Дело 2а-3842/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.,

при секретаре Сухотериной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК- УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, *** года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование требований указал, что ФИО1 ранее судим.

По настоящему делу осужден 22.03.2024 <данные изъяты> районным судом Алтайского края по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 (два) года, без ограничения свободы, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору <данные изъяты> городского суда Алтайского края от 22.08.2023 (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 16.11.2023) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока 09.04.2024, конец срока 28.12.2025.

Осужденный ФИО1 совершил тяжкое преступление. До осужденного сотрудниками заинтересованных служб учреждения доведены требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, касающиеся отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, разъяснены права и обязанности осужденных, несмотря на доведенную информацию, осужденный должным образом не отреагировал, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Постановлением врио начальника ФКУ ИК- УФСИН России по Алтайскому краю от 04.09.2025 он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время характеризуется отрицательно.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 3 года и назначить административные ограничения: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФКУ ИК- УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2., действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против установления административных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрещение пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, полагая их заявленными чрезмерно и препятствующими его трудоумстройству.

Помощник прокурора г. Рубцовска Коноваленко Ю.В. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административный надзор на 3 года, на период установленного административного надзора установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК- УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 ранее судим 28.06.2019 <данные изъяты> городским судом Алтайского края (с учетом постановления <данные изъяты> городского суда от 28.08.2019) по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы, ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 11 год 1 мес.;

29.08.2019 <данные изъяты> городским судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 1 году 3 мес. лишения свободы, ст. 73 УК РФРФ – условно сроком 1 год. Приговор <данные изъяты> городского суда Алтайского края от 28.06.2019 исполнять самостоятельно;

24.10.2019 <данные изъяты> городским судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, ч.5 ст. 74 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от 28.06.2019) к 1 году 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии, приговор <данные изъяты> городского суда Алтайского кая от 29.08.2019 исполнять самостоятельно;

03.03.2020 <данные изъяты> городским судом Алтайского края (с учетом определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.01.2021, постановления <данные изъяты> районного суда г. Новосибирска от 06.02.2021) по п.п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговоры от 28.06.2019; 29.08.2019; 24.10.2019; 30.10.2019 судимость по которому погашена) к 1 году 10 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Освободился 21.05.2021 по отбытию наказания; 01.03.2022 <данные изъяты> городским судом Алтайского края по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии, освобожден 21.05.2021 по отбытию наказания;

01.03.2022 <данные изъяты> городским судом Алтайского края по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии;

29.04.2022 <данные изъяты> городским судом Алтайского края по ч.2 ст. 162 УК РФ, ч.1 ст. 119 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от 01.03.2022) 2 года 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Освободился 26.01.2023 по постановлению <данные изъяты> районного суда г. Новосибирска от 10.01.2023 условно-досрочно на 1 год 7 мес. 1 день;

22.08.2023 приговором <данные изъяты> городского суда Алтайского края по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании п. «б» ч.7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору <данные изъяты> городского суда Алтайского края от 29.04.2022 отменено, в силу ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком в 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По настоящему делу отбывает наказание по приговору <данные изъяты> районного суда Алтайского края от 22.03.2024 по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 (два) года, без ограничения свободы, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору <данные изъяты> городского суда Алтайского края от 22.08.2023 (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 16.11.2023) окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока 09.04.2024, конец срока 28.12.2025.

В период отбывания ФИО1 постановлением врио начальника ФКУ ИК- УФСИН России по Алтайскому краю от 04.09.2025 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания имеет 9 взысканий, которые на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступлений.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характеристику личности осужденного, наличие не снятых и не погашенных взысканий, в том числе, после признания его злостным нарушителем, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также, имеются основания для установления административного ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции поскольку по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 24.11.2023 преступление совершено в ночное время суток. По присоединенному приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 29.04.2022 преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При этом судом не усматривается оснований для установления административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещение выезда за установленные судом пределы территории поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения ФИО1 преступлений в местах проведения массовых мероприятий. Кроме того, согласно паспортным данным ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ....

Следует отметить, что поднадзорное лицо вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ и пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15.

При этом орган внутренних дел в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения 22.10.2025.

Судья А.В. Неустроева