Копия
УИД: 56RS0018-01-2025-005947-30
Дело: № 2а-5587/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 года г. Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе председательствующего судьи Катеринина В.В.,
при секретаре Захаровой И.Ю.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1 – Логиновой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области (далее МИФНС России №15 по Оренбургской области, инспекция) обратилась в Ленинский районный суд г.Оренбурга с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям. В обоснование иска ссылается на тот факт, что ФИО1 являлась плательщиком налога на доходы физических лиц. Исчисленная сумма налога за 2015 год в установленный законодательством о налогах и сборах срок административным ответчиком не уплачена, в связи с чем налоговым органом начислена пени. Поскольку сумма исчисленных налогов и пени ФИО1 не уплачены в установленный требованием срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. ... мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы налоговой задолженности. Определением мирового судьи того же судебного участка от ... судебный приказ отменен. На основании изложенного, просит взыскать с административного ответчика налог на доходы физических лиц за 2015 год в размере 9510,00 рублей и пени в размере 12 339,91 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещались о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ. Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель административного ответчика адвокат Логинова Л.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.
При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не может изменить порядок исчисления срока на принудительное взыскание налога и пени.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).
Судом установлено, что налоговым органом административному ответчику выставлено налоговое требование N по состоянию на ... об уплате налога на доходы физических лиц за 2015 год в размере 9510 рублей по сроку уплаты до ....
Сведений о направлении указанного требования в адрес административного ответчика в материалы дела не представлено.
Согласно пояснениям административного истца, мер к взысканию указанной задолженности, исчисленной в требовании N по состоянию на ... налоговой инспекцией не предпринималось.
По состоянию на ... сумма задолженности на едином налоговом счете ФИО1 составила 21849,91 рублей, из которых 9510,00 рублей сумма налога на доходы физических лиц за 2015 год и сумма пени в размере 12339,91 рубль начисленных, в связи с неуплатой вышеназванного налога.
В связи с изложенным административному ответчику выставлено налоговое требование N от ..., в котором исчислена сумма недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 9510,00 рублей и сумма пени в размере 11 383,52 рублей, подлежащие уплате в срок до ....
В установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, налогоплательщиком не уплачена, в связи с чем МИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
На основании указанного заявления мировым судьей судебного участка №6 Ленинского района г. Оренбурга налоговому органу 21 мая 2024 года выдан судебный приказ 02а-0198/39/2024, который в соответствии с определением мирового судьи от ... отменен в связи с поступившими возражениями должника. С административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в суд ....
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из того, что налоговым органом пропущен срок на принятие мер принудительного взыскания по взысканию налога на доходы физических лиц за 2015 года, в связи с выставлением налоговых требований со значительным пропуском срока, предусмотренного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в 2020 и 2023 годах) и поскольку налоговым органом не соблюден принудительный порядок взыскания пенеобразующей задолженности по вышеназванному налогу, то и взыскание пени, начисленной на суммы указанного налога, право на взыскание которого налоговым органом утрачено, суд считает неправомерным. Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что административным истцом не представлены доказательства подтверждающие основания возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате вышеназванного налога и размер начисленного налога.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 9510,00 рублей и пени в размере 12 339,91 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись В.В. Катеринин
Решение в окончательной форме принято 18 июля 2025 года.
Судья: подпись В.В. Катеринин
Копия верна. Судья:
Секретарь:
подлинник решения хранится
в Ленинском районном суде г.Оренбурга
в административном деле № 2а-5587/2025