РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 декабря 2024 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1303/2024 по административному иску Центральной почтовой Таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере сумма и пени в размере сумма
В обоснование требований указано, что Центральной почтовой таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ФИО1 на предмет соблюдения им требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов Евразийского экономического союза. В результате проверки установлено, что в период с 1 марта 2021 г. по 31 декабря 2023 г. в адрес ФИО1 поступило 510 международных почтовых отправлений. Перемещаемая продукция приобреталась ФИО1 на крупнейшей торговой Интернет-площадке AliExpress. Согласно информации из баз данных таможенных органов в анализируемом периоде ФИО1 и (или) от его имени декларации на товары не подавались. По результатам проверки структуры потока МПО, поступивших на имя ФИО1 в проверяемом периоде, выявлен факт перемещения физическим лицом товаров для личного пользования (смартфоны, наушники, смарт-часы) в количестве, значительно превышающем естественные потребности в таких товарах, что свидетельствует о коммерческом характере поставок (с целью осуществления последующей продажи и извлечения прибыли). Установленные в ходе камеральной таможенной проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что товары в МПО, перемещаемые в адрес ФИО1 предназначены для перепродажи или использования в иной коммерческой деятельности, а их перемещение физическим лицом – лишь способ доставки. Таким образом, товары, перемещенные в МПО в адрес ФИО1 не являются товарами для личного пользования. Товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС. Товары, перемещенные в МПО в адрес гражданина ФИО1 и в отношении которых не осуществлено в установленном порядке декларирование товаров и не уплачены, подлежащие уплате таможенные пошлины, налоги, считаются незаконно перемещенными. С целью определения цены, фактически уплаченной за товары, перемещенные в адрес ФИО1 в рассматриваемых МПО, Центральной почтовой таможней в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС в его адрес направлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 1 февраля 2024 г. № 05-17/934. Установленный срок представления документов – 7 календарных дней с даты получения требования. 29 марта 2024 г. Центральной почтовой таможней принято решение № 10014000/210/290324/Т000002/001, согласно которому товары, пересылаемые в рассматриваемых МПО, признаны незаконно перемещенными через таможенную границу Союза. В связи с установлением факта незаконного перемещения товаров в вышеуказанных МПО через таможенную границу Союза у получателя товаров –ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей. В Уведомлении № 10014000/У2024/0000004, Центральной почтовой таможней ФИО1 предложено исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в размере сумма, (из которых сумма таможенная пошлина и сумма налог на добавленную стоимость) в срок, не превышающий 15 дней со дня получения данного уведомления. Заказное письмо с Уведомлением направлено в адрес ФИО1 3 апреля 2024 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081395472142 и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени обязанность по уплате таможенных платежей не исполнена. 17 июня 2024 г. мировым судьей судебного участка № 256 адрес вынесен судебный приказ по административному делу № 02а-0191/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу Центральной почтовой таможни с дальнейшим перечислением в федеральный бюджет неуплаченных таможенных платежей и пеней. В связи с возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа определением мирового судьи судебного участка № 256 адрес судебный приказ отменен.
Представитель административного истца Центральной почтовой таможни фио в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз) товаров для личного пользования регламентированы главами 37, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), главой 35 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о таможенном регулировании).
Ввоз товаров на таможенную адрес – это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную адрес любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (подпункт 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).
Товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС.
Пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной адрес подлежат помещению под таможенные процедуры.
Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.
Статья 134 TK ЕАЭС определяет содержание и применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления – таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной адрес без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Пунктом 1 статьи 135 TK ЕАЭС установлены условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, среди которых, уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС.
Таким образом, товары, перемещаемые в МПО в адрес гражданина ФИО1 должны были быть задекларированы с использованием декларации на товары и помещены под процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов, однако указанные действия при их ввозе совершены не были.
Под незаконным перемещением, в силу положений пункта 25 статьи 2 ТК ЕАЭС, понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Согласно пункту 2 статьи 56 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союз возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную адрес также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную адрес, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.
При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, – день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза (часть 4 статьи 56 ТК ЕАЭС).
В силу части 5 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары при ввозе на таможенную адрес помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.
На основании части 3 статьи 239 Федерального закона о таможенном регулировании при направлении запроса (требования) о представлении документов и (или) сведений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении запрос (требование) считается полученным: 1) в день вручения, указанный в почтовом уведомлении о вручении письма адресату либо в других источниках информации, в случае, если такое почтовое уведомление (информация) получено до наступления срока, указанного в пункте 2 настоящей части; 2) на шестой рабочий день со дня направления заказного письма в случае непоступления в указанный срок в таможенный орган почтового уведомления (информации), содержащего дату вручения письма адресату.
Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона о таможенном регулировании взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.
Частью 5 статьи 71 Федерального закона о таможенном регулировании установлено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 Федерального закона о таможенном регулировании.
В соответствии с частью 6 статьи 71 Федерального закона о таможенном регулировании меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 Федерального закона о таможенном регулировании такое уведомление не направляется, а также, если плательщиком является таможенный орган.
Частью 14 статьи 72 Федерального закона о таможенном регулировании предусмотрено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления по ставке пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения (часть 11 статьи 72 Федерального закона о таможенном регулировании).
Судом установлено, что Центральной почтовой таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ФИО1 (ИНН <***>) на предмет соблюдения им требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов Евразийского экономического союза.
В результате проверки установлено, что в период с 1 марта 2021 г. по 31 декабря 2023 г. в адрес административного ответчика поступило 510 международных почтовых отправлений №№
RV144988373HK,
RV150445481HK,
EZ029058293HK,
EZ029588044HK,
RV148346295HK,
EZ028127148HK,
RV150445518HK,
EZ029051542HK,
EZ029571450HK,
RV148138125HK,
RV144290560HK,
RV150445495HK,
EZ029052401HK,
EZ029576908HK,
RV148346281HK,
EZ028346466HK,
RV150446425HK,
EZ029046825HK,
EZ029582611HK,
RV149784385HK,
EZ028349405HK,
RV150449276HK,
EZ029058024HK,
EZ029575615HK,
RV150487084HK,
EZ028340786HK,
RV149559257HK,
EZ029057151HK,
EZ029585900HK,
RV150434149HK,
EZ028355131HK,
RV149777932HK,
EZ029052446HK,
EZ029581995HK,
RV150430354HK,
EZ028355128HK,
EZ028651766HK,
EZ029055408HK,
EZ029591233HK,
RV150428735HK,
EZ028306688HK,
EZ028651770HK,
EZ029165071HK,
EZ029594243HK,
RV150429489HK,
EZ028313613HK,
EZ028802948HK,
EZ029163699HK,
EZ029593035HK,
EZ031763285HK,
EZ028454341HK,
EZ028801854HK,
EZ029167191HK,
EZ029587313HK,
EZ029048866HK,
EZ028441776HK,
EZ028713125HK,
EZ029157883HK,
EZ029588336HK,
EZ029058280HK,
EZ028512000HK,
EZ028703004HK,
EZ029166148HK,
EZ029592049HK,
EZ029054416HK,
EZ028527035HK,
EZ028813163HK,
EZ029159703HK,
EZ029899713HK,
EZ029057134HK,
EZ028519881HK,
EZ028811423HK,
EZ029156945HK,
EZ029899775HK,
EZ029046834HK,
EZ028523152HK,
EZ028803926HK,
EZ029160834HK,
EZ029982795HK,
EZ029057085HK,
EZ028526114HK,
EZ028809402HK,
EZ029156931HK,
EZ029931952HK,
EZ029047786HK,
EZ028532772HK,
EZ028807769HK,
EZ029155953HK,
EZ029990187HK,
EZ029053557HK,
EZ028534623HK,
EZ028812256HK,
EZ029157870HK,
EZ029982781HK,
EZ029053543HK,
EZ028536054HK,
EZ028813177HK,
EZ029165275HK,
EZ030105415HK,
EZ029048835HK,
EZ028529773HK,
EZ028811468HK,
EZ029160825HK,
EZ030102555HK,
RV197074664HK,
EZ028532769HK,
EZ028811454HK,
EZ029155975HK,
EZ030103587HK,
EZ029217233HK,
EZ028524918HK,
EZ028805768HK,
EZ029156959HK,
EZ030134995HK,
EZ029163521HK,
EZ028553463HK,
EZ028806817HK,
EZ029166134HK,
EZ030101657HK,
EZ029217247HK,
EZ028559188HK,
EZ028672939HK,
EZ029160817HK,
EZ030347655HK,
EZ029167599HK,
EZ028545008HK,
EZ028676555HK,
EZ029167188HK,
EZ030397682HK,
EZ029176180HK,
EZ028554441HK,
EZ028576141HK,
EZ029160613HK,
RV178983106HK,
EZ029218344HK,
EZ028551445HK,
EZ028576155HK,
EZ029168118HK,
RV178970938HK,
EZ029223018HK,
RV148133701HK,
EZ028575129HK,
EZ029166125HK,
RV178975705HK,
EZ029155940HK,
RV148137093HK,
RV150666457HK,
EZ029165085HK,
RV178984115HK,
EZ029152930HK,
RV148338784HK,
RV152407296HK,
EZ029155967HK,
RV178973792HK,
EZ029165068HK,
EZ028549852HK,
EZ028714792HK,
EZ029212770HK,
RV178981388HK,
RV197081170HK.
RV148136190HK,
EZ028823483HK,
EZ029057117HK,
EZ030396761HK,
EZ030813860HK,
RV148382363HK,
RV150910355HK,
EZ029162557HK,
EZ030613435HK,
RV180058129HK,
RV148336823HK,
RV150905608HK,
EZ029167174HK,
EZ030611505HK,
EZ031413510HK,
EZ028562068HK,
EZ028918416HK,
EZ029160803HK,
EZ030618066HK,
EZ031421215HK,
EZ028531984HK,
EZ028913515HK,
EZ029214400HK,
EZ030708813HK,
EZ031419319HK,
EZ028533897HK,
EZ028913731HK,
EZ029209991HK,
EZ030712353HK,
EZ031409841HK,
RV148133692HK,
EZ028719477HK,
EZ029206955HK,
EZ030707628HK,
EZ031493535HK,
RV148138111HK,
EZ029052392HK,
EZ029220127HK,
EZ030710539HK,
RV195646231HK,
RV148130784HK,
EZ029057103HK,
EZ029221096HK,
EZ030714266HK,
RV195648189HK,
EZ031760324HK,,
RV084541630HK,
RV104168225HK,
RV135036238HK,
RV171670562HK,
RV048893554HK,
RV084704240HK,
RV103871137HK,
RV132761139HK,
RV171679819HK,
RV048921578HK,
RV084716543HK,
RV104690312HK,
RV135182774HK,
RV171685394HK,
RV048898931HK,
RV084476511HK,
RV104629620HK,
RV135007775HK,
RV171642592HK,
EZ004633286HK,
RV085492895HK,
RV104631291HK,
RV135470594HK,
RV171812393HK,
RV051971150HK,
RV085484196HK,
RV107051764HK,
EZ027411628HK,
RV172882886HK,
RV051364631HK,
RV085663484HK,
RV107336466HK,
RV135664405HK,
RV172886300HK,
RV052739097HK,
RV085482473HK,
RV116428449HK,
RV136109245HK,
RV173766855HK,
RV052684889HK,
RV085485735HK,
RV119456660HK,
RV136404870HK,
RV173769945HK,
RV052677809HK,
RV085484179HK,
RV120892698HK,
RV138448710HK,
RV173768940HK,
RV058147132HK,
RV085490996HK,
RV121561026HK,
RV138461248HK,
EZ030350455HK,
RV058184603HK,
RV085484219HK,
RV121554405HK,
RV138463076HK,
RV179184544HK,
RV057624706HK,
RV085492881HK,
RV122655317HK,
RV138408830HK,
RV179075181HK,
RV058734901HK,
RV086418746HK,
RV123572582HK,
RV138464054HK,
RV179076139HK,
RV058934457HK,
RV085908139HK,
RV123486416HK,
RV139208826HK,
RV179068659HK,
RV058945273HK,
RV086971623HK,
RV120646198HK,
RV139222010HK,
EZ030590575HK,
RV058946923HK,
RV087405046HK,
RV122651385HK,
RV139870677HK,
EZ030603058HK,
RV059308627HK,
RV087637473HK,
RV122643866HK,
RV139868903HK,
EZ030587810HK,
RV059493699HK,
RV087639063HK,
RV123229046HK,
RV139877879HK,
EZ030584977HK,
RV059664305HK,
RV087641084HK,
RV124285702HK,
RV139852934HK,
EZ030815596HK,
RV060425926HK,
RV087644559HK,
RV124488501HK,
RV139374412HK,
EZ030818460HK,
RV060427768HK,
RV087646577HK,
RV124381377HK,
RV139298716HK,
RV179807139HK,
RV060506412HK,
RV087634389HK,
RV124726285HK,
RV140755254HK,
RV180358551HK,
RV060449065HK,
RV089309538HK,
RV124744916HK,
RV140742817HK,
RV180353792HK,
RV060445568HK,
RV089304195HK,
RV123478953HK,
RV141302175HK,
RV184497752HK,
RV060434375HK,
RV088060046HK,
RV124487497HK,
RV141570319HK,
RV185765631HK,
RV060437544HK,
RV088825331HK,
RV124488458HK,
RV139305289HK,
EZ031518342HK,
RV060434389HK,
RV090675940HK,
RV124381363HK,
RV139888267HK,
EZ031490658HK,
RV061504347HK,
RV090684005HK,
RV122658313HK,
RV141298309HK,
RV195803665HK,
RV061560445HK,
RV089713645HK,
RV124492418HK,
RV141288845HK,
RV195812248HK,
RV062064108HK,
RV089708478HK,
RV121124873HK,
RV141291495HK,
RV195808138HK,
RV062888780HK,
RV089721015HK,
RV126368149HK,
RV140750495HK,
RV195801917HK,
RV062888762HK,
RV090506362HK,
RV127168020HK,
RV142397736HK,
EZ031756537HK,
RV062908626HK,
RV090503746HK,
RV127157279HK,
RV144647683HK,
EZ031755647HK,
RV063036165HK,
RV091168860HK,
RV121893859HK,
RV144644700HK,
RV195873879HK,
RV063088030HK,
RV090679867HK,
RV127155406HK,
RV151550733HK,
RV198375263HK,
RV063197366HK,
RV091917925HK,
RV127156596HK,
RV152408257HK,
RV201736256HK,
RV063202786HK,
RV092118290HK,
RV127318064HK,
RV155315846HK,
RV201990899HK,
RV063193775HK,
RV093856115HK,
RV130049637HK,
EZ029148365HK,
RV201994343HK,
RV063197370HK,
RV093013667HK,
RV130443773HK,
EZ029145514HK,
RV202376789HK,
LC609866955CN
RV090503936HK,
RV130434286HK,
RV163528940HK,
RV202376775HK,
LC609868801CN
RV092501694HK,
RV130209152HK,
RV165182818HK,
RV210710212HK,
LC609878066CN
RV093856124HK,
RV130428728HK,
RV164079880HK,
RV212215640HK,
RV065771082HK,
RV093678485HK,
RV130197879HK,
RV164441706HK,
RV212218646HK,
RV065762236HK,
RV086974885HK,
RV130802621HK,
RV164558571HK,
RV212205996HK,
RV065767644HK,
RV096375210HK,
RV131159850HK,
RV163591647HK,
RV212211458HK,
RV065776650HK,
RV098861262HK,
RV130568314HK,
EZ029961910HK,
RV212215168HK,
RV066515430HK,
RV099048735HK,
RV130050635HK,
EZ029960976HK,
RV212203831HK,
RV066516951HK,
RV098001541HK,
RV130443756HK,
RV164125244HK,
RV213365172HK,
RV069129157HK,
RV084714777HK,
RV130557736HK,
RV167945115HK,
RV213368182HK,
RV070815461HK,
RV097422675HK,
RV130450258HK,
RV171680145HK,
RV213568229HK,
RV073888074HK,
EZ023803368HK,
RV131694764HK,
RV171670925HK,
RV213569414HK,
RV079878755HK,
RV099675108HK,
RV131543000HK,
RV171663005HK,
RV213567427HK,
RV079986874HK,
RV100334284HK,
RV130798581HK,
RV171670559HK,
RV213558836HK,
RV079994601HK,
RV102086735HK,
RV132073979HK,
RV171670911HK,
RV213560619HK,
RV079981157HK,
RV101721863HK,
RV131895029HK,
RV171637969HK,
RV214302576HK,
RV079992659HK,
RV102089105HK,
EZ027081453HK,
RV171636994HK,
RV233837185HK,
RV079979207HK,
RV102091055HK,
RV131702338HK,
EZ030231728HK,
RV233835330HK,
RV080445788HK,
RV101970295HK,
RV131088328HK,
EZ030228998HK,
RV233834379HK,
RV083269036HK,
RV103462353HK,
EZ027288705HK,
RV171857559HK,
RV234221735HK,
RV083255292HK,
RV103461582HK,
RV135039129HK,
RV171854610HK,
RV148338798HK,
RV129438895HK,
RV150432488HK,
EZ029057077HK,
EZ029165054HK,
в которых были перемещены 1022 единиц товаров (смартфоны, наушники, смарт-часы) общей стоимостью сумма.
Перемещаемая продукция приобреталась ФИО1 на крупнейшей торговой Интернет-площадке AliExpress.
Согласно информации из баз данных таможенных органов в анализируемом периоде ФИО1 и (или) от его имени декларации на товары не подавались.
Международные почтовые отправления – посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной адрес из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную адрес в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную адрес (подпункт 19 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).
Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).
Согласно статьям 260, 262 ТК ЕАЭС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.
Пунктом 8 статьи 286 ТК ЕАЭС определено, что при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи и (или) установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, – в качестве декларации на товары.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
По результатам проверки структуры потока МПО, поступивших на имя ФИО1 в проверяемом периоде, выявлен факт перемещения физическим лицом товаров для личного пользования (смартфоны, наушники, смарт-часы) в количестве, значительно превышающем естественные потребности в таких товарах, что свидетельствует о коммерческом характере поставок (с целью осуществления последующей продажи и извлечения прибыли).
Установленные в ходе камеральной таможенной проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что товары в МПО, перемещаемые в адрес ФИО1 предназначены для перепродажи или использования в иной коммерческой деятельности, а их перемещение физическим лицом – лишь способ доставки.
Таким образом, товары, перемещенные в МПО в адрес ФИО1 не являются товарами для личного пользования.
В отношении товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
На основании вышеизложенного, товары, перемещенные в МПО в адрес ФИО1 и в отношении которых не осуществлено в установленном порядке декларирование товаров и не уплачены, подлежащие уплате таможенные пошлины, налоги, считаются незаконно перемещенными.
Как следует из пункта 6 статьи 56 ТК ЕАЭС, таможенные пошлины, налоги при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза исчисляются в соответствии с главой 7 ТК ЕАЭС с учетом пункта 7 статьи 56 ТК ЕАЭС, а если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах, также с учетом пункта 8 статьи 56 ТК ЕАЭС.
По правилам пункта 2 статьи 51 ТК ЕЭАС и статьи 53 НК РФ базой для исчисления таможенных пошлин, налогов является таможенная стоимость товаров.
В соответствии с пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную адрес, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную адрес товары пересекли таможенную границу Союза.
Пунктом 6 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате в соответствии со статьей 56 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с учетом особенностей, определяемых Евразийской экономической комиссией.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 августа 2013 г. № 180 утверждено Положение об особенностях определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную адрес экономического союза с недекларированием (далее – Положение).
Согласно пункту 3 Положения, в случае установления обстоятельств ввоза на таможенную адрес товаров, ввезенных с недекларированием, и соблюдения установленных главой 5 ТК ЕАЭС условий, которые позволяют применить методы определения таможенной стоимости товаров, таможенная стоимость таких товаров определяется в соответствии со статьями 39, 41 – 44 ТК ЕАЭС.
Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).
Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную адрес и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.
С целью определения цены, фактически уплаченной за товары, перемещенные в адрес ФИО1 в рассматриваемых МПО, Центральной почтовой таможней в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС в его адрес направлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 1 февраля 2024 г. № 05-17/934, в котором у гражданина ФИО1 истребованы документы, содержащие сведения о заказах на сайте https://aliexpress.com, в том числе сведения о наименовании товаров, количестве товаров, стоимости товаров в Интернет-заказах (раздельно по каждому заказу); документы, подтверждающие факт оплаты заказов на сайте https://aliexpress.com и (или) других Интернет-магазинах.
Установленный срок представления документов – 7 календарных дней с даты получения требования.
Так как уведомление о вручении заказного письма адресату в таможенный орган не поступило, то требование считается полученным 9 февраля 2024 г, однако затребованные документы проверяемым лицом в установленный срок не представлены.
На основании изложенного, метод в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применим.
Методы определения таможенной стоимости товаров в соответствии со статьями 41, 42 ТК ЕАЭС не могут быть использованы в связи с отсутствием достоверной и документально подтвержденной информации, на основе которой была определена таможенная стоимость идентичных или однородных товаров по методу 1.
Метод определения таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС не может быть использован, в связи с отсутствием достоверной и документально подтвержденной информации, содержащей сведения о цене ранее ввезенных идентичных или однородных товаров или оцениваемых товаров, по которой наибольшее совокупное количество товаров продается на таможенной адрес.
Метод определения таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС не может быть использован в связи с отсутствием достоверной и документально подтвержденной информации, на основе которой принимается расчетная стоимость товаров (документы бухгалтерского учета производителя товара).
В таком случае таможенная стоимость незаконно ввезенных товаров определяется по резервному методу (метод 6), установленному статьей 45 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, определенных пунктами 5 – 7 Положения, на основе стоимости сделки с товарами того же класса или вида при их продаже для вывоза на единую таможенную адрес.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате в соответствии со статьей 56 ТК ЕАЭС.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 (действовало до 31 декабря 2021 г.) были утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 (действует с 01 января 2022 г.) утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД.
Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522, определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее)».
В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2 – 5.
Исходя из ОПИ 6, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis (с заменой того, что подлежит замене), положениями ОПИ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
При этом ОПИ 6 применяется для определения субпозиции независимо от того, какое правило было применимо для определения товарной позиции.
Исходя из описания товара и в соответствии с ОПИ 1, 6 часть товаров ввезенных в рассматриваемых МПО подлежат классификации в подсубпозиции 8517 13 000 0 ТН ВЭД (аппараты телефонные, включая смартфоны и прочие аппараты телефонные для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи; прочая аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети связи), кроме передающей или приемной аппаратуры товарной позиции 8443, 8525, 8527 или 8528: телефонные аппараты, включая смартфоны и прочие аппараты телефонные для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи: смартфоны).
Исходя из описания товара и в соответствии с ОПИ 1, 6 часть ввезенных товаров в рассматриваемых МПО подлежат классификации в подсубпозиции 8517 62 000 9 ТН ВЭД (аппараты телефонные, включая смартфоны и прочие аппараты телефонные для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи; прочая аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети связи), кроме передающей или приемной аппаратуры товарной позиции 8443, 8525, 8527 или 8528: аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети связи): машины для приема, преобразования и передачи или восстановления голоса, изображений или других данных, включая коммутационные устройства и маршрутизаторы: прочие).
Исходя из описания товара и в соответствии с ОПИ 1, 6 часть ввезенных товаров в рассматриваемых МПО подлежат классификации в подсубпозиции 8518 30 950 0 ТН ВЭД (микрофоны и подставки для них; громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах; наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей; электрические усилители звуковой частоты; электрические звукоусилительные комплекты: наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей:прочие).
Таможенная пошлина при импорте данных товаров в проверяемом периоде для кодов 8517 13 000 0 ТН ВЭД и 8517 62 000 9 ТН ВЭД составляла 0 %, для кода 8518 30 950 0 ТН ВЭД – 5 %.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 151 НК РФ, при ввозе товаров на адрес и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налог на добавленную стоимость уплачивается в полном объеме.
В силу пункта 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на адрес и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 данной статьи.
В пункте 3 статьи 164 НК РФ предусмотрено общее правило, согласно которому налогообложение налогом на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 20%.
29 марта 2024 г. Центральной почтовой таможней принято решение № 10014000/210/290324/Т000002/001, согласно которому товары, пересылаемые в рассматриваемых МПО, признаны незаконно перемещенными через таможенную границу Союза.
В связи с установлением факта незаконного перемещения товаров в вышеуказанных МПО через таможенную границу Союза у получателя товаров – ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей.
В связи с установлением факта необходимости уплаты таможенных пошлин, налогов, на основании статьи 73 Федерального закона о таможенном регулировании в адрес административного ответчика направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29 марта 2024 г. № 10014000/У2024/0000004, согласно которому ФИО1 предложено исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в размере сумма, (из которых сумма таможенная пошлина и сумма налог на добавленную стоимость) в срок, не превышающий 15 дней со дня получения данного уведомления.
Заказное письмо с уведомлением направлено в адрес ФИО1 3 апреля 2024 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081395472142 и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, из чего следует, что последним днем оплаты было 6 мая 2024 г.
До настоящего времени ФИО1 обязанность по уплате таможенных платежей не исполнена.
Таким образом, согласно расчету административного истца на день настоящего заявления в суд размер пеней составляет сумма
17 июня 2024 г. мировым судьей судебного участка № 256 адрес вынесен судебный приказ по административному делу № 2а-191/2024 о взыскании с адрес в пользу Центральной почтовой таможни с дальнейшим перечислением в федеральный бюджет неуплаченных таможенных платежей и пеней.
Вышеуказанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 256 адрес в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения.
Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что в ходе таможенного контроля установлено, что ввезенные административным ответчиком товары в заявленном количестве не были предназначены для личного использования, таможенные пошлины при импорте данных товаров ФИО1 оплачены не были, суд приходит к выводу, что исковые требования административного истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Проверив представленный расчет задолженности по таможенным платежам и пеням, суд признает его арифметически верным и обоснованным, в связи с чем с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по таможенным платежам в размере сумма и пени в размере сумма
Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета адрес госпошлина размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН <***>, в пользу Центральной почтовой таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере сумма и пени в размере сумма
Взыскать с ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН <***>, в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.
Судья Ю.А. Кац
Решение принято в окончательной форме 10 января 2025 года