Решение по делу № 2А-533/2023 от 11.04.2023

Мотивированное решение

изготовлено 11.04.2023 года

Дело № 2а-533/2023 год

66RS0028-01-2023-00050-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи А.Н. Медведенко, при секретаре Кукарских Р.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» о дополнении ограничений ФИО1,

установил:

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ года.

Установлены следующие ограничения: запрещено пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой обязанности, запрещен выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; возложена обязанность являться на регистрацию в ОВД по выбранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

В период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность 02.01.2023 года, за что был привлечен к ответственности 04.01.2023 года по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также на порядок управления по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях 02.01.2023 года, 25.01.2023 года (два состава) за что был привлечен дважды к административной ответственности 01.02.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

МО МВД России «Ирбитский» (далее - ОВД) обратился в суд с заявлением о дополнении ограничений в отношении ФИО1 по тем основаниям, что в период установленного административного надзора он совершил неоднократно административные правонарушения, посягающие на общественный порядок общественную безопасность, а также против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Просят дополнить ограничения: запретить посещение мест проведения массовых спортивных физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; возложить обязанность являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД «России «Ирбитский» ФИО2 не явилась, в представленном заявлении поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования признал в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 272 КАС Российской Федерации суд считает возможным с согласия лиц участвующих в деле рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего необходимым административные исковые требования удовлетворить частично, приходит к следующему.

В соотвествии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ года.

Установлены следующие ограничения: запрещено пребывание в местах общественного питания где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой обязанности, запрещен выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; возложена обязанность являться на регистрацию в ОВД по выбранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

В силу статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из данных о личности ФИО1 и его поведении в период нахождения под административным надзором, наличия административных правонарушений, направленных против общественного порядка и общественной безопасности, порядка управления, суд полагает необходимым с целью усиления контроля за поднадзорным лицом удовлетворить требования стороны истца в части, дополнение ФИО1 ранее установленных административных ограничений обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, поскольку это соответствует положениям статьи 4 Закона № 64-ФЗ, определяющей перечень административных ограничений, чрезмерным не является и в полной мере отвечает целям административного надзора, в том числе и усиления контроля за поднадзорным лицом в явочные дни.

Вместе с тем, стороной административного истца в административном иске без всякого обоснования, заявлено о дополнении ограничений в виде запрета посещение мест проведения массовых спортивных физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

Согласно разъяснениям содержащимся в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 горда № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказанию воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из представленных материалов не следует, что ФИО1 совершал административные правонарушения в местах проведения массовых спортивных физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и в момент совершения административных правонарушений, участвовал в указанных мероприятиях. Какого либо основания для установления данного запрета материалы дела не содержат, доказательств их сторона административного истца воспользовалась правом не участия в судебном заседании не представила. При таких обстоятельствах с учетом выше приведенной нормы закона оснований для установления выше указанного запрета суд не находит и считает необходимым в данной части отказать в удовлетворении иска.

Таким образом, суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований о дополнения ограничения частично в силу выше приведенных норм закона.

При этом заявленную обязанность о 4 кратной явке в ОВД, суд считает соотносимым и устанавливает их в целях эффективности возможности достижения реализации задач административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд в целях эффективности реализации задач административного надзора, считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-177, 179, 180, 188, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» о дополнении ограничений в отношении ФИО1, - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, а именно обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В остальной части требований отказать.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, и положения ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение о дополнении ограничений в отношении ФИО1 обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней, со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Ирбитский районный суд.

Председательствующий - /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Судья А.Н. Медведенко <данные изъяты>