, начальнику Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО6 об оспаривании действий (бездействий),

установил :

В Усть-Лабинский районный суд с административным иском обратилось ООО ЦПП "Кредитный арбитр" к врио заместителя Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес>, начальнику Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО6 об оспаривании действий (бездействий). В обоснование иска указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинский РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 находится исполнительное производство 85310/22/23070-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № У-0000052356-0 в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк». ДД.ММ.ГГГГ между Краснодарским региональным филиалом АО «Россельхозбанк» и ООО Центр Правовой Помощи «Кредитный Арбитр» был заключен договор уступки прав (требований) № №РСХБ-03-003-32-23/1-2023, согласно которому, Кредитор в полном объеме передает (уступает), а Новый кредитор принимает в полном объеме права (требования) к Заемщикам. ДД.ММ.ГГГГ через ЕПГУ ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» направило в Усть-Лабинский РОСП УФССП России по <адрес> заявление о замене стороны (взыскателя) в рамках исполнительного производства 85310/22/23070-ИП с просьбой заменить первоначального взыскателя - АО «Россельхозбанк» - на ООО ЦПП «Кредитный Арбитр». ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Усть-Лабинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 в ответ на указанное ходатайство направила Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в котором указывается: «Заявление (ходатайство) ФИО1 удовлетворить. В рамках исполнительного производства №-ИП.». Постановление, вынесенное врио заместителя начальника отдела — заместителем старшего судебного пристава Усть-Лабинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, вынесено не по существу.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Усть-Лабинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2; обязать заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Усть-Лабинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, вынести Постановление о замене стороны (взыскателя) в рамках исполнительного производства 85310/22/23070-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, однако в иске просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, об отложении слушания по делу не просила.

Административный ответчик врио заместителя Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил.

Административный ответчик начальник Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил.

В связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, административный истец обязан доказать, нарушены ли его права, свободы и законные интересы, и соблюдены ли им сроки обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно материалам дела административное исковое заявлением подано заявителем в установленный законом срок в соответствии ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО3 № У-0000052356-0 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк», возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

ДД.ММ.ГГГГ между Краснодарским региональным филиалом АО «Россельхозбанк» и ООО Центр Правовой Помощи «Кредитный Арбитр» был заключен договор уступки прав (требований) № №РСХБ-03-003-32-23/1-2023, согласно которому, в соответствии со статьей 382-390 Гражданского кодекса РФ Кредитор в полном объеме передает (уступает), а Новый кредитор принимает в полном объеме права (требования) к Заемщикам, вытекающие из Кредитных договоров/Договоров об открытии кредитной линии, заключенных между Кредитором и Заемщиками, и указанные в реестре к настоящему Договору, включая права (требования) по возврату кредитов (основного долга), уплате всех процентов за пользование кредитами, неустоек (штрафов, пеней), судебных расходов по взыскиванию долга (при их наличии) и иных расходов по Кредитным договорам, судебным актам, а также права (требования) по договорам, обеспечивающим исполнение Заемщиками принятых на себя обязательств перед Кредитором, а равно все другие права, связанные с указанными обязательствами, в объеме и на условиях существующих на момент их перехода.

Административным истцом в Усть-Лабинский РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных услуг Российской Федерации ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» было направлено ходатайство заявление о замене стороны (взыскателя) в рамках исполнительного производства №-ИП с просьбой заменить первоначального взыскателя - АО «Россельхозбанк» - на ООО ЦПП «Кредитный Арбитр».

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Усть-Лабинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 в ответ на указанное ходатайство направила постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в котором указала: «Заявление (ходатайство) ФИО1 удовлетворить. В рамках исполнительного производства №-ИП проводиться комплекс мер, направленных на исполнение решения суда».

В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постановление, вынесенное врио заместителя начальника отдела — заместителем старшего судебного пристава Усть-Лабинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, рассмотрено не по существу, в нарушение закона в нем не содержатся вопрос, по которому выносится постановление и основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Кроме этого, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, не рассмотрен вопрос по существу ходатайства о замене взыскателя в исполнительном производстве.

Более того, административные ответчики не смогли предоставить суду копию исполнительного производства для выяснения всех обстоятельств административного дела.

Следовательно, в нарушении ст. ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве постановление врио заместителя начальника отдела — заместителем старшего судебного пристава Усть-Лабинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно и не обосновано, так как его вынесением ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» лишается права о замене стороны в рамках исполнительного производства, что создает препятствия к осуществлению им прав и законных интересов.

Таким образом, указанные положения федерального законодательства должностным лицом игнорированы, что привело к грубому нарушению законных прав и свобод административного истца.

Следовательно, доводы административного истца о действии (бездействии) врио зам. начальника Усть-Лабинского РОСП ГУФССП по <адрес> в судебном заседании нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что врио зам. начальником Усть-Лабинского РОСП ГУФССП по <адрес> допущено нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", повлекшее нарушение прав и законных интересов административного истца, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил :

Административное исковое заявление ООО ЦПП "Кредитный арбитр" к врио заместителя Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес>, начальнику Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО6 об оспаривании действий (бездействий), удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Усть-Лабинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2.

Обязать начальника Усть-Лабинского РОСП УФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев