Решение по делу № 2-1034/2023 от 16.06.2023

№ 2-1034/2023

64RS0047-01-2023-000654-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Счастливой И.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении.

В процессе судебного разбирательства представитель истца уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что <дата> она обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от <дата> № ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК). Также данным решением не засчитаны в страховой стаж периоды работы в республиканской оптово-торговой базе <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, до 2002 г. и после в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в отеле <данные изъяты>. После получения дополнительных документов, она повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от <дата> № ей снова отказано в установлении пенсии по тем же основаниям. Все спорные периоды отражены в трудовой книжке и архивных справках. На основании изложенного просила признать незаконным решения <дата> № и от <дата> №.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы в <адрес> в республиканской оптово-торговой базе, в <данные изъяты>», в <данные изъяты>» до 2002 г. и после в <данные изъяты>», в <данные изъяты>», в <данные изъяты>», в отеле <данные изъяты>»; обязать назначить ей страховую пенсию по старости с <дата>

Представитель истца по доверенности ФИО1, уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 40-44).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.

Суд, с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата>

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом <дата> ФИО3 в возрасте 56 лет 5 месяцев и 20 дней обратилась в ГУ Отделение ПФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 45-47).

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области от <дата> № ФИО3 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Установлено наличие страхового стажа – 12 лет 5 месяцев 23 дня, ИПК установлен в размере 20,894.

<дата> ФИО3 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области от <дата> № ФИО3 повторно отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 74-76).

Установлено наличие страхового стажа – 12 лет 5 месяцев 23 дня, ИПК установлен в размере 20,894.

Так как решением от <дата> №, фактически отменено решение <дата> №, то оснований для его признания незаконным не имеется и в этой части иск удовлетворению не подлежит.

Как установлено судом, в обоих решениях страховой стаж не засчитаны периоды работы в <адрес>:

- с <дата> по <дата> в должности кассира республиканской оптово-торговой базе;

- с <дата> по <дата> в должности бухгалтера <данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата> в должности директора <данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата> в должности главного бухгалтера <данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата> в должности главного бухгалтера отеля при <данные изъяты>» (как в решениях).

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4).

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Предоставленная суду нотариально заверенная копия трудовой книжки ФИО3 (дата заполнения <дата>), исправлений, искажений записей не имеет. Доказательств наличия в ней неправильных или неточных сведений ответчиком суду не предоставлено.

В абз. 2 п. 11 Правил № 1015, также закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Сведения о периодах трудовой деятельности и заработной плате истца, подтверждаются архивными справками (л.д. 22, 22 оборот, 24, 26, 28).

Исходя из этого, периоды трудовой деятельности в <адрес>:

- с <дата> по <дата> в должности кассира республиканской оптово-торговой базе;

- с <дата> по <дата> в должности бухгалтера <данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата> в должности директора <данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата> в должности главного бухгалтера <данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата> в должности главного бухгалтера отеля при <данные изъяты>», подлежат включению в стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО3

Из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата>, следует, что с учетом данных периодов, страховой стаж ФИО3, на дату достижения ею возраста 56 лет и 6 месяцев – <дата>, составит 36 лет 4 месяца 29 дней, ИПК 31,231, что является достаточным для назначения ей страховой пенсии по старости.

Таким образом, в целях правовой определенности и восстановления пенсионных прав истца, суд полагает необходимым признать незаконным решение ГУ– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от <дата> №. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО3 в страховой стаж периоды работы в <адрес>: с <дата> по <дата> в должности кассира республиканской оптово-торговой базе; с <дата> по <дата> в должности бухгалтера <данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в должности бухгалтера <данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в должности директора <данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в должности главного бухгалтера <данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в должности главного бухгалтера <данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в должности главного бухгалтера отеля при <данные изъяты>», а также назначить ей страховую пенсию по старости с <дата>

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) от <дата> № об отказе в установлении пенсии ФИО3 (<данные изъяты>).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) включить ФИО3 (<данные изъяты>) в страховой стаж периоды работы в <адрес>:

- с <дата> по <дата> в республиканской оптово-торговой базе;

- с <дата> по <дата> в <данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата> в отеле при <данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) назначить ФИО3 (<данные изъяты>) страховую пенсию по старости с <дата>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО3 (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 16 июня 2023 г.